Правовые основы ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПРАВООХРА- НИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА УРОВЕНЬ СУБЪЕКТА РФ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Преобразования Петра I в области государственного управления Ликвидация Боярской думы и учреждение Сената. Создание института фискалов, прокуратуры и полиции. Учреждение коллегий. Реформа местного управления, создание губерний. Упразднение института патриаршества, образование Священного Синода. Основание новой столицы – Санкт-Петербурга.

Табель о рангах (24 января 1722 г.) Установлены три вида государственной службы: военная, гражданская, придворная. Введена номенклатура государственных должностей. (Всего – 262 должности, из них военных – 126 (48%); гражданских – 94 (36%); придворных – 42 (16%). В каждом виде службы осуществлено ранжирование должностей и их распределение по 14 классам: с низшего (14) до высшего (1). Осуществлено деление государственных служащих на две группы: табельные (чиновники 1-14 классов) и внетабельные (канцелярские служители).

Удельный вес старого чиновничества среди служащих центральных учреждений (осень 1918 г.) п/п Ведомство Удельный вес (в %) 1.Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК)16,1 2.Народный комиссариат иностр. дел (НКИД)22,2 3.ВЦИК, Наркомнац, Управление делами СНК36,5 4.Народный комиссариат внутренних дел46,2 5.Всероссийский Совет народного хозяйства48,3 6.Народный комиссариат юстиции54,4 7.Народный комиссариат здравоохранения60,9 8.Народный комиссариат по финансам87,5

Первые советские нормативные акты о государственной службе: Постановление СНК РСФСР «Об оплате труда служащих и рабочих советских учреждений». (1-я редакция – июнь 1918 г., 2-я ред. – октябрь 1918 г.). Временные правила о службе в государственных учреждениях и предприятиях. (Приняты СНК РСФСР 21 декабря 1922 г.).

Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие. – М.: Дело, –С. 10. « Государственная служба – вид трудовой деятельности, заключающийся в практическом осуществлении государствен- ных функций работниками государственного аппарата, занима- ющими должности в государственных учреждениях и получаю- щими от государства вознаграждение за свой труд. Как правовой институт государственная служба – комплекс правовых норм, определяющих правовое положение служащих, условия и порядок их поступления на службу и ее прохождения, их ответственность и формы поощрения». ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. – М.: РАГС, –С ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА - ПРАКТИЧЕСКОЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЦЕЛЕЙ И ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА ПОСРЕДСТВОМ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ, УЧРЕЖДЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Государственная служба: теория и организация: Курс лекций. - Ростов-на-Дону: Феникс, – С. 35. «Государственная служба – это деятельность по выполнению в пределах полномочий прерогатив государственной власти и управления; совокупность правовых, социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций по реализации Конституции и законов государства, политических, экономических и социальных задач; публично-правовое отношение между государством и государственным служащим по поводу условий, методов и результатов служения государству и обществу».

ПОДХОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ Деятельностный подход Институциональный подход СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ Профессиональная служебная деятельность по обеспечению полномочий государственных органов Совокупность правовых,социальных и организационных норм, правил, стандартов, традиций по реализации Конституции РФ и законов государства, его политических, экономических и социальных задач Публично-правовые отношения между государством и госслужащими по поводу условий, методов и результатов служения государству и обществу Правовой подход

ВО-ПЕРВЫХ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, Т.Е. ОНА ЯВЛЯЕТСЯ ПРОФЕССИЕЙ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, ТРЕБУЕТ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ПОДГОТОВКИ, СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ВПОСЛЕДСТВИИ ПОСТОЯННОГО ЗАНЯТИЯ ЭТИМ ВИДОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ; ВО-ВТОРЫХ, ФУНКЦИЕЙ ДАННОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯВЛЯЕТСЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ» ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ЭТО:

ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ОЗНАЧАЕТ ПРОФЕССИОНАЛИЗМ ОЗНАЧАЕТ высший уровень психофизических, психических и личностных изменений, происходящих в человеке в процессе длительного выполнения им служебных обязанностей, обеспечивающих качественно новый, более эффективный уровень решения сложных профессиональных задач. НАПРАВЛЕНИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА: 1) изменяется вся система деятельности и на этой основе формируется профессиональное мастерство; 2) изменяется личность субъекта, его профессиональное сознание (профессиональное мировоззрение); 3) изменяется отношение субъекта к объекту деятельности, что проявляется в уровне информированности об объекте, степени его знания.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ, НАВЫКИ И УМЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ I ГРУППА - ОБЩЕПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ, НАВЫКИ И УМЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОБЩИМ ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ К ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ, ПРОХОЖДЕНИЮ И Т.Д. II ГРУППА - СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗНАНИЯ, НАВЫКИ И УМЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВИДАМ И ПОДВИДАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ (ГРАЖДАНСКАЯ, ВОЕННАЯ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ; ВНУТРИ ГРАЖДАНСКОЙ – НАЛОГОВАЯ, ФИНАНСОВАЯ, АУДИТОРСКАЯ, БУХГАЛТЕРСКАЯ, УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ И Т.Д.);

ПРИЗНАКИ ПРОФЕССИОНАЛА ЗАНЯТОСТЬ НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ НАВЫКОВ, ОСНОВАННЫХ НА ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗНАНИЯХ; СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ ЭТИМ НАВЫКАМ; ДОСТАТОЧНЫЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УРОВЕНЬ КОМПЕТЕНТНОСТИ, ГАРАНТИРОВАННЫЙ СДАННЫМИ ЭКЗАМЕНАМИ; НАЛИЧИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО КОДЕКСА ПОВЕДЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ИДЕНТИФИКАЦИЮ СЛУЖАЩИХ С ПРОФЕССИЕЙ; ЧЛЕНСТВО В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ; ИСПОЛНЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ НА БЛАГО ОБЩЕСТВА; ВЫСОКИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС, НЕЗАВИСИМОСТЬ В РАБОТЕ, А ТАКЖЕ ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ ЗАРПЛАТЫ. ПРИВИЛЕГИРОВАННОСТЬ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ СВЯЗАНА, ПРЕЖДЕ ВСЕГО, С ТЕМ, ЧТО ОНИ ОКАЗЫВАЮТ ОСОБО ЗНАЧИМЫЕ ДЛЯ ОБЩЕСТВА УСЛУГИ.

Квалификационнные требования к профессиональным знаниям и навыкам госслужащих Архангельской области (утверждены Указом Губернатора от у) Профессиональные знания: Конституции РФ, Устава Архангельской области; Федеральных законов, иных правовых актов, регулирующих сферу деятельности; Структуры и полномочий органов гос.власти области и местного самоуправления; Нормативных актов, регулирующих госслужбу Служебного распорядка, правил делового этикета, основ делопроизводства. Профессиональные навыки: Опыт работы в установленной сфере, умения в подготовке деловых документов, правовых актов и т.д.; Умение владеть компьютером и оргтехникой; Поддержание и повышение уровня своей квалификации.

ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ И ДРУГИЕ ПО СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЪЕКТУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ

ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО СТЕПЕНИ ОХВАТА ПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОПЕРАТИВНЫЕ ТАКТИЧЕСКИЕ ОБЩИЕ ЧАСТНЫЕ ПО СТЕПЕНИ ДОСТИЖЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТА КОНЕЧНЫЕ ПО ОБЪЕМУ И ВРЕМЕНИ ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ

ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ СОЦИАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАНЯТОСТИ, ОХРАНЫ ТРУДА И Т.П.; РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГОСУДАРСТВА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПРЕДЕЛЕННОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ, УДОВЛЕТВОРЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ДУХОВНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЛЮДЕЙ. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВА- НИЯ ЭКОНОМИКИ; УПРАВЛЕНИЕ ОТ ИМЕНИ ГОСУДАР- СТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ; ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ- СТВА; СНИЖЕНИЕ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА.

ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ВЛАСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ОРГАНОВ; РЕШЕНИЕ ОБЩЕГОСУДАРСТ- ВЕННЫХ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ; ВЫПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ ДЕЛ; СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ СВЯЗИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ С НАСЕЛЕНИЕМ И ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТОЙ. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СТРАНЫ; СОЗДАНИЕ ПРАВОВЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ НОРМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИ- РОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА; СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМ, СТАНДАРТОВ, ПРАВИЛ РЕГУЛИРО- ВАНИЯ СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕН- НОГО АППАРАТА, ПРОДВИЖЕНИЯ ПО СЛУЖБЕ.

«О системе государственной службы Российской Федерации» Государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПРАВООХРА- НИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА УРОВЕНЬ СУБЪЕКТА РФ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ФЗ-58 «О системе государственной службы РФ» от 27 мая 2003 г.

Военная служба Военная служба – вид федеральной государств. службы, представляющей собой профессионал. служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооружённых силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специал.) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания. Военная служба в воинских частях: - Министерства обороны, - Министерства внутренних дел, - Федеральной службы безопасности, - Министерства по делам ГО и ЧС, - Федеральная служба исполнения наказаний, - Федеральная служба охраны, - Служба внешней разведки, - другие ведомства.

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА Правоохранительная служба – вид федеральной государств. службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях в государств. органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. Правоохранительная служба осуществляется: - Министерством внутренних дел, - Федеральной службой безопасности, - Федеральной миграционной службой, - Федеральной службой по контролю за оборотом наркотиков, - Федеральной таможенной службой, - Министерством юстиции, - Федеральной службой исполнения наказаний - другими ведомствами

Государственная гражданская служба Государственная гражданская служба – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях по обеспечению полномочий - федеральных государственных органов, - государственных органов субъектов РФ, - лиц, замещающих государственные должности РФ, - лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ. -Гражданская служба осуществляется: -- в администрации Президента РФ, - в аппарате Федерального собрания РФ, -- в органах исполнительной власти РФ, - других федеральных органах; -- в аппаратах законодательных органов субъектов РФ, - в органах исполнительной власти субъектов РФ, - других гос. органах субъектов РФ.

Гражданин Гражданский служащий Должность гос.граждан. службы Государств органы Государство Общество

ВЗАМООТНОШЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ В ТЕОРИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУД. ДОЛЖНОСТЬ ГОСУД. СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА = ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СЛУЖЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦЕЛЬЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА СВЯЗЫВАЕТ ГРАЖДАНИН ОБЩЕСТВО ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА

ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СТРУКТУР ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА ОТКРЫТОСТЬ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ; ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН И СТРУКТУР ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕШЕНИЙ; ШИРОКОЕ ОБЪЕКТИВНОЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАН О ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЯХ, О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ; ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ КАК ГОСУДАРСТВУ, ТАК И ГРАЖДАНСКОМУ ОБЩЕСТВУ; ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ВЫЯВЛЕНИЕ И УСТРАНЕНИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СПОСОБСТВУЮЩИХ КОРРУПЦИИ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯМ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКАЯГОСУДАРСТВЕННАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДРУГИЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ВОЕННАЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ:ПОЛИТИЧЕСКАЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ, КУЛЬТУРНАЯ,ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ,СОЦИАЛЬНАЯ И Т.Д.

НАПРАВЛЕНИЯ УРОВНИ ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ З А Д А Ч И: создание системы нормативно-правовых актов; регулирование отдельных видов государственной службы; определение порядка прохождения государственной службы. Функции и полномочия (компетенции) государственных органов; цели, задачи, принципы государственной службы; правовой статус госслужащих.

НАПРАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСНОЕ: статус органа государственного управления; статус государственной службы; статус государственного служащего. СТРУКТУРНОЕ: структура органов государственного управления; структура государственной службы. ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ: процесс и порядок прохождения госслужбы; прием на госслужбу – прекращение госслужбы.

УРОВНИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ НА УРОВНЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СУБЪЕКТОВ РФ

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО принцип равного доступа к государственной службе; самостоятельность государственной службы субъектов Федерации; запрет депутатам Государственной Думы находиться на государственной службе; регулирование отдельных принципов государственной службы; определение компетентности государственных органов; определение необходимости управления государственной службой. ОТРАСЛИ ПРАВА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО организация и деятельность органов исполнительной власти (стандарты, правила, нормы, процедуры); административно-правовое регулирование; формы и методы государственного управления; административный процесс; обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении; административная юрисдикция.

ТРУДОВОЕ ПРАВО ПРИЕМ – УВОЛЬНЕНИЕ; ПРЕКРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ – СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ; УСЛОВИЯ ТРУДА; СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИЩЕННОСТЬ.

Трудовой кодекс и ФЗ-79 Статья 11. На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права распространяется с особенностями, предусмотренными правовыми актами о государственной гражданской и муниципальной службе

ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 1.ФЕДЕРАЛИЗМ; 2.ЗАКОННОСТЬ; 3. ПРИОРИТЕТ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА; 4.РАВНЫЙ ДОСТУП К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ; 5. ЕДИНСТВО ПРАВОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ; 6. ВЗАИМОСВЯЗЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ; 7.ОТКРЫТОСТЬ И ДОСТУПНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ; 8.ПРОФЕССИОНАЛИЗМ И КОМПЕТЕНТНОСТЬ; 9.ЗАЩИЩЁННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ОТ НЕПРАВОМЕРНОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА В ИХ СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТ.; 10.СТАБИЛЬНОСТЬ; (10 и 11 в законе «О гос. гражданской службе) 11.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ. ФЗ «О СИСТЕМЕ ГОСУД СЛУЖБЫ РФ» и «О ГОСУД. ГРАЖД. СЛУЖБЕ»

ДРУГИЕ ПРИНЦИПЫ, СФОРМУЛИРОВАННЫЕ 1.ВНЕПАРТИЙНОСТИ 2.СУБОРДИНАЦИИ 3.ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ФЗ «ОБ ОСНОВАХ ГОСУД. СЛУЖБЫ РФ» В ЛИТЕРАТУРЕ: 1.СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ОГРАНИЧЕНИЙ И ГАРАНТИЙ 2.ЭТИЧНОСТИ ПОВЕДЕНИЯ

Конституция РФ о государственной службе п.4 Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе В ведении Российской Федерации находятся: г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти; е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации; т) федеральная государственная служба. 1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. 2. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Депутаты Государственной Думы работают на профессиональной постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Ст. 32 Ст. 71 Ст. 97

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО ТРУДОВОЕ ПРАВО Основные отрасли права, регулирующие государственную СЛУЖБУ - принцип равного доступа к государственной службе - о самостоятельности государственной службы субъектов РФ - запрет депутатам Государственной Думы находиться на государственной службе - регулирование отдельных принципов государственной службы - определение компетентности государственных органов - определение необходимости управления государственной службой - основа правового статуса государственной службы и государственного служащего - организация и деятельность органов исполнительной власти (стандарты, правила, нормы, процедуры) - административно-правовое регулирование - формы и методы государственного управления - административный процесс - обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении - административная юрисдикция - прием на службу- прохождение государственной службы - прекращение государственной службы- служебное время- условия труда - денежное содержание- отпуска- льготы- гарантии - социальная защищенност ь

Нормативное регулирование на уровне органов государственного управления Постановления Правительства РФ ЗАДАЧИ СТАТУСНОЕ СТРУКТУРНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ Правовое регулирование государственной службы НАПРАВЛЕНИЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ УРОВНИ Конституция РФ, федеральные конституционные законы Федеральное законодательство Указы Президента РФ целифункциипринципы - задачи государственной службы - регулирование статуса (полномочия) государственных органов - правовое регулирование квалификационных характеристик - Создание системы нормативно-правовых актов - Определение порядка прохождения государственной службы - Регулирование отдельных видов государственной службы

Государственная гражданская служба РФ Федеральн ых органов государстве нной власти Субъекто в РФ Органов государст венной власти субъектов РФ Лиц, замещающих должности федеральных государственных органов Гражданский служащий – Гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождения гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности государственной службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ Лиц, замещающих должности государственных органов субъектов РФ Профессиональная служебная деятельность граждан РФ* по обеспечению исполнения полномочий:

Признаки государственной гражданской (муниципальной) службы: - служба в органах власти и управления - профессиональная служба по служебному контракту (трудовому договору), по найму - служба, оплачиваемая из средств соответствующего бюджета по разделу – управление - деятельность, связанная с выработкой, организацией исполнения, контролем исполнения управленческих решений, сбором и обработкой информации и т.д. - работа на должности, включённой в соответствующий реестр должностей государственной гражданской (муниципальной) службы

ВЗАИМОСВЯЗЬ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ единства основных квалификационных требований единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы единства требований к профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, и их семей в случае потери кормильца соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы РФ различных видов учета стажа государственной службы РФ иных видов при исчислении стажа гражданской службы соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу С государственной службой иных видов Статья 6 79-ФЗ С муниципальной службой Статья 7 79-ФЗ Классные чины Воинские звания 141-ФЗ 2001 Специальны е звания, классные чины ГГС ВСПрС Соотносительность

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДОЛЖНОСТИ Должность – это юридически установленная социальная роль, выполняемая человеком в государ- ственных, общественных, частных организациях (пред- приятиях, учреждениях); - совокупность соответствующих ей полномочий, обя- занностей и ответственности, требований к знаниям, опыту и квалификации. Государственная должность – постоянное юридическое установление в государственном органе, характеризую- щее объем, содержание и ресурсы деятельности по реализации компетенции данного государственного органа. Заключает в себя часть компетенции аппарата.

ЭЛЕМЕНТЫ ДОЛЖНОСТИ КАК СТРУКТУРНОЙ ЕДИНИЦЫ -ТОЧНО ОБОЗНАЧЕННОЕ МЕСТО В ШТАТНОМ РАСПИСАНИИ; - ОБЯЗАННОСТИ ПО ДАННОЙ ДОЛЖНОСТИ; - ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ; - ОТВЕТСТВЕННОСТЬ КАК СОВОКУПНОСТЬ ПООЩРЕНИЙ И САНКЦИЙ, НАЗНАЧАЕМЫХ СЛУЖАЩЕМУ ЗА ЕГО РАБОТУ. ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ – СОВОКУПНОСТЬ ДОЛЖНОСТЕЙ, РАСПРЕДЕЛЕННАЯ ПО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ

КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВИДАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ: ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОИНСКИЕ ДОЛЖНОСТИ ДОЛЖНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ГРУППАМ И (ИЛИ) КАТЕГОРИЯМ – В СООТВЕТСТВИИ С ФЗ О ВИДАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТОВ РФ

Классификация должностей гражданской службы КатегорииПериод замещения ГруппыПримечание РуководителиНа определённый срок Без ограничения срока полномочий Высшие должности Главные должности Ведущие должности Руководители государств.органов, структурных подразделений и их заместители Помощники (советники) На определённый срок (срок полномочий руководителя) Высшие должности Главные должности Ведущие должности Учреждаются для содействия лицам, замещающим государственные должности и должности руководителей СпециалистыБез ограничения срока полномочий Высшие должности Главные должности Ведущие должности Старшие должности Учреждаются для профессионального обеспечения осуществления гос.органами своих задач и функций Обеспечивающи е специалисты Без ограничения срока полномочий Главные должности Ведущие должности Старшие должности Младшие должности Учреждаются для организационного, информационного, документационного, финансово- хозяйственного и иного обеспечения деятельности государ.органов

КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАТЕГОРИИ РУКОВО- ДИТЕЛИ ПОМОЩНИКИ (СОВЕТНИКИ) СПЕЦИАЛИСТЫ ВЫСШИЕ ГЛАВНЫЕ ВЕДУЩИЕ ВЫСШИЕ ГЛАВНЫЕ ВЕДУЩИЕ ВЫСШИЕ ГЛАВНЫЕ ВЕДУЩИЕ СТАРШИЕ ОБЕСПЕЧИВА- ЮЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ ГЛАВНЫЕ ВЕДУЩИЕ СТАРШИЕ ГРУППЫГРУППЫ МЛАДШИЕ

Список Федеральных законов, регулирующих государственную гражданскую службу 1. Федеральный закон от N 58-ФЗ (ред. от ) "О системе государственной службы Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ ) 2. Федеральный закон от N 79-ФЗ (ред. от ) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ ) (с изм. и доп., вступающими в силу с ) 3. Федеральный закон от N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статью 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ )

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу 1. Указ Президента РФ от N 1574 (ред. от ) "О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы" 2. Указ Президента РФ от N 763 (ред. от ) "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" 3. Указ Президента РФ от N 159 "О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 4. Указ Президента РФ от N 1131 (ред. от ) "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих"

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу 5. Указ Президента РФ от N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации" 6. Указ Президента РФ от N 1413 (ред. от ) "Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих" 7. Указ Президента РФ от N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу 8. Указ Президента РФ от N 113 (ред. от ) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим" 9. Указ Президента РФ от N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" 10. Указ Президента РФ от N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" 11. Указ Президента РФ от N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу 12. Указ Президента РФ от N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" 13. Указ Президента РФ от N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера")

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу 14. Указ Президента РФ от N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (вместе с "Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к сл Указ Президента РФ от N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации ( годы)" 16. Указ Президента РФ от N 609 (ред. от ) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" 17. Указ Президента РФ от N 1474 (ред. от ) "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации"

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу 18. Указ Президента РФ от N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" 19. Указ Президента РФ от N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (вместе с "Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера")

Список указов Президента РФ, регулирующих государственную гражданскую службу 18. Указ Президента РФ от N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (вместе с "Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов») 19. Указ Президента РФ от N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих» 20. Указ Президента РФ от N 720 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (утверждено соотношение классных чинов, воинских и специальных званий) 21. Указ Президента РФ от N 572 "О повышении окладов месячного денежного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы" (с %) 22. Указ Президента РФ от N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

Список постановлений Правительства РФ, регулирующих государственную гражданскую службу 1. Постановление Правительства РФ от N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (вместе с "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения") 2. Постановление Правительства РФ от N 472 "О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. N 1532" 3. Постановление Правительства РФ от N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации" 4. Постановление Правительства РФ от N 393 "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно- аналитическое обеспечение"

Список областных законов, регулирующих государственную гражданскую службу (по состоянию на ) 1. Закон Архангельской области от N 71-4-ОЗ (ред. от ) "О государственной гражданской службе Архангельской области" (с изм. и доп., вступающими в силу со дня вступления в силу указа Губернатора Архангельской области об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области и формирования состава Правительства Архангельской области в соответствии с требованиями областного закона "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» 2. Закон Архангельской области от N 87-5-ОЗ (ред. от ) "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Архангельской области государственным гражданским служащим Архангельской области" 3. Закон Архангельской области от N 27-9-ОЗ (ред. от ) "О порядке исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации государственных гражданских служащих Архангельской области и лиц, замещающих государственные должности Архангельской области, для установления ежемесячной доплаты к трудовой пенсии» 4. Закон Архангельской области от N ОЗ (ред. от ) "О государственной службе Архангельской области" (ст. 19 Пенсионное обеспечение)

ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНСК. СЛУЖАЩЕГО Система принятых и закрепленных государством в законодательном порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов личности, как субъекта права Гаранты:: Государство Государственные органы Должностные лица Сущность содержание государственно- служебных правоотношений Права ОбязанностиОграничения Гарантии Основ ные Дополнит ельные ЗапретыТребования к служебному поведению В том числе и после увольнения Урегулирование конфликта интересов Для ГС От ГС

ПРАВА ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО отдых, ежегодные основные и дополнительные отпуска; оплата труда ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности защита сведений о гражданском служащем; членство в профессиональном союзе рассмотрение индивидуальных служебных споров проведение по его заявлению служебной проверки защиту своих прав и законных интересов медицинское страхование государственную защиту жизни и здоровья, также принадлежащего имущества государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом П.2ст.14 –Г.с. вправе с предварительным уведомл.представителя нанимателя выполнять иную оплачив.работу, если это не повлечёт за собой конфликт интересов обеспечение надлежащих организационно- технических условий ознакомление с должностным регламентом, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности гос. органа доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, общественные объединения и иные организации должностной рост на конкурсной основе ДПО Способствующие непосредственному выполнению должност. обязанностей Обеспечивающие реализацию прав и свобод

ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в т. ч. сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера; (пояснить) сообщать о выходе из гражданства РФ или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства РФ или в тот же день; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать установленные запреты; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством РФ; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать служебный распорядок государственного органа; поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей; беречь государственное имущество Направленные на исполнение должностных обязанностей Направленные на соблюдение определенных правил и норм Получение неправомерного поручения Обоснование неправо- мерности поручения в письменной форме При подтверждении - отказ В случае выполнения ответственность несут и гражд служащий и давший поручение

Запреты, связанные с гражданской службой использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства МТО, другое гос. имущество, а также передавать их другим лицам; разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения конфиденциального характера, или служебную информацию; принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с ними; использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, в т. ч. по вопросам референдума; использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к ним в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности; создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных и религиозных объединений (за исключением профсоюзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать их созданию. Использование должностного положения:

Запреты, связанные с гражданской службой замещать должность гражданской службы в случаях избрания или назначения на государственную должность, избрания на выборную должность в органе местного самоуправления, избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профсоюза; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы; допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности; прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора. Замещение должности:

Запреты, связанные с гражданской службой участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; осущестлять предпринимательскую деятельность приобретать в случаях, установленных ФЗ, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физ.и юр. лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, и передаются по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных ГК РФ;подарки, выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами государственной власти РФ и органами государственной власти других государств, международных организаций; Получение доходов:

Гражданский кодекс Не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке Ст п.3 Ст. 2. п.1 По договору дарения одна сторона безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне вещь в собственность либо имущественное право. При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. Ст п.1

Запреты, связанные с гражданской службой замещать в течение двух лет должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции государственного управления ими непосредственно входили в его должностные обязанности без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов; (в ред.от ФЗ) + Постановление Правительства РФ от «О порядке сообщения…» разглашать или использовать в интересах организаций или физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. После увольнения:

Требования к служебному поведению исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством РФ компетенции государственного органа; не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; соблюдать ограничения для гражданских служащих; не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации. В государственном органе - исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности; - не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам; - соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций; -проявлять корректность в обращении с гражданами; -проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов РФ; учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий; - способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию; С гражданами, другими организациями

Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области (утвержден Указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 г. 1-у) Кодекс устанавливает этические нормы и правила профессионального поведения гос.гражд.служащих области в целях достойного исполнения ими своих должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне. Кодекс призван содействовать укреплению авторитета государственной власти, доверия граждан к институтам государства, обеспечить единую основу для согласованных и эффективных действий органов государственной власти. Указ обязывает руководителей исполнительных органов обеспечить ознакомление служащих с утвержденным Кодексом

Кодекс служебного поведения государственного гражданского служащего Архангельской области (утвержден Указом Губернатора Архангельской области от 16 июня 2009 г. 1-у) Основные принципы поведения гражданского служащего: - приоритет прав и свобод человека и гражданина - служение государству и обществу - соблюдение законности - лояльность - политическая нейтральность - соблюдение общих нравственных принципов - профессиональное исполнение должностных обязанностей - взаимодействие с коллегами - недопущение конфликта интересов

Приоритет прав и свобод человека и гражданина -Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание деятельности служащего, являются его долгом и обязанностью -Гражданский служащий должен уважать честь и достоинство человека, его деловую репутацию -Гражданский служащий обязан обеспечить конфиденциальность информации, ставшей ему известной и затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина

Служение государству и обществу -Гражданский служащий обязан действовать в интересах России и Архангельской области -Основным критерием и целью деятельности служащего являются интересы государства и общества в целом -Служащий не имеет права подчинять гос.интересы отдельным частным интересам или интересам каких-либо групп -Проф.деятельностьслужащего должна быть открыта для общества. Служащий должен обеспечивать доступность информации в установленных пределах и порядке

Соблюдение законности -Гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию, ФЗ, Устав Архангельской области, другие правовые акты и обеспечивать их исполнение -Служащий обязан осуществлять свою деятельность в рамках компетенции гос.органа -Служащий не должен допускать нарушение законов и иных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности или по иным мотивам -Служащий обязан противодействовать проявлениям коррупции -Служащий обязан уведомлять представителя нанимателя и другие органы о случаях склонения к коррупционным нарушениям

Лояльность -Гражданский служащий обязан уважительно относиться к государству, государственным и общественным институтам, поддерживать положительный имидж гос.органов, содействовать укреплению их авторитета -Служащий не должен допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в т.ч. в СМИ о деятельности гос.органов, если это не входит в его обязанности -Служащий должен вести дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет гос.органа -Служащий не вправе использовать должностные обязанности в интересах каких-либо организаций и публично высказывать отношение к ним.

Политическая нейтральность -Гражданский служащий не вправе руководствоваться решениями политических партий и иных общественных объединений -Служащий не должен допускать использование материальных, административных и иных ресурсов государственного органа для достижения каких-либо политических целей

Соблюдение общих нравственных принципов -Гражданский служащий в своей профессиональной служебной деятельности должен руководствоваться общепринятыми нравственными нормами: честность, бескорыстие, уважительное отношение, вежливость, доброжелательность внимательность и терпимость -Служащий не должен преследовать в своей деятельности достижение личных корыстных интересов, использовать служебное положение для построения своей карьеры в ущерб интересам государства -Служащий не имеет права пользоваться какими-либо благами и преимуществами для себя и членов своей семьи, которые могут быть предоставлены им в целях воспрепятствования законному и честному исполнению своих обязанностей

Кодекс требует от гражданских служащих: - профессионального исполнения должностных обязанностей - во взаимодействии с коллегами способствовать установлению деловых, товарищеских взаимоотношений, не допускать поведение, унижающее человеческое достоинство - недопущения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей

Конфликт интересов Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, способное привести к причинению им вреда. Личная заинтересованность - возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для гражданского служащего, членов его семьи или других лиц, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами. Обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности Средства Гражданский служащий Информирование в письменной форме Представитель нанимателя

Гарантии на гражданской службе -ДПО с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания; -транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях -замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы (пояснить- - ст. 31 – может быть, но не должно быть предложена иная должность) -единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ иные государственные гарантии. - равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности - своевременное и в полном объеме получение денежного содержания - условия прохождения гражданской службы, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей; - отдых - медицинское страхование и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет -обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности -выплаты по обязательному государственному страхованию - возмещение расходов, связанных со служебными командировками. -возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе -защита гражданского служащего и членов его семьиот насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей - государственное пенсионное обеспечение Основные Дополнительные Для обеспечения правовой и социальной защищенности Предоставляются при определенных условиях

Прием на госслужбу Достигшие 18 летнего возраста Владеющие государственным языком Соответствующие квалиф. требованиям Конкурс Состав конкурсной комиссии: Представители нанимателя (кадровые, юридические работники, представители подразделения Представители научных и образовательных учреждений Представители других организаций (Количество независимых экспертов 1/4 состава комиссии) Исключается конфликт интересов Право обжалования Конкурс не проводится: При назначении на определенный срок (рук и пом) При назн на должности Президентом или Правительством При заключении срочного служебного контракта При назначении на должность по состоянию здоровья При ликвидации, реорганизации или сокращении штатов (пояснить) Сост. в кадровом резерве, сформирован. на конкурсной основе (пояснить) При назн. на должности, связанные. с допуском к госуд тайне При назначении на должности младшей группы Положение утверждено указом Президента РФ от Указ 82 от Заявление, анкета, паспорт, трудовая книжка, страховое свидетельство пенсионного страхования, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, документы воинского учета, документы об образовании, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сост здор.

ПРИНЦИПЫ ОТБОРА ЛИЦ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ РАВНЫЙ ДОСТУП НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДОСТИГШИХ ВОЗРАСТА 18 ЛЕТ, ВЛАДЕЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЯЗЫКОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И СООТВЕТСТВУЮЩИХ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ. ПОСТУПЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ИЛИ ЗАМЕЩЕНИЕ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ДРУГОЙ ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА, ЕСЛИ ИНОЕ НЕ УСТАНОВЛЕНО ЗАКОНОМ. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОСТЬ.

Квалификационнные требования к профессиональным знаниям и навыкам госслужащих Архангельской области Профессиональные знания: Конституции РФ, Устава Архангельской области; Федеральных законов, иных правовых актов, регулирующих сферу деятельности; Структуры и полномочий органов гос.власти области и местного самоуправления; Нормативных актов, регулирующих госслужбу Служебного распорядка, правил делового этикета, основ делопроизводства. Профессиональные навыки: Опыт работы в установленной сфере, умения в подготовке деловых документов, правовых актов и т.д.; Умение владеть компьютером и оргтехникой; Поддержание и повышение уровня своей квалификации.

Ограничения, связанные с гражданской службой -признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; - осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной судимости; -отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений; -наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавлена Приказом Минздравсоцразвития РФ от н -близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; - выхода из гражданства РФ приобретения гражданства другого государства; -наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором РФ; -представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; -непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - предельный возраст пребывания на госслужбе – 60 лет ( далее служебные отношения могут быть продолжены при обоюдном согласии) Не может быть принят и находится на службе в случаях:

Новации Срок приема документов сокращен до 21 дня Срок извещения о результатах - 7 дней

Испытательный срок Срок: 3 месяца – 1 год Испытание не устанавливается: Для беременных женщин Для окончивших образовательные учреждения – по договору При замещении должности на определенный срок При ликвидации, реорганизации или сокращении штатов При переводе:3 мес. – 6 мес. По истечении срока – присваивается классный чин Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы. Не учитываются периоды временной нетрудоспособности и периоды, когда госслужащий фактически не выполнял обязанности При неудовлетворительном результате: Представляется ранее замещаемая должность Расторжение служебного контракта с предупреждением в письменной форме за 3 дня Право обжалованияПраво расторжения контракта госслужащим (3 дня – 2 недели)

Служебный контракт Указ от Общие положения (категория и группа должностей) 2. Права и обязанности гражданского служащего 3. Права и обязанности Представителя нанимателя 4. Оплата труда а) ДС=ДО + ОКЧ + ВЛ + ОУ + ГТ + Пр + ЕДП+МП(отп)+Др б) единого денежное вознагр. в) особый порядок оплаты 5. Служебное время и время отдыха (основной, дополнительные отпуска и отпуск за ненормированный раб день) 6. Срок действия служебного контракта (на неопределенный и определенный срок 1-5 лет) 7. Условия профессиональной деятельности, гарантии, компенсации и льготы 8. Иные условия служебного контракта 9. Ответственность сторон служебного контракта. Изменение, дополнение и прекращение служебного контракта 10. Разрешение споров и разногласий

В ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ВКЛЮЧАЮТСЯ: квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, а также к образованию, стажу гражданской службы; должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего; перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения; перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений; сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений; порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями; перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа; показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Структура должностного регламента государственного служащего Должностной регламент Квалификационные требования Общие положения Уровень и характер знаний, умений, навыков в соответствии с должностью. Образование, стаж, опыт работы по специальности Права Должностные обязанности Ответственность Соответствие: - административному регламенту государственного органа, - задачам и функциям структурного подразделения, - функциональным особенностям должности Функциональные особенности Взаимодействие и услуги - перечень вопросов, по которым служащий обязан - порядок служебного взаимодействия с другими или вправе принимать решения служащими гос.органов или с организациями - перечень вопросов, по которым служащий обязан - перечень гос.услуг, оказываемых гражданам или вправе участвовать при подготовке проектов и организациям в соответствии с регламентом - сроки и процедуры подготовки и рассмотрения проектов решений, порядок согласования и принятия их Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Прохождение государственной гражданской службы

Классные чиныГруппа должностей Секретарь гос. службы РФ 3 классаМладшая группа Секретарь гос. службы РФ 2 класса Секретарь гос. службы РФ 1 класса Референт гос. службы РФ 3 классаСтаршая группа Референт гос. службы РФ 2 класса Референт гос. службы РФ 1 класса Советник гос. службы РФ 3 классаВедущая группа Советник гос. службы РФ 2 класса Советник гос. службы РФ 1 класса Гос. советник РФ 3 классаГлавная группа Гос. советник РФ 2 класса Гос. советник РФ 1 класса Действ. гос. советник РФ 3 классаВысшая группа Действ. гос. советник РФ 2 класса Действ. гос. советник РФ 1 класса Руководитель федерального государственного органа Правительство Президент Присваивает Классные чины (Указ Президента РФ от )

Классные чиныГруппа должностей Секретарь гос. службы Арх.обл. 3клМладшая группа Секретарь гос. службы Арх.обл. 2кл Секретарь гос. службы Арх.обл.1кл Референт гос. службы Арх.обл.3клСтаршая группа Референт гос. службы Арх.обл.2кл. Референт гос. службы Арх.обл.1кл. Советник гос. службы Арх.обл.3кл.Ведущая группа Советник гос. службы Арх.обл.2кл. Советник гос. службы Арх.обл.1кл. Гос. советник РФ Арх.обл.3кл.Главная группа Гос. советник РФ Арх.обл.2кл. Гос. советник РФ Арх.обл.1кл. Действ. гос. советник Арх.обл.3кл.Высшая группа Действ. гос. советник Арх.обл.2кл. Действ. гос. советник Арх.обл.1кл. Руководитель государственного органа Руководитель государственного органа Губернатор Присваивает Классные чины (Областной закон от ОЗ в ред ОЗ)

Исключае тконфлик т интересов Квалификационный экзамен Положения введены Указом Президента При решении вопроса о присвоении классного чина Цель Срок и Не чаще, чем 1 раз в год и не реже 1 раза в 3 года Ранее – по инициативе госслужащего, не позднее чем через 3 месяца после подачи заявления о присвоении классного чина Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего Конкурсная или аттестационная комиссия Право обжалова н ФЗ 204-ФЗ внес новое: в ст. 49 « Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, указанные в части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона» (имеющие контракт на определенный срок). В отдельных случаях категории «руководители» - определяет Президент От

Первичное присвоение классного чина или при назначении в другую группу должностей 3 класса – после завершения испытания (не ранее 3-х месяцев) Имеющим классный чин, дипломатический ранг, воинское или специальное звание Может быть присвоен на одну ступень выше, но в пределах группы должностейна одну ступень Поощрение Досрочное присвоение классного чина или на ступень выше замещаемой должности Не присваивается Имеющим дисциплинарное взыскание, если прово дится проверка или возбуждено уголовное дело Может быть лишен При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление

Исключае т конфликт интересов Аттестация Для определения соответствия замещаемой должности Положения введены Указом Президента РФ Цель Срок и Один раз в 3 года Ранее – после принятия решения о: Сокращении должностей гражданской службы Изменении условий оплаты труда гражданских служащих Представители нанимателя (кадровые, юридические работники, представители подразделения Представители научных и образовательных учреждений Представители других организаций (Количество независимых экспертов 1/4 состава ком.) Квалификационная или аттестационная комиссия Право обжалова н Возможные решения: Соответствует замещаемой должности Соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв Соответствует замещаемой должности при условии прохождения переподготовки или повышения квалификации Не соответствует замещаемой должности Подлежит включению в кадровый резерв Направляется на п/п-ку или пов. квалификации Понижается в должности гражданской службы Через 1 месяц – правовой акт От

Организация аттестации Правовой акт (приказ): О формировании аттестационной комиссии Об утверждении графика О составлении списков О подготовке необходимых документов За 2 недели отзыв непосредственного руководителя За 1 неделю ознакомление с отзывом: Заседание считается правомочным, если на нём присутствует не менее 2/3 членов комиссии Решение принимается в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием.При равенстве голосов – соответствует замещаемой должности Ознакомление с аттестационным листом под расписку. Хранится в личном деле Проведение аттестации В случае неявки – дисциплинарная ответственность и перенесение аттестации на более поздний срок Рассмотрение документов, заслушивание аттестуемого и его непосредственного руководителя (при необходимости)

Не подлежат аттестации - Проработавшие менее 1 года - Достигшие 60-летнего возраста - Беременные женщины - Находящиеся в отпуске по уходу за ребенком – не ранее 1 года - Руководители (помощники) с которыми заключен служебный контракт - В течение года со дня сдачи квалификационного экзамена

Оплата труда государственных служащих Вводится перечень должностей с особым порядком оплаты труда (в пределах фонда) Ежегодно индексируются размеры окладов денежного содержания (было приостановлено до 2014 года - отменено) ОДСДополнительные выплаты ДО ОКЧВЛОУГТПремииЕДПМП (отп) 1-5 л. 10% 5-10 л. 15% л. 20% >15 л. 30% 60% 60 –90% % % 200% 10% 20% 25% Не огранич.ФС (ФА) ДО Министерство ДО 2 ДО Указ Президен та 79-ФЗ от Указ 886 от ФЗУказ 519 от ФЗ Ст ДО3 ДО14 ДО1.5 ДО2 ДО Указами 3 ДО

Оплата труда гос.гражданских служащих области (по закону 71-4 ОЗ в ред ) (ведущий специалист 2 разряда) Должн остно й оклад Оклад за класн чин Выслуг лет Особ. услов. служб. ( %) Е.д.п. 1-2,5 Итогор.к. + сев.н. 0,7 Всего (на ) 5036 СГГС 1429 До 5 лет – 10% 503,6 80% ,1

Отпуск гражданского служащего Основной – 30 дней (руководитель -35) Дополнительные: -За выслугу лет – один день за год -В сумме не более 40 (45 дней) + За ненормированный рабочий день – не менее 3 дней (определено в контракте) -За работу в районах Севера - 16 дней -Отпуск по частям – продолжительность одной части дней

Стаж государственной гражданской службы (Указ Президента РФ от ) (в редакции Указа от ) В стаж госслужбы включаются периоды работы в должностях: -всех видов госслужбы и муниципальной службы (в т.ч. и в годы Советской власти); -должностях в профсоюзных органах не ниже райкомов профсоюзов; -должностях в партийных комитетах не ниже райкомов (до 14 марта 1990 года – введения новой ред.статьи 6 Конституции СССР) -отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, если опыт такой работы был необходим для выполнения обязанностей по замещаемой должности госслужбы (не более 5 лет);

Пенсионное обеспечение гражданских служащих - Стаж муниципальной службы составляет не менее 10/12,5 лет - Основания увольнения (сокращение штатов, состояние здоровья, дост. пред. возраста, увольнение в связи с выходом на пенсию) Увольнение не ранее определенного срока -12 полных месяцев непосредственно перед увольнением -50 % денежного содержания перед выходом на пенсию -+ 3% за каждый год до 60% Условия (по закону Архангельской области)

Пенсионное обеспечение гражданских служащих Закон от ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и статью 39 федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Новое 25 лет выслуги позволяет досрочно получить пенсию, если последние 7 лет были на госгражданской службе КВ = 0.45 (15 лет) ; Не более 0.75 ГП = КВ х MIN (СДС; 2.8 х ДО) - Стаж государственной службы составляет не менее 15 лет - Основания увольнения (сокращение штатов, состояние здоровья, дост. пред. возраста, увольнение в связи с выходом на пенсию) Увольнение не ранее определенного срока - 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением Условия

Отстранение от должности Прекращение служебного контракта Отстранение от замещаемой должности При появлении на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; Не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда); При привлечении в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности. Представитель нанимателя вправе отстранить: в период урегулирования конфликта интересов - при этом денежное содержание сохраняется В период отстранения от замещаемой должности (недопущения к исполнению должностных обязанностей) денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Отстранение от должности Прекращение служебного контракта Нарушение правил при заключении контракта Приостанавливается в связи с призывом гражданского служащего на военную (альтернативную) службу в связи с восстановлением на службе, ранее замещавшего эту должность, по решению суда; в связи с избранием или назначением гражданского служащего на выборную должность в связи с чрезвычайными обстоятельствами (Президент РФ, субъект РФ); Прекращается при осуждении к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу; при признании его полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; при признании недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; при достижении предельного возраста пребывания на гражданской службе - 65 лет. По обстоятельства, не зависящим от воли сторон заключения служебного контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью; заключения служебного контракта на исполнение должностных обязанностей, противопоказанных лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; отсутствия у лица соответствующего документа об образовании, если исполнение должностных обязанностей требует специальных знаний. Выплачивается месячное денежное содержание, если нарушение правил заключения служебного контракта допущено не по вине гражданского служащего.

Расторжение служебного контракта несоответствия гражданского служащего должности: по состоянию здоровья; предельный возраст по результатам аттестации; несоблюдение ограничений и запретов неоднократного неисполнения без уважительных причин обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание; однократного грубого нарушения должностных обязанностей: прогула > 4 часов подряд в течение служебного дня; появления на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; разглашения сведений, составляющих ГТ; совершения по месту службы хищения (в том числе мелкого); нарушения требований охраны труда, если это привело к тяжким последствиям; совершения виновных действий при обслуживании денежных или товарных ценностей; предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений; прекращения допуска к сведениям, составляющим ГТ; выход из гражданства РФ; приобретение гражданства другого государства. По инициативе представителя нанимателя Письменное предупреждение не менее, чем за 2 недели По соглашению сторон ранее этого срока Гражданский служащий имеет право отозвать заявление В последний день работы – получение трудовой книжки и иных документов Прекращение контракта на общих основаниях Ст. 33 Гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности гражданского служащего и в период его пребывания в отпуске. По инициативе государственного служащего По соглашению сторон Расторжение срочного служебного контракта Предупреждение в письменной форме за 7 дней В тот же день

Увольнение в связи с утратой доверия (ст ФЗ –введена 329-ФЗ от ) 1. Гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае: 1) непринятия им мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; 2) непредставления сведений о доходах и имуществе, либо представление заведомо недостоверных сведений; 3) участия на платной основе в управлении коммерческой организацией; 4) осуществления предпринимательской деятельности; 5) вхождения в состав органов управления иностранных некоммерческих организаций. 2. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у госслужащего личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае непринятия мер по предотвращению или урегулированию конфликта

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РФ ПРОХОДИТ В ОСНОВНОМ В ГРАНИЦАХ СУБЪЕКТОВ РФ И РЕШАЕТ ПОДВЕДОМСТВЕННЫЕ ИМ ЗАДАЧИ; ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ОДНОЙ ИЛИ В ДВУХ ПАЛАТАХ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОРГАНА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЕГО СТРУКТУРЫ; ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СОСТОИТ ИЗ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ.

В ЧЬЕМ ВЕДЕНИИ НАХОДИТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ? ПЕРВЫЙ ПОДХОД: ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ ОТНОСИТСЯ К ВЕДЕНИЮ СУБЪЕКТОВ РФ (Конституция РФ. - Ст.71, п. «т», ст. 72 ). ВТОРОЙ ПОДХОД: ГОССЛУЖБА В СУБЪЕКТЕ РФ РЕГУЛИРУЕТСЯ КАК ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, ТАК И ЗАКОНАМИ СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ, ДЕЙСТВУЮЩИМИ В ЧАСТИ, НЕ ПРОТИВОРЕЧАЩЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АКТАМ, т. е., ОНА ОТНОСИТСЯ К СОВМЕСТНОМУ ВЕДЕНИЮ РФ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ (КОНСТИТУЦИЯ РФ, ст. 72, п. «к" и ст. 76, ч. 2; ФЗ-58 «О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ».- Ст. 2, п.4).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА СУБЪЕКТА РФ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ СЛУЖЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГРАЖДАН НА ДОЛЖНОСТЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РФ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТА РФ, А ТАКЖЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТА РФ И ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ СУБЪЕКТА РФ. (ФЗ - 58 «О СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ». п.3 ст.5)

ВОПРОСЫ ГОССЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ РФ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ СООТНОШЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ И ТИПОВЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РФ; ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО СУБЪЕКТА РФ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОГРАНИЧЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ПРАВИЛА СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И СЛУЖЕБНЫХ СПОРОВ; ПОДГОТОВКА ГРАЖДАН ДЛЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ; ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ГРАЖДАНАМ РФ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ; (1)

ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ И ЗАМЕЩЕНИЙ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ НА КОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ, УСЛОВИЯ ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ, ПРАВИЛА ОПУБЛИКОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ О КОНКУРСАХ В СМИ, А ТАКЖЕ ДРУГОЙ ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ И ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ; УСЛОВИЯ КОНТРАКТОВ, ПОРЯДОК ИХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ИХ ДЕЙСТВИЯ; ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ; УСТАНОВЛЕНИЕ КЛАССНЫХ ЧИНОВ; ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРИСВОЕНИЯ, СОХРАНЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ, ОСНОВАНИЯ ЛИШЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ. (2)

ВОПРОСЫ ГОССЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ РФ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ РФ и НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ СУБЪЕКТОВ РФ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ; РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО КАТЕГОРИЯМ И ГРУППАМ; УСТАНОВЛЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ; ПЕРЕПОДГОТОВКА, ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ И СТАЖИРОВКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ; ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ; СТАЖ (ОБЩАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ; ВЕДЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ДЕЛ И ДОКУМЕНТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, СВЕДЕНИЯ ОБ ИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И О СТАЖЕ; ФОРМА И ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ СЛУЖЕБНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ; ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РФ.

ВОПРОСЫ ГОССЛУЖБЫ СУБЪЕКТОВ РФ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ СУБЪЕКТОВ РФ УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЕСТРА ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РФ; ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ГРАЖДАНАМ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ; ПРИСВОЕНИЕ КЛАССНЫХ ЧИНОВ; СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СУБЪЕКТОВ РФ.

ЭЛЕМЕНТЫ ПРОЦЕССА ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РФ ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ; ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СУБЪЕКТА РФ И РАЗРАБОТКА ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ; РАЗРАБОТКА ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ; ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ СУБЪЕКТА РФ; ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ СУБЪЕКТА РФ; ПОДБОР КАДРОВ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ СУБЪЕКТА РФ; ТЕХНОЛОГИИ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СУБЪЕКТА РФ; ТЕХНОЛОГИИ РОТАЦИИ КАДРОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ СУБЪЕКТА РФ; ВЕДЕНИЕ ЛИЧНЫХ ДЕЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СУБЪЕКТА РФ; ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ СУБЪЕКТА РФ.