Тема: «Гражданская оборона, основные понятия и определения, задачи ГО. Организация ГО гимназии» Вопросы: 1.История создания ГО. 2.Предназначение и задачи ГО. 3.Структура систем органов управления по делам ГО и ЧС Российской Федерации.

Контрольные вопросы: 1.Какие права и свободы провозглашает Конституция РФ в области обеспечения безопасности граждан? 1.Какие права и свободы провозглашает Конституция РФ в области обеспечения безопасности граждан? 2.Какие основные цели определяет закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»? 2.Какие основные цели определяет закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»? 3.Изучение гражданами основных способов защиты от ЧС является их правом или обязанностью. 3.Изучение гражданами основных способов защиты от ЧС является их правом или обязанностью. 3.Какую цель преследует закон «О пожарной безопасности»? 3.Какую цель преследует закон «О пожарной безопасности»? 5.Назовите основные задачи закона «О безопасности дорожного движения». 5.Назовите основные задачи закона «О безопасности дорожного движения». 6.С какой целью принят закон «Об обороне»? 6.С какой целью принят закон «Об обороне»? 7.Какие задачи определяет закон «О гражданской обороне»? 7.Какие задачи определяет закон «О гражданской обороне»?

Задание 1 Определите, какой из законов закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества, государства: Определите, какой из законов закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества, государства: А)закон «Об обороне»; А)закон «Об обороне»; Б)закон «О гражданской обороне»; Б)закон «О гражданской обороне»; В)закон «О безопасности» В)закон «О безопасности»

Задание 2 В компетенцию какого конституционного органа входят вопросы внешней и внутренней политики РФ в области обеспечения безопасности, стратегических проблем государственной, экономической, общественной безопасности и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, предотвращения ЧС и преодоление их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка:

А)Конституционный суд РФ; Б)Совет безопасности РФ; В)Межведомственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС; Г)Комитет по безопасности Государственной Думы РФ.

Задание 3 Из предполагаемых вариантов выберите правильное название закона, определяющего права и обязанности граждан России в области защиты от ЧС: Из предполагаемых вариантов выберите правильное название закона, определяющего права и обязанности граждан России в области защиты от ЧС: А)закон РФ «О безопасности»; А)закон РФ «О безопасности»; Б)ФЗ «об обороне»; Б)ФЗ «об обороне»; В)ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; В)ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»; Г)ФЗ о «Гражданской обороне». Г)ФЗ о «Гражданской обороне».

Законодательные и другие нормативно- правовые акты в области ГО Федеральный закон РФ от г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон РФ от г. 28 – ФЗ «О гражданской обороне». Федеральный закон РФ от г. 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основы единой государственной политики в области гражданс-кой обороны на период до 2010 года (утверждены Президентом РФ г. Пр- 12). 5. Постановление Правительства РФ от «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

Постановление Правительства РФ от «О поряд- ке порядке отнесения организаций к категориям по ГО». 7. Постановление Правительства РФ от «О порядке отнесения территорий к группам по ГО». 8. Постановление Правительства РФ от «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне». 9. Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации». 10. Приказ МЧС РФ от "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях". 11. Указ губернатора Калининградской области от «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Калининградской области». 12. Приказ МО от «Об объявлении Женевских Конвенций о защите жертв войны от г. и дополнительных протоколов к ним». 13. Приказ МЧС РФ от «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны». 14. Приказ МЧС РФ от «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно- спасательных формирований».

Учебная литература: 1.Безопасность России. Правовые, социально- экономические и научно- технические аспекты. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. – М.: МГФ «Знание», Гражданская защита. Энциклопедия. Т. III / Под общ. Ред. С.К. Шойгу; МЧС России. – М.: ЗАО ФИД «Деловой экспресс», – 512 с., илл. 3. Оперативное управление мероприятиями РСЧС/Сборник лекций для руководящего состава МЧС России/. Книги 1,2. Издание 2, дополненное и переработанное; Под общей редакцией В.Ф.Мищенко – М: ООО «ИПП «КУНА», Организация и ведение гражданской и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учебное пособие. Под общ. ред. Г. Н. Кирилова. М., Институт риска и безопасности, 2002.

История создания и организации структуры Гражданской обороны в РФ Из краткой истории Гражданской обороны: первоначально система ГО в нашей стране создавалась как система защиты населения и объектов народного хозяйства от ударов с воздуха. В 1932 году Совет Народных Комиссаров СССР утвердил Положение о противовоздушной обороне страны (МПВО). В ее задачи входило предупреждение населения о нападении, оповещение, маскировка населенных пунктов, ликвидация последствий нападения, подготовка бомбоубежищ, организация первой медицинской помощи пострадавшим. Подготовка кадров МПВО проводилась на специальных курсах.

В годы Великой Отечественной войны система ПВО существенно помогла в защите населения и объектов народного хозяйства от последствий налетов фашистской авиации. В 40–50-е годы появилось новое оружие – ядерное – и новые носители – ракеты, что потребовало совершенствование системы защиты. В июле 1961 года МПВО была преобразована в Гражданскую оборону (ГО). Она стала составной частью оборонных мероприятий от оружия массового поражения (ОМП), а также для спасательных работ при различных катастрофах. Подобные организации создаются и в других странах.

Гражданская оборона в СССР была организована на всей территории страны, и общее руководство осуществлялось Советом Министров СССР. Таким образом, с момента своего появления ГО являлась частью системы общегосударственных оборонных мероприятий. Организуется ГО подобно РСЧС по территориально-производственному принципу, планирование всех мероприятий проводится как по линии органов власти, так и через ведомства и учреждения.

Гражданская оборона – это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Гражданская оборона, как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны, должна быть готовой: 1. Выполнять задачи при любых вариантах развертывания военных действий и крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного применения противником современных и перспективных средств поражения. При этом основное внимание должно уделяться готовности к действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия. 2. Принимать участие в защите населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических актах.

Цели гражданской обороны – обеспечение национальной безопасности и сохранение обороноспособности страны.

Задачи гражданской обороны (начало): обучение населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий; первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

Задачи гражданской обороны (окончание): обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; срочное захоронение трупов в военное время; разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Органы управления по делам ГО и ЧС Федеральный уровень – МЧС России; Федеральный уровень – МЧС России; Региональный уровень – региональные центры МЧС России; Региональный уровень – региональные центры МЧС России; Территориальный и местный уровни – Территориальный и местный уровни – органы управления по делам ГО и ЧС, создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ и при органах местного самоуправления; Объектовый уровень – отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС

Структура системы органов управления по делам ГО и ЧС РФ Федеральный уровень – Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Федеральный уровень – Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Региональный уровень – Региональные центры МЧС России. Региональный уровень – Региональные центры МЧС России. Территориальный уровень – Министерства, комитеты, главные управления по делам субъектов РФ. Территориальный уровень – Министерства, комитеты, главные управления по делам субъектов РФ. Местный уровень – управления (отделы) по делам ГОЧС органов местного самоуправления. Местный уровень – управления (отделы) по делам ГОЧС органов местного самоуправления. Объектовый уровень – отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГОЧС предприятий и организаций. Объектовый уровень – отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГОЧС предприятий и организаций.

Гимназия 7 г. Балтийска организационно входит в функциональную подситему РСЧС Министерства образования РФ. Гимназия 7 г. Балтийска организационно входит в функциональную подситему РСЧС Министерства образования РФ. В мирное и военное время в области предупреждения и ликвидации ЧС на гимназию возложено выполнение следующих задач: В мирное и военное время в области предупреждения и ликвидации ЧС на гимназию возложено выполнение следующих задач: -планирование и организация проведения мер по защите постоянного состава и учащихся от ЧС; -планирование и организация проведения мер по защите постоянного состава и учащихся от ЧС;

- создание, подготовка и нахождение в постоянной готовности органов управления, систем связи и оповещения; - создание, подготовка и нахождение в постоянной готовности органов управления, систем связи и оповещения; - прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий возможных ЧС; - прогнозирование и оценка экономических и социальных последствий возможных ЧС; - создание и использование чрезвычайных резервных фондов финансовых и материально-технических ресурсов; - создание и использование чрезвычайных резервных фондов финансовых и материально-технических ресурсов; -обучение учащихся и постоянного состава способам защиты от опасностей, возникающих вследствие ЧС; -обучение учащихся и постоянного состава способам защиты от опасностей, возникающих вследствие ЧС; - подготовка и повышение квалификации руководящего состава. - подготовка и повышение квалификации руководящего состава.

В соответствии с Федеральным законом РФ «О гражданской обороне» Органы исполнительной власти субъектов России в области ГО:Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ МО: организуют:проводят: - мероприятия по ГО, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; - подготовку и обучение населения в области ГО; планируютпроводят - мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; - мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; создают и поддерживают:поддерживают: (в состоянии постоянной готовности к использованию) - системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС, защитные сооружения и другие объекты ГО. создают и содержат в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О гражданской обороне» Органы исполнительной власти субъектов России в области ГО: планируют мероприятия по размещению эваконаселения, материальных и культурных ценностей, развертыванию лечебных и других учреждений для первоочередного обеспечения пострадавшего населения. создают и поддерживают: в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления ГО. осуществляют меры по поддержанию сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности.

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области ГО и ЗвЧС: (Федеральные законы РФ от ФЗ, от ФЗ) Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации Вопросы местного значения городского округапоселениямуниципаль-ного района - Предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий; - Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функциони-рования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидация их последствий.- Участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах поселения (городского округа, муниципального образования). - Организация и осуществление мероприятий по ГО, защите населения и территорий от ЧС на межмуниципальном и региональном уровнегородского округапоселения муницип. района (в т.ч. поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опас-ности, объектов ГО, создание и содержание в целях ГО запасов МТС, продовольственных, медицинских и иных средств).

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской ФедерацииВопросы местного значения городского округапоселениямуниципального района - Создание, содержание и организация деятельности АСС (АСФ) на соответствующей территории. - Создание мобилизационных органов в зависимости от объема моб. заданий (заказов), задач по переводу экономики на работу в условиях военного времени, обеспечение условий работникам моб. органов, координация и контроль за проведением органами местного самоуправления и организациями мероприятий по моб. подготовке, их методическое обеспечение.- Организация и осуществление мероприятий по моб. подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территориях поселения, городского округа, межселенных территориях. - Организация тушения пожаров силами ГПС (за исключением лесных пожаров, пожаров в ЗАТО, на критически важных объектах, особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).- Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (городского округа).

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской ФедерацииВопросы местного значения городского округапоселениямуниципального района - Организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных; - Изъятие животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных с возмещением их стоимости. - Осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах и в территориальном море РФ.- Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. - Осуществление государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, их мониторинга, резервирования источников питьевого водоснабжения, нормативно- правового регулирования в сфере водных отношений, полномочий собственника водных объектов.

Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации Вопросы местного значения городског о округа поселени я муниципаль -ного района - Организация и осуществление мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий. - Участие в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации их проявлений. - Формирование и использование резервных фондов для финансирования непредвиденных расходов.

Полномочия организаций в области ГО: (в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральным законодательством): планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Организации, имеющие потенциально опасные производствен- ные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое знание или представляющие высокую степень опасности к возникновению ЧС в военное и мирное время, создают нештатные аварийно- спасательные формирования (в порядке, установленном законодательством России). Организации, имеющие потенциально опасные производствен- ные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое знание или представляющие высокую степень опасности к возникновению ЧС в военное и мирное время, создают нештатные аварийно- спасательные формирования (в порядке, установленном законодательством России).

Руководство гражданской обороной в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. -Государственную политику в области гражданской обороны осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на решение задач в области гражданской обороны. -Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители. -Руководство гражданской обороной на территориях субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления. -Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения.

1. МЧС России (в целях реализации государственной политики в области ГО осуществляет нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области ГО. 1. МЧС России (в целях реализации государственной политики в области ГО осуществляет нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области ГО. 2. Территориальные органы: - СЗРЦ МЧС России; 2. Территориальные органы: - СЗРЦ МЧС России; - Главное управление МЧС России по Калининградской области. - Главное управление МЧС России по Калининградской области. 3. Структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области ГО. 3. Структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области ГО. 4. Структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО. 4. Структурные подразделения (работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО. 5. На муниципальном (местном) уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны (органы управления по делам ГО и ЧС) при органах местного самоуправления. 5. На муниципальном (местном) уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны (органы управления по делам ГО и ЧС) при органах местного самоуправления. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной:

В организациях (независимо от их организационно-правовой формы ) с целью управления гражданской обороной создаются (назначаются) структурные подразделения (работники) по ГО. Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне (отдельных работников по ГО в составе других подразделений) определяется исходя из примерных норм, рекомендованных: Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне (отдельных работников по ГО в составе других подразделений) определяется исходя из примерных норм, рекомендованных: Положением о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников),уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (постановление Правительства РФ от г. N 782); Положением о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников),уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны (постановление Правительства РФ от г. N 782); Примерным положением об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (приказ МЧС РФ от г. Примерным положением об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" (приказ МЧС РФ от г. N 440). N 440).

Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников) по гражданской обороне осуществляется для обеспечения: планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения; создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения; обучения работников организаций в области ГО, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обучения работников организаций в области ГО, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; создания и содержания в целях ГО запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств; создания и содержания в целях ГО запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств; проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области ГО. создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области ГО.

Силы гражданской обороны: Войска гражданской обороны (воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО; Войска гражданской обороны (воинские формирования, специально предназначенные для решения задач в области ГО; Аварийно- спасательные формирования; Аварийно- спасательные формирования; Спасательные службы. Спасательные службы. Вооружённые Силы России, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области ГО в порядке определённом Президентом Российской Федерации (согласно Устава гарнизонной и караульной службы Вооружённых сил России – по планам взаимодействия). Вооружённые Силы России, другие войска и воинские формирования выполняют задачи в области ГО в порядке определённом Президентом Российской Федерации (согласно Устава гарнизонной и караульной службы Вооружённых сил России – по планам взаимодействия).

Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Постановлением Правительства РФ от г. 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне» установлено: Расходы на подготовку и проведение мероприятий по ГО возмещаются при включении этих мероприятий в состав государственного оборон-ного заказа за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете. Расходы на подготовку и проведение мероприятий по ГО возмещаются при включении этих мероприятий в состав государственного оборон-ного заказа за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание войск ГО, является расходным обязательством Российской Федерации. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, в том числе содержание войск ГО, является расходным обязательством Российской Федерации. Обеспечение мероприятий по ГО, защите населения и территорий является расходным обязательством: Обеспечение мероприятий по ГО, защите населения и территорий является расходным обязательством: - регионального уровня – субъекта РФ; - местного уровня – муниципального образования. Обеспечение мероприятий по ГО, проводимых организациями, осуществляется за счёт средств организаций. Обеспечение мероприятий по ГО, проводимых организациями, осуществляется за счёт средств организаций. - В бюджетных организациях – в соответствии с утверждёнными сметами доходов и расходов этих учреждений; Во внебюджетных организациях в размерах, согласованных с соответствующими органами управления по делам ГО и ЧС, – путём отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг). Во внебюджетных организациях в размерах, согласованных с соответствующими органами управления по делам ГО и ЧС, – путём отнесения указанных расходов на себестоимость продукции (работ, услуг).

«Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны» утверждается: в субъекте РФ – определяется Положением, утверждаемым высшим должностным лицом субъекта РФ по согласованию с региональным центром МЧС РФ; в субъекте РФ – определяется Положением, утверждаемым высшим должностным лицом субъекта РФ по согласованию с региональным центром МЧС РФ; в муниципальном образовании (организации) – утверждается руководителем органа местного самоуправления (организации) в соответствии с «Положением» разрабатываемым МЧС РФ в муниципальном образовании (организации) – утверждается руководителем органа местного самоуправления (организации) в соответствии с «Положением» разрабатываемым МЧС РФ Ведение гражданской обороны осуществляется: в субъекте РФ и муниципальном образовании – на основе соответствующих Планов гражданской обороны и защиты населения. в субъекте РФ и муниципальном образовании – на основе соответствующих Планов гражданской обороны и защиты населения. в организации – на основе Плана гражданской обороны. в организации – на основе Плана гражданской обороны.

В мирное время основными задачами гражданской обороны являются: создание органов управления гражданской обороны; создание органов управления гражданской обороны; подготовка сил гражданской обороны; подготовка сил гражданской обороны; обучение населения; обучение населения; поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты; поддержание в готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты; планомерное накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий гражданской обороны; планомерное накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий гражданской обороны; создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период; создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период; проведение комплекса подготовительных мер, по сохране- нию объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. проведение комплекса подготовительных мер, по сохране- нию объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время. При крупномасштабных ЧС природного и техногенного характера, а также при террористических актах силы и ресурсы ГО могут привлекаться для выполнения отдельных работ. При крупномасштабных ЧС природного и техногенного характера, а также при террористических актах силы и ресурсы ГО могут привлекаться для выполнения отдельных работ.

Ведение гражданской обороны в Российской Федерации в целом или в отдельных её местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или с введением Президентом Российской Федерации военного положения на территории России или в отдельных её местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций. Ведение гражданской обороны в Российской Федерации в целом или в отдельных её местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или с введением Президентом Российской Федерации военного положения на территории России или в отдельных её местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций. В связи с этим в период нарастания военной угрозы В связи с этим в период нарастания военной угрозы (в угрожаемый период) до объявления мобилизации (в угрожаемый период) до объявления мобилизации основной задачей ГО является выполнение комплекса спланированных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а основной задачей ГО является выполнение комплекса спланированных мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а также организаций – исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых на период военного времени специальных формирований к переводу на организацию и состав военного времени, а федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций – к переводу на работу в условиях военного времени. также организаций – исполнителей мобилизационных заданий и создаваемых на период военного времени специальных формирований к переводу на организацию и состав военного времени, а федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций – к переводу на работу в условиях военного времени.

С объявлением мобилизации основными задачами ГО являются: - проведение комплекса мероприятий,обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья населения, материальных и культурных ценностей; - обеспечение устойчивости экономики в условиях применения противником современных и перспективных средств поражения, в том числе оружия массового поражения.

Для приведения органов управления гражданской обороны, сил и средств ГО в готовность установлены степени готовности ГО. «Повседневное состояние гражданской обороны». - При этой степени готовности органы исполнительной власти и местного самоуправления, органы управления и силы ГО, организации, занимаясь повседневной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них задач согласно Планов гражданской обороны и защиты населения.

С целью последовательного выполнения мероприятий по переводу ГО с мирного на военное положение, а также скрытности, относительно истинного замысла, проведения мероприятий распорядительным порядком могут проводиться первоочередные мероприятия гражданской обороны первой и второй групп (ПМ -1; ПМ- 2). С целью последовательного выполнения мероприятий по переводу ГО с мирного на военное положение, а также скрытности, относительно истинного замысла, проведения мероприятий распорядительным порядком могут проводиться первоочередные мероприятия гражданской обороны первой и второй групп (ПМ -1; ПМ- 2). При этом органы управления и силы ГО, организации проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность системы гражданской обороны к выполнению задач, степень защищённости населения, материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. При этом органы управления и силы ГО, организации проводят мероприятия, в результате которых повышается готовность системы гражданской обороны к выполнению задач, степень защищённости населения, материальных и культурных ценностей от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В рамках степени готовности «Повседневное состояние ГО» по особому распоряжению могут проводиться частичная эвакуация населения в безопасные районы и вывод формирований ГО в загородную зону (районы сосредоточения). В рамках степени готовности «Повседневное состояние ГО» по особому распоряжению могут проводиться частичная эвакуация населения в безопасные районы и вывод формирований ГО в загородную зону (районы сосредоточения).

Степень готовности ГО «Общая готовность гражданской обороны». Степень готовности ГО «Общая готовность гражданской обороны». С введением «Общей готовности ГО в полном объёме проводятся мероприятия согласно Планов гражданской обороны и защиты населения (за исключением проведения полной эвакуации населения в безопасные районы, которая может быть проведена по особому, отдельному распоряжению Правительства России). С введением «Общей готовности ГО в полном объёме проводятся мероприятия согласно Планов гражданской обороны и защиты населения (за исключением проведения полной эвакуации населения в безопасные районы, которая может быть проведена по особому, отдельному распоряжению Правительства России).