Трансграничное доверенное электронное взаимодействие. Теория и практика заместитель ген. директора по развитию Сазонов Александр Валентинович

Политический контекст Декларация лидеров АТЭС 2012 годаДекларация лидеров АТЭС 2012 года «…необходимость проявлять большую активность в повышении доверия в электронной среде на глобальном уровне посредством содействия безопасному трансграничному обороту информации, включая электронные документы.» Соглашение по упрощению процедур торговли WT/MIN(13)/36 WT/L/911 от 11 декабря 2013 года СТАТЬЯ 1: ПУБЛИКАЦИЯ И ДОСТУПНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ 2. Информация, доступная через Интернет СТАТЬЯ 10: ФОРМАЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С ВВОЗОМ, ВЫВОЗОМ И ТРАНЗИТОМ 2. Признание копий (электронных) 3. Использование международных стандартов 4. Единое окно 17 января 2014 года Россией ратифицирована Конвенция Организации Объединенных Наций об использовании электронных сообщений в международных договорахКонвенция Организации Объединенных Наций об использовании электронных сообщений в международных договорах «Конвенция об электронных сообщениях является международным договором, в результате действия которого создаются возможности для устранения формальных препятствий для широкого использования электронных сообщений путем установления эквивалентности между электронной и письменной формами сообщений.» United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL)

Трансграничное доверенное электронное взаимодействие Теория

Концептуальные подходы РСС и ЕС Комплексный фундаментальный подход, включающий концепцию учетных систем Многодоменная архитектура пространства доверия Теоретическая обоснованность полноты набора сервисов доверия Предусмотрена возможность управления правомочиями субъектов (в т.ч. по оборотным документам) Методология формирования и функционирования в сети Интернет трансграничного пространства доверия Обеспечение юр. значимости посредством сервисов доверия Интероперабельность схем идентификации и сервисов доверия Разграничение понятий: уполномоченные (квалифицированные) и неуполномоченные (неквалифицированные) операторы сервисов доверия Координация взаимодействия операторов сервисов доверия Необходимость протоколирования и аудита деятельности операторов сервисов доверия Общие для всех сервисов доверия требования по безопасности, аудиту, доступности порядку аккредитации Ориентация на единственную технологию PKI/TSL Распоряжение Европейского Парламента и Совета об электронной идентификации и сервисах доверия для электронных транзакций на внутреннем рынке (проект)

Общий в подход к обеспечению доверенного трансграничного электронного взаимодействия Применение доверенных сервисов Непосредственные участники взаимодействия: субъекты (ФЛ и ЮЛ), учетные системы и сервисы доверия

Система обеспечения совместимости ЕС Политический контекст Обеспечение совместимости на организационном уровне European Interoperability Framework 2.0European Interoperability Framework 2.0 (EIF 2.0) Политический контекст Обеспечение совместимости на техническом уровне Обеспечение совместимости на семантическом уровне Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне Стороны с общими взглядами, согласующимися приоритетами и задачами Согласованное законодательство таким образом, что передаваемые данные обладают соответствующей правой значимостью Скоординированные процессы, в ходе которых различные организации достигают заранее оговоренных и взаимовыгодных целей Сохранение точного смысла и его понимания сторонами при передаче информации Проработка технических вопросов, связанных с взаимодействием компьютерных систем и сервисов

Трансграничное доверенное электронное взаимодействие Практика

Задача: Организация международной электронной торговли Множество разрозненных инфраструктур электронной торговли

Практическое решение Объединение инфраструктур электронной торговли посредством интеграционной платформы

Обеспечение совместимости Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на организационном уровне Обеспечение совместимости на законодательном уровне Система обеспечения совместимости ЕС (EIF 2.0) Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на организационном уровне Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на организационном уровне Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на организационном уровне Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на организационном уровне Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на организационном уровне Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне Обеспечение совместимости на техническом уровне Обеспечение совместимости на семантическом уровне Обеспечение совместимости на организационном уровне Политический контекст Обеспечение совместимости на законодательном уровне PEPPOL внедряет разработанные CEN/ISSS WS для частного сектора интерфейсы обеспечения совместимости в сектор государственных закупок (CEN BII)CEN/ISSS WSCEN BII Директивы ЕС Требования законодательства страны-участницы Профили CEN BII Деловые регламенты PEPPOL Модели данных деловых операций CEN BII Деловые регламенты PEPPOL CEN BII UBL или UN/CEFACT Транспортная инфраструктура PEPPOL (OASIS BusDox) Digital Agenda for Europe (стратегия ЕС по обеспечению эффективного использования ИКТ)Digital Agenda for Europe

Автоматизация процедур электронных торгов

Расширение географии Объединение инфраструктур электронной торговли России и ЕС

Обеспечение обмена документами

Обеспечение проверки и заверения ЭП ETSI TS V3.1.2 ( ) Electronic Signatures and Infrastructures (ESI); Provision of harmonized Trust-service status information W3C Recommendation XML Key Management Specification (XKMS 2.0) Version 2.0

План работ 1.согласование процедур проведения электронных торгов в РФ и ЕС; 2.согласование механизмов идентификации и аутентификации заказчиков и поставщиков; 3.синхронизация процедур формирования, подтверждения и проверки квалификационных критериев поставщиков; 4.согласование транспортных протоколов и форматов документов; 5.синхронизация каталогов товаров и услуг; 6.анализ возможности применения решений PEPPOL для обеспечения электронных торгов между РФ и ЕС в рамках государственного заказа ; 7.пр. задачи

Потенциальные преимущества Для Заказчиков улучшение конкурентной среды, возможность работать с зарубежными поставщиками напрямую -> экономия средств; унифицированные тендерные процедуры (формирование квалификационных требований, работа с каталогом товаров и услуг) -> снижение трудозатрат на организацию закупок; … Для Поставщиков упрощение участия в зарубежных тендерах; минимизация затрат на формирование пакета конкурсной документации; единый прозрачный механизм подтверждения квалификационных критериев; … Для Операторов ЭТП расширение географии пользователей; унифицированные интерфейсы и open-source решения для подключения к инфраструктуре PEPPOL; …

Спасибо за внимание! Сазонов Александр Валентинович заместитель ген. директора по развитию ЗАО «Национальный удостоверяющий центр»