G B C Санкт-Петербургский Национальный исследовательский университет ИТМО G G2С G2BG2BG2BG2B B2CB2CB2CB2C G2GG2GG2GG2G Порталы петиций: российский и международный опыт Трутнев Дмитрий Родиславович CISA зам. директора Центра технологий электронного правительства Семинар «Корпоративные информационные системы. Инновационные технологии» 14 ноября 2013 года Санкт-Петербург, Смольный, Актовый зал

CTEP Кто мы такие Национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики ЦТЭП Директор St.Petersburg Chapter-in-Formation Зам. директора ООО Инфотехника Аудит ИС, Управление проектами Ген.директор Председатель Директор некоммерческого партнерства по развитию Информационного общества на СЗ РФ Член консультативного совета Комиссии по развитию информационного общества Совета Федераций РФ EuropeAid, TACIS, USAID, UNDP, ENPI, FP7, региональные проекты Группа анализа Почетный член Certified IS Auditor PRINCE2 Practitioner

CTEP Окинавская хартия В 2000 году лидеры «Большой Восьмерки», вместе с Президентом РФ В.В.Путиным приняли Окинавскую хартию глобального информационного общества. Хартия указывает на важность развития информационного общества для повышения благосостояния граждан и развития экономики в целом. В ней объясняется, как новые технологии и их распространение являются на сегодняшний день ключевым движущим элементом социально-экономического развития стран. Хартия также указывает на необходимость внедрения национальных и интернациональных стратегий реализации поставленных задач. 3

CTEP Информационное общество Стадия развития общества, на которой использование ИКТ оказывает существенное влияние на основные социальные институты и сферы жизни: Экономику и деловую сферу Государственное управление Образование Социальное обслуживание и медицину Культуру и искусство … 4

CTEP Электронное правительство 5 Сейчас, понятие «электронное правительство» («e-government», «электронное управление») используется в мировой практике для обозначения состояния деятельности органов власти, опирающихся на возможности ИКТ для достижения стоящих перед ними целей. Электронное участие – составляющая часть электронного управления

CTEP Федеральные программы ( ) Бюджетная реформа Федеральная целевая программа «Электронная Россия ( )» я редакция 3-я редакция 4-я редакция Администра- тивная реформа Госпрограмма «Информационное общество ( )» Продление Административ- ной реформы до 2010 г

CTEP Активность правительства (Количество принятых нормативных актов в сфере ИО и ЭП)

CTEP Электронное участие в России Федеральная программа «Информационное общество » Указ Президента РФ «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» ( ) Концепция «Российской общественной инициативы» (Утверждена Премьер министром РФ Д.Медведевым ) Указ Президента РФ «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием Интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»

CTEP Сравнение порталов UKRussia USA Запущен в 2011 Парламентом Великобритании «предоставление простого и персонального инструмента влияния на парламент и правительство» Запущен в 2011 Белым домом и Президентом США «предоставление гражданам США способа привлечения внимания правительства к волнующим их проблемам» Запущен в 2013 Некоммерческой организацией «Фонд информационной демократии» «реализация права граждан на участие в управлении государством, гарантированного 32 статьей Конституции РФ»

CTEP ИндикаторыUKUSARussia A. Институт A1. Исполнительная власть- + - A2. Законодательная власть A3. Судебная власть--- A4. Предварительная маршрутизация в ответственный деп-т + -- B. Метод подачи B1. Пре-модерация +++ B2. Пост-модерация +++ B3. Использование электронной подписи-- + B4. Период сбора подписей1 год30 дней1 год С. Метод обработки С1. Утвержденная процедура обработки петиции +++ С2. Дополнительные механизмы подачи петиций--- С3. Адресация к федеральному уровню +++ С4. Деление на инициативы федерального / местного уровня-- + D. Открытость и обратная связь D1. Открытая публикация ++ /- + D2. Анонимность +++ D3. Наличие обратной связи +++ D4. Простота процедуры подачи +++ Сравнение порталов

CTEP Наиболее популярные инициативы UKUSAРоссия Stop mass immigration from Bulgarians and Romanians in 2014, when EU restrictions on immigration are relaxed (148,000 votes, 0,2%); Save Children Surgery at the EMCHC at Glenfield Leicesters (109,000 votes, 0,2%); Save UK Justice (84,000 votes, 0,1%); Promote cycling by implementing the recommendation in the Get Britain Cycling report (66,000 votes, 0,1%). Legally recognizing Westboro Baptist church as a hate group (360,000 votes, 0,1% of the population); The democracy crisis in Malaysia: foreign workers were employed for fraud voting in Malaysian General Election (273,000 votes, 0,09%); The investigation and deportation of Jasmin Sun who was the main suspect of a famous Thallium poison murder case in China (148,000 votes, 0,05); Immediate action requested for the deportation status of the Romeikes- Grant family, a German home- schooling family (125,000 votes, 0,04%); The pardoning of Edward Snowden (120,000 votes, 0,04%). Отмена права приоритетного проезда всех автомобилей, кроме автомобилей оперативных служб (82,352 голоса = 0,06% населения); Мой дом - моя крепость! (81,308 голосов = 0,06% ); Возбуждать дела против нарушителей ПДД по видеозаписям (66,859 голосов = 0,05%); Отмена транспортного налога (63,308 голосов = 0,05%); Запрет любым государственным и муниципальным организациям требования ксерокопии (фотокопии) любых документов у граждан.(53,759 голосов = 0,04%).

CTEP Результаты развития ЭП в РФ + Доступность информации об услугах - Удобство использования - Способность предоставлять / обеспечивать качество услуг + Участие граждан / обратная связь

CTEP Электронные петиции: Похожие идеи Похожие механизмы (в общем) Схожесть характера инициатив Различный уровень использования(?) Различный результат (?) Заключение Предмет Дальнейших исследований

G B C Национальный исследовательский университет ИТМО G G2С G2BG2BG2BG2B B2CB2CB2CB2C G2GG2GG2GG2G Трутнев Дмитрий Родиславович CISA зам. директора Центра технологий электронного правительства