Суринов Александр Евгеньевич Руководитель Федеральной службы государственной статистики

Индекс промышленного производства - агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» - характеризует изменение масштабов производства в сравниваемых периодах. Индекс промышленного производства - краткосрочный индикатор экономического цикла и отвечает на вопросы: В какой фазе цикла находится экономика в настоящий момент? Происходит ли в экономике спад или рост, или она находится в точке перегиба?

«Index numbers of industrial production» Studies in methods (Statistical office of United Nations, Department of economic and social affairs United Nations, New York, 1950, Series F No.1) «Methodology of short-term business statistics» interpretation and guidelines (European Communities, 2002, Cat. KS-BG EN-N) «International recommendations for the index of industrial production» 2009 (Draft – For global country consultation January 2009) United Nations Statistics Division, Department of Economic and Social Affairs, United Nations, New York, 2009

Методика расчета индекса физического объема промышленной продукции, утвержденная Госкомстатом России по согласованию с Минэкономики России 21 ноября 1996 года. Регламент разработки и публикации данных по продукции добывающих, обрабатывающих производств, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, утвержденный Минэкономразвития и Росстатом 25 июня 2009 года.. Индексные расчеты по методологии, адаптированной к требованиям международных стандартов, осуществляются по России в целом с 1990 года, по субъектам Российской Федерации – с 1993 года.

Сопоставление сравниваемых периодов через базисный год. Осуществляется не непосредственно, а путем сравнения отклонений объемов от среднемесячного значения базисного года. Применение данных о динамике выпуска по установленному набору («корзине») товаров. Поэтапная агрегация индивидуальных (товарных) индексов в индексы по видам экономической деятельности. В российской и международной практике в качестве веса используется структура добавленной стоимости в базисном году.

Позволяет обеспечить включение товара в индекс по элементарному виду деятельности и далее вида деятельности в расчет индексов по более высоким группировкам ОКВЭД с учетом их реального веса в конкретный период года. Позволяет избежать при расчетах возникновения математической неопределенности (деления на ноль), что особенно важно для периода неустойчивого развития экономики, характеризующегося высокой неритмичностью производства и длительными простоями. Позволяет обеспечить непротиворечивость различных типов индексов при условии неизменности базисного года; например, индекс к соответствующему месяцу прошлого года равен произведению последовательности двенадцати индексов, исчисленных к предыдущему месяцу. В мировой практике расчеты индексов производства на основе одного и того же базисного года проводятся приблизительно в течение 5-10 лет, после чего, исходя из анализа реального развития производства, осуществляется переход на более актуальный базисный год.

Определение «корзины» товаров-представителей При формировании «корзины» исходили из необходимости обеспечения представительности индекса и возможностей оперативного формирования информационного массива данных по выпуску товаров. «Корзина» товаров сформирована из профильных для элементарных видов деятельности видов продукции, по возможности из изделий, дифференцированных по качественным характеристикам и направлениям использования. В «корзину» преимущественно включаются товары, представляющие собой конечный продукт конкретного вида деятельности. Отбираются не только товары, в отношении которых легко оценить физический рост производства (например, нефть, газ, уголь, цемент), но и товары, динамику выпуска по которым трудно оценить из-за их широкого ассортимента (например, измерительные приборы). Для обеспечения репрезентативности индексов производства совокупная стоимость товаров, включенных в «корзину» по какому-либо виду деятельности должна составлять не менее 70% от объема производства в стоимостном выражении по этому виду экономической деятельности. Отбор товаров осуществляется согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОК (КПЕС 2002) ). Каждый товар «привязан» к определенному виду экономической деятельности.

Количество товаров представителей, включенных в «корзину» для расчета индексов производства Дата публикации Россия 896на 10 рабочий день США 276на день Япония 496через 1 месяц Германия 5200на 39 день Франция 620на 40 день Италия 541через 40 дней Канада 240на 60 день Испания 1100через 6 недель

Как формируется индекс промышленного производства

Немного математики и внимания (пример условный)

Формируем подраздел ОКВЭД «Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака»

Формируем раздел ОКВЭД «Обрабатывающие производства»

Структура отдельных показателей, характеризующих изменения в промышленном производстве в 2002 и 2008 базисных годах. (в % к итогу) Международная практика показывает преимущество показателя добавленной стоимости, поскольку он не содержит повторного счета, не зависит от организационной структуры предприятий и отражает реальный вклад вида деятельности в совокупное производство.

Точность расчета снижается по мере удаления от базисного года из-за изменения во времени: качественных характеристик товаров представительности «корзины» товаров для конкретного вида деятельности например, в сфере добычи природных ресурсов, можно ожидать незначительного изменения товарного охвата, в то время как в обрабатывающих производствах (в производстве химических продуктов, машин, оборудования) эти изменения могут быть существенны в течение периода, для которого при расчетах используется постоянная группа выбранных товаров «паритета» цен на товары, включенные в «корзину» доли промежуточного потребления (затрат труда предшествующих периодов и потребления материальных ресурсов, созданных в рамках других видов деятельности) в связи с изменением технологической и организационной структуры производства: переход от импорта к отечественному производству товаров и наоборот новые технологии объединяют последовательные этапы производства в единое целое, исключая таким образом товары, производимые ранее на этих этапах переход от выпуска товаров с высоким содержанием к товарам с низкой долей промежуточного потребления в стоимости, или наоборот

Применение новых классификаторов Как это скажется на величину индекса производства?

Энергия, производимая различными типами станций – это один продукт или разный ? Какой подход предпочтителен ?

Качество или скорость? Причины уточнения данных по индексам производства. Ассортиментная часть номенклатуры промышленной продукции составляет порядка 25 миллионов позиций. Из-за временных ограничений в оперативном режиме в индексных расчетах участвует около 900 укрупненных товарных групп. Например, только 1 укрупненная товарная группа «Трубы и профили пустотелые и стальные» (код ОКПД ) включает в себя ассортиментный состав в количестве 53 позиций номенклатуры. Увеличение количества товаров-представителей неизбежно повлечет за собой увеличение нагрузки на респондентов и удлинение сроков выполнения индексных расчетов. Респонденты предоставляют оперативные данные о производстве товаров и услуг в органы статистики на 4 рабочий день. Росстат предоставляет оперативные данные об индексах производства пользователям на 10 рабочий день. В результате ограничений во времени оперативные данные в дальнейшем респондентами уточняются. Органы статистики вынуждены делать уточненные оценки индексов производства с использованием новых данных, представленных респондентами.

Уточнение данных по индексам производства – практическая необходимость Поскольку индекс производства - индикатор сиюминутной ситуации в промышленном производстве, то учитывая оперативность его формирования, Росстат может ошибаться в интенсивности изменений, но не в их тенденции. Практика показывает, что респонденты больше «песси- мисты», чем «оптимисты» и чаще оперативно ими предоставляются заниженные данные о производстве, а не завышенные. Исключением из этого правила может являться такая непредсказуемая ситуация, как экономический кризис 2008 года. В данном случае тенденции и ожидания в кризисной экономике могут отличаются от инерционной экономики.

Что нового в предоставлении информации ? Росстат в соответствии с международными требованиями начал публикацию рядов индексов промышленного производства в % к среднегодовому уровню базисного года. Индексы с фиксированной базой необходимы пользователям для анализа цикличности производства. На их основе можно рассчитать любые другие виды индексов.

Изменения в публикациях Росстата: данные сезонной корректировки индексов производства

Для чего проводится сезонное «сглаживание» ? Внутригодовая динамика производства - ключевой инструмент экономической политики и прогнозирования. Однако динамика зачастую зависит от сезонных и календарных колебаний, которые «затеняют» тенденции развития и препятствуют четкому пониманию происходящих экономических явлений. В международной и российской практике по временным рядам проводятся специальные процедуры, основная цель которых «отфильтровать» влияние обычных сезонных колебаний и типичного эффекта календаря. Сезонная корректировка делает показатели сопоставимыми во времени и выявляет основную тенденцию развития (тренд).

Какой программный продукт применяет Росстат ? ( ОЭСР (рекомендации «Main Economic Indicators», OECD, November 1999)) и Евростат рекомендует национальным статистическим службам использовать при проведении сезонных корректировок программные продукты X12-ARIMA (разработчик Бюро Цензов США) и TRAMO-SEATS (Банк Испании). Большинство статистических служб используют названные продукты, что обеспечивает международные сопоставления. В настоящее время Росстат использует для сезонных корректировок программный комплекс DEMETRA, разработанный Евростатом и объединяющий методы X12-ARIMA и TRAMO-SEATS, а также процедуры автоматического выбора моделей и контроля качества результатов сезонного сглаживания.

Спасибо за внимание !