Внедрение механизмов ЭСКО в муниципалитетах Украины: начало практического использования Мурашко Игорь Анатольевич, Директор энергоконсалтинговой компании «АЙТИКОН»

Проект Агентства США международного развития (USAID): «Местные альтернативные энергетические решения в Миргороде (LAESM)» «АЙТИКОН» - участник международных проектов в Украине в области энергосбережения и энергоэффективности «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев Проект Агентства США международного развития (USAID): «Реформа городского теплообеспечения в Украине», 25 городов (управление проектом в 6 городах); Чешский торговый коммерческий банк: «Кредитование проектов теплоэнергетики г. Миргород на условиях энергосервисного подряда» Проект EBРР : «Внедрение механизма ЭСКО (Energy Performance Contract ) в термомодернизации бюджетных зданий г. Днепропетровска»; Северная экологическая финансовая корпорация (NEFCO): «Выделение кредитных ресурсов 15 городам Украины под энергосберегающие проекты»

Вопросы к обсуждению «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев 1.Применение ЭСКО, ГДЕ? 2. Почему именно ЭСКО? 3. Что нужно для ЭСКО?

«Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев 2. Почему именно ЭСКО? 3. Что нужно для ЭСКО? 1.Применение ЭСКО, ГДЕ?

Фактическое потребление в Украине: «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев Нормы ЕС – кВт*ч/м2 Бюджетные здания кВт*ч/м2 (10%) Бюджетные здания кВт*ч/м2 (60%) Бюджетные здания кВт*ч/м2 (30%) Европейская классификация энергоэффективности в бюджетных зданиях Нормы Украины – кВт*ч/м2 Нормы Украины – кВт*ч/м2 в кВт*часах на м. кв. в год

Динамика роста энергоресурсов на примере г. Полтава, в млн. грн «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев Удельная доля энергоресурсов в местном бюджете:

Потенциал муниципального рынка теплоэнергетики Пример города Днепропетровска, в млн. грн. Инвестиции, млн. грн , ,1 60% Полная термомодернизация зданий города Инженерные системы зданий города в рамках (МЭП) Полная термомодернизация части зданий города в рамках (МЭП) Потребление энергоресурсов Теоретический потенциал города Технический потенциал охвата Экономический потенциал охвата «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев

«Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев 1.Применение ЭСКО, ГДЕ? 3. Что нужно для ЭСКО? 2. Почему именно ЭСКО?

Город (гарантия оплаты) ЭСКО (гарантия экономии) Школа Поставщики энергии Больница Банк Подрядчики Оплата Возврат кредитов Механизм ЭСКО в муниципалитете «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев

Затраты и интерес ЭСКО Бизнес-процессы (БП) в проектах энергосбережения с участием ЭСКО БП 1 Управление БЗ «как есть» БП 3 Реализация ЕРС БП 4 Управление БЗ после ЕРС 3 – 5 5 – 10 Годы Текущие энергозатраты, % Возврат инвестиций Экономия городских ЭР в проекте ЕРС (20-40%) «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев О,5 – 1 БП 2 Внедрение ЕРС

«Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев Виды услуг Кто финансирует Виды контрактов по степени в зависимости от оплаты и уровня достигнутого энергосбережения НизкаяСредняяВысокая Энергоконсалтинг, проектирование Заказчик Оказание услуги с фиксированной платой Оплата за оказанные услуги по достигнутым результатам Поставка энергосберег-го оборудования Заказчик Договор на поставку оборудования ЭСКО Договор лизинга Договор на рассрочку платежа от результатов внедрения Энергосервисный перфоманс- контракт (ЕПК) Заказчик Контракт с гарантированным размером энергосбережения (Guaranteed Savings) ЭСКО Контракт с выплатой за счёт сэкономленных средств (First Out). (график расчётов от уровня энергосбережения) Контракт с получением доли прибыли от энергосбережения (Shared Savings) Договор Э-снабжения и Э-менеджмента Заказчик Э-снабжение и Э-менеджмент за фиксированную плату Э-снабжение и Э-менеджмент по результатам ЭСКО Контракт на поставку Э-рес-ов и Э-менеджмента за фикс. цену (Chauffage) Договор полного управления зданием, включая уровень комфорта Заказчик Управление с обязательствами по повышению Э-эф-сти и комфорта за фикс. плату ЭСКО Управление с обязательствами по повышению Э-эф-сти и комфорта за счёт экономии Заказчик / ЭСКО Оказание Э-услуг с выплатой за счёт сэкономленных средств (First Out) с учётом: - выполнения предпроектных и проектных работ за счёт ЭСКО-кредитор; - реализации ЭЭМ за счёт кредитных ресурсов, привлекаемых Заказчиком-кредитор Виды контрактов на энергосервисные услуги

«Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев 1.Применение ЭСКО, ГДЕ? 2. Почему именно ЭСКО? 3. Что нужно для ЭСКО?

«Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев ЭСКО в Украине Прибыльность проектов Проверенные инструменты ЭСКО Бюджетно- финансовые механизмы по привлечению средств Юридическая имплементация предложенных инструментов и механизмов Создание рыночных условий для ЭСКО Построение модели процессного управления ЭР в бюджетной сфере города Стратегические составляющие внедрения ЭСКО

Видение реформирования коммунальной теплоэнергетики Городом Концепция инвестиционной политики в ТКЭ Городское энергопланирование Энерго проект Формирование рынка энергоуслуг: рыночные условия для ЭСКО От реформирования теплоэнергетики к проектам с участием ЭСКО «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев

Реформирование коммунальной теплоэнергетики Потребление ТЭР ОСМД Упр-щие компании ЭСКО Организация управления ТЭР; Создание условий для предоставления энергетических услуг; Переход на принципы рыночного ценообразования Правила рынка Транспортировка ТЭР Распределительные сети Реформирование инфраструктуры для функционирования рынка; Обеспечение недискриминированного доступа к сетям ; Организация автоматизированного учёта распределения ТЭР Регулир ование тарифов Производство ТЭР ТЭЦ Котельные Создание условий для участников рынка производства тепла; Приватизация активов теплогенерации; Переход на принципы рыночного ценообразования Правила рынка Конкурентный сектор Естественная монополия Конкурентный сектор М У Н И Ц И П А Л И Т Е Т Основные функции в теплоэнергетике: Производитель Потребитель Регулятор Мотиватор ЖЭК Диспетчеризация Цели : «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев Процесс разделения на монопольный и конкурентные сектора теплоэнергетики

Объекты инвестирования Реконструкция генерации и распределения тепла Термомдернизация бюджетных и жилых зданий Развитие альтернативных источников энергии 16 Инвестиционный рынок энергоуслуг Источники инвестирования Бюджетные средства (центральный, областной, городской); Гранты, программы, конкурсы, техническая помощь; Коммерческие банки, инвестиционные фонды; Прямые инвестиции; Публичное привлечение средств ; Форфейтинг; Институты совместного инвестирования Инструменты инвестирования Энергетические агентства; Энергоконсалтинговые компании; Энергосервисные компании (ЭСКО); Энергообслуживающие компании; Подрядчики, поставщики оборудования, услуг; Компании по управлению активами (КУА); Государственно-частное партнерство (ГЧП); ОСМД. «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев

Концепция инвестиционной политики в теплоэнергетике Согласование источников финансирования с объемами предполагаемых работ Конкурентный сектор Акционирование и допэмиссия акций в пользу частных инвесторов (IPO); Механизмы гарантирования инвестиций; Механизмы привлечения частных инвестиций в локальные проекты; Займы, кредиты; Собственные средства; Механизмы ЭСКО; Институты совместного инвестирования Монопольный сектор Акционирование и допэмиссия акций в пользу государства; Поступления из центрального, областного и городского бюджетов; Плата за техническое присоединение к сетям; Средства от продажи активов; Займы, кредиты; Собственные средства; Привлечение инвесторов на принципах ГЧП Теплогенерация ( объекты ) ТЭЦ Котельни ВИЭ ТБО Сбыт и сервис ОСМД Управляющие компании ЭСКО Диспетчеризация Автоматизированный учёт ТЭР; Сбор средств за потребление ТЭР Тепловые сети Развитие, реконструкция и обслуживание тепловых сетей; Внедрение и обслуживание приборов учёта Частные инвестиции Бюджетные инвестиции «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев

Структура городского энергопланирования Городское энергетическое планирование (МЭП, SEAP, БИП...) Анализ текущего потребления ЭР: Система муниципального энергоменеджмента (СЭМ); Муниципальная энергетическая информационная система (МЭИС); Энергоаудиты зданий и ЦТС Реальный охват энергопланирования : Бюджетный сектор; Жилой сектор по тепловым районам; Модернизация ЦТС; Внедрение ВИЭ Инструменты иисточникиинвестиций: ГЧП; ЭСКО; Лизинг; Облигации, займы; Револьверный Фонд; ИСИ Управление энергопотреблением по программно-целевым показателям (ПЦП): Показатели затрат Показатели продукта Показатели эффективности Показатели качества «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев

Рабочая схема инвестирования энергопроектов в городе Иностранный банк, инвестор Украинский банк Независимый эксперт Энергоконсалтин говые компании Проверка выполнения ЭА Тренинги Маркетинг Муниципалитет Частные инвесторы, Пенсионные фонды КИФ Револьверный инвестфонд Генерация и распределение тепла Объекты энергопотребления З А Ё М Щ И К (БЕНЕФИЦИАР) Государственно - частное партнерство Энергосервисные компании(ЭСКО) «Энергоэффективные проекты в коммунальной сфере – от проекта к получению прибыли. Опыт ЭСКО-компаний», Киев

Внедрение механизмов ЭСКО в муниципалитетах Украины: начало практического использования Мурашко Игорь Анатольевич, Директор энергоконсалтинговой компании «АЙТИКОН»