Консалтинговая группа «Лекс» ООО «Лекс – Консалтинг» ПУРТОВ НИКОЛАЙ ФЕДОРОВИЧ «Приоритетные задачи реализации государственно-частного партнерства в Тюменской области»

Реализация социальных проектов возможна с применением механизмов ГЧП.

Проблемы в реализации ГЧП проектов отсутствие специалистов на рынке труда знающих ГЧП; слабое регулирование ГЧП на общефедеральном уровне; противоречие в стратегических подходах между действующим законодательством и собственно идей реализации самого ГЧП, для примера можно назвать 3-х летние бюджетное планирование и сроки окупаемости проектов ГЧП от 10 лет и выше; не полное представление в обществе о сути ГЧП

Преимущества ГЧП проектов долгосрочность обеспечения и предоставления услуг; оптимальное распределение рисков; развитие частной инициативы; снижение стоимости и повышение эффективности; внедрение инновационных решений и опыта частных инвесторов; право собственности на объект может сохраняться за государством; дополнительные источники финансирования

Причины принятия региональных законов об участии в ГЧП закрепление юридических форм ГЧП во избежание неясности при применении федерального законодательства закрепление юридических форм ГЧП во избежание неясности при применении федерального законодательства определение принципов участия бюджета в проекте ГЧП, в т. ч. порядок оценки целесообразности участия бюджета определение форм участия бюджета в проекте ГЧП (гарантии, компенсации, финансирование работ по подготовке конкурса и т.д.) необходимость в принятии нормативно-правового акта, регулирующего порядок взаимодействия структурных подразделений администрации в процессе отбора и подготовки проекта необходимость в регулировании процедурных вопросов организации конкурса (взаимодействие структурных подразделений при организации конкурса) необходимость в регулировании процедуры контроля исполнения контрактов ГЧП

BOT (Build – Operate – Transfer) - строительство - управление - передача классический вариант ГЧП, при котором частный партнер осуществляет строительство, а затем и эксплуатацию объекта за свой счет и на свой риск. По истечении срока договора, достаточного для окупаемости вложенных средств, объект возвращается государству. BOOT (Build – Own – Operate – Transfer) – строительство – собственность – управление – передача. BTO (Build – Transfer – Operate) - строительство - передача – управление. Частный партнер сразу после завершения строительства передает объект в собственность государства, а уже после осуществляет его эксплуатацию с целью возмещения издержек и получения прибыли в соответствии с договором. Объект находится в пользовании частного партнера, но без передачи ему права собственности. ROT (Rehabilitate – Operate – Transfer) - реконструкция - управление - передача), LROT (Lease – Rehabilitate – Operate – Transfer) - аренда – реконструкция – управление – передача. Модификация BOT, предусматривающая реконструкцию/ аренду и реконструкцию уже существующего объекта DBFO (Design – Build – Finance – Operate) – проектирование – строительство – финансирование – управление. Основные модели ГЧП

Задачи в развитии института ГЧП 1.Разработка и принятие стратегии развития ГЧП в Тюменской области 2.Создание правового, экономического и организационного поля 3.Формирование регионального центра ГЧП 4.Обучение предпринимательского сообщества, муниципальных и государственных служащих