Доклад о ходе выполнения Плана деятельности Минэкономразвития России за 2013 год и основные приоритеты на 2014 год Москва, 2014 г.

2 План деятельности Минэкономразвития России на годы – основные параметры План разработан для достижения общественно значимых целей деятельности Правительства Российской Федерации, в том числе исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г Основание для разработки: поручение Правительства Российской Федерации от 17 мая 2013 г. ДМ-П Основания для формирования Плана деятельности Минэкономразвития России: Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. (относящиеся к компетенции Министерства) 596, 600, 601 и 605 и Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года и государственные программы Российской Федерации «Развитие экономики и инновационная экономика», «Управление федеральным имуществом», «Развитие внешнекономической деятельности». Инструментами реализации Плана деятельности Минэкономразвития России являются детальные планы-графики государственных программ Российской Федерации, дорожные карты Национальной предпринимательской инициативы, а также система приоритетных проектов Министерства.

3 Статус исполнения ключевых событий Плана деятельности за 2013 год и прогноз на 2014 год (количество ключевых событий нарастающим итогом)

4 Статус исполнения ключевых событий за 2013 год по целям ЦелиСтатус 1. Создание системы стратегического управления на основе государственных программ и долгосрочного прогнозирования 2. Формирование комфортной предпринимательской среды 3. Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства 4. Поддержка экспорта 5. Поддержка технологических инноваций 6. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг 7. Повышение эффективности бюджетных расходов 8. Повышение эффективности управления федеральным имуществом 9. Продвижение экономических интересов Российской Федерации за рубежом 10. Развитие институтов гражданского общества ИСПОЛНЕНО НЕ ИСПОЛНЕНО

5 Значимые достижения в разрезе ключевых показателей Плана деятельности за 2013 год Индикаторы ключевых показателей деятельности Минэкономразвития России Позиция России в рейтинге Doing Business 2014 Всемирного банка Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, % Факт Превышение плана 92на 8 35на 15 Осуществлен переход на Федеральную контрактную систему

6 Цель 1. Создание системы стратегического управления на основе государственных программ и долгосрочного прогнозирования Проведена корректировка долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. Утверждены 15 трехлетних планов реализации основных приоритетных государственных программ на годы, внедрена автоматизированная информационная система мониторинга реализации государственных программ 1.1. Формирование системы стратегического управления 1.2. Создание системы мониторинга реализации основных государственных программ Российской Федерации Выполнено ключевых событий Не выполнено ключевых событий Направления Результат

7 Принятие Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» Утверждение порядка разработки документов государственного стратегического планирования и порядка разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период Внесение изменений в Концепцию долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года В 2014 году запланированы следующие ключевые события: Цель 1. Создание системы стратегического управления на основе государственных программ и долгосрочного прогнозирования Уточнение государственных программ Российской Федерации (целевых и финансовых параметров) и организация деятельности органов исполнительной власти по их эффективной реализации

Реализация национальной предпринимательской инициативы 2.2. Формирование системы оценки эффективности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности ВыполненоНе выполнено Направления Цель 2. Формирование комфортной предпринимательской среды Создана система мониторинга «дорожных карт» на основе мнений предпринимательского сообщества. Утверждены новые «дорожные карты» национальной предпринимательской инициативы Результат 2.5 Создание эффективной системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2.6 Развитие системы третейских судов 2.7 Совершенствование оценочной деятельности 2.3. Развитие системы оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов 2.4 Повышение эффективности использования земельных ресурсов в целях улучшения предпринимательского климата

9 Позиция России в рейтинге «Doing Business 2014» Всемирного банка ПланФакт План на 2014 г Показатели2012 г.2013 г.* 2013 г. к 2012г. Подключение к сетям Регистрация собственности Регистрация предприятий Налогообложение Международная торговля Защита инвесторов Обеспечение исполнения контрактов Получение разрешений на строительство178 0 Разрешение неплатежеспособности Кредитование * По данным отчета Всемирного банка «Doing Business 2014» Цель 2. Формирование комфортной предпринимательской среды

10 Введение обязательного проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов региональных нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации Введение системы оценки рисков при проведении органами государственного надзора плановых проверок хозяйствующих субъектов Повышение доступности земельных ресурсов, находящихся в собственности государства, для строительства, ведения сельского хозяйства и других целей Введение процедуры обязательного досудебного оспаривания кадастровой стоимости и публичной экспертизы отчетов о ее определении В 2014 году запланированы следующие ключевые события: Цель 2. Формирование комфортной предпринимательской среды

11 Цель 3. Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства 3.1. Повышение доступности финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства 3.2. Расширение имущественной поддержки предпринимателей и создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 3.3. Упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности Выполнено ключевых событий Не выполнено ключевых событий Направления Расширены возможности предпринимателей по получению имущественной поддержки, созданы новые бизнес-инкубаторы, промышленные парки, технопарки и центры компетенций Результат 3.5. Повышение информационной открытости системы государственной поддержки МСП 3.4. Оптимизация специальных налоговых режимов и механизмов расчета страховых платежей Охват субъектов малого и среднего предпринимательства мерами государственной поддержки, % Уровень информированности предпринимателей о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, % Ключевые показатели в 2013 году ПланФакт План на 2014 г. 333,5 2043,525* * В связи с превышением плана в 2013 году будет корректироваться.

12 Цель 3. Создание эффективной системы поддержки малого и среднего предпринимательства Расширение сети объектов поддержки предпринимательства, строительство новых бизнес-инкубаторов, промышленных парков и центров компетенции Создание системы оценки доступности и эффективности мероприятий программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Утверждение единых требований к деятельности объектов инфраструктуры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Проведение мониторинга практики применения законодательства о патентной системе налогообложения Создание системы доступа к информации о программах поддержки малого и среднего предпринимательства в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг В 2014 году запланированы следующие ключевые события:

13 Цель 4. Поддержка экспорта 4.1. Расширение линейки инструментов страхования экспорта 4.2. Формирование кредитной поддержки экспорта при участии институтов развития 4.3. Создание системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах в интересах продвижения российского экспорта Направления Результат Созданы финансовые инструменты страхования экспорта российских инвестиций за рубежом. Заключены соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере с 49 компаниями, с 44 субъектами Российской Федерации и 10 ассоциациями предпринимателей. Утвержден и реализуется 241 внешнеэкономический проект в 51 стране мира, на сумму более 23 млрд. долларов США. Выполнено ключевых событий Не выполнено ключевых событий

14 Цель 4. Поддержка экспорта Создание финансовых инструментов страхования экспортных контрактов субъектов малого и среднего предпринимательства Увеличение доли застрахованного экспорта в общем объеме несырьевого экспорта Российской Федерации Создание интернет-сайта, позволяющего экспортерам осуществлять направление заявок в ГК «Внешэкономбанк» и подачу первичных документов в целях получения финансовой поддержки в режиме «одного окна» Создание единой базы данных между ГК «Внешэкономбанк», ОАО «ЭКСАР» и ЗАО «Росэксимбанк» по экспортным проектам с использованием различных инструментов государственной финансовой поддержки Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие ключевые события:

15 Цель 5. Поддержка технологических инноваций 5.1. Развитие системы технологического прогнозирования 5.2. Формирование эффективных механизмов управления интеллектуальной собственностью, коммерциализации технологий и стимулирования спроса на инновации 5.3. Развитие механизмов частно-государственного партнерства в инновационной сфере Направления Результат Утверждены механизмы координации деятельности в области технологического прогнозирования. Сформирована система поддержки деятельности технологических платформ и необходимая нормативно-правовая база, обеспечена поддержка 13 пилотных инновационных территориальных кластеров, расположенных в 11 регионах страны, с общим объемом инвестиций в 1,3 млрд. рублей Выполнено ключевых событий Не выполнено ключевых событий

16 Цель 5. Поддержка технологических инноваций Создание информационной системы, обеспечивающей доступ к материалам ранее выполненных и осуществляемых в настоящее время технологических прогнозов Создание механизмов поддержки правовой охраны результатов перспективных коммерческих разработок российских инновационных компаний Обеспечение полномасштабного запуска реестра инновационных продуктов, технологий и услуг, производимых на территории Российской Федерации Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие ключевые события:

17 Цель 6. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг В рамках работы по достижению этой цели было создано 1013 многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, внедрена информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг 6.1. Развитие системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна » 6.2. Развитие механизмов оценки гражданами качества предоставления государственных услуг Выполнено ключевых событий Не выполнено ключевых событий Направления Результат

18 Цель 6. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг Ключевые показатели достижения цели в 2013 году Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, % Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, % Среднее число обращений представителей бизнес- сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единиц Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минут ПланФакт План на 2014 г. 7077, ,640 62, *15 * По данным социологических исследований уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, проводившихся в годах,

19 Цель 6. Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг Планомерное расширение сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Внедрение системы оценки гражданами качества государственных услуг в ряде Федеральных органов исполнительной власти с использованием информационных технологий Системное проведение социологических исследований уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие ключевые события:

20 Цель 7. Повышение эффективности бюджетных расходов Обеспечен переход к федеральной контрактной системе. Утвержден порядок обязательного общественного обсуждения закупок, установлен порядок проведения публичного технологического и ценового аудита объектов федеральной адресной инвестиционной программы Формирование контрактной системы в сфере закупок 7.2. Обеспечение обязательного общественного обсуждения крупных закупок для государственных и муниципальных нужд 7.3. Обеспечение обязательного публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов, реализуемых с использованием государственных капитальных вложений 7.4. Создание системы оценки инвестиционных проектов, реализуемых с участием государства на возвратной основе 7.5. Развитие государственно-частного партнерства Направления Результат Выполнено ключевых событий Не выполнено ключевых событий

21 Дальнейшее развитие контрактной системы в сфере закупок, а именно: внедрение в практику нормирования закупок, создание библиотеки типовых контрактов, а также банковское сопровождение контрактов. Кроме того, будет осуществлен перевод в электронную форму всех конкурентных процедур определения поставщика Запуск публичного технологического и ценового аудита объектов федеральной адресной инвестиционной программы Полномасштабный запуск системы отбора инвестиционных проектов, претендующих на государственное финансирование на возвратной основе, для всех компаний с государственным участием Принятие Федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации» Цель 7. Повышение эффективности бюджетных расходов Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие : ключевые события:

22 Цель 8. Повышение эффективности управления федеральным имуществом Утверждена программа приватизации федерального имущества на годы, утверждены документы, регламентирующие проведение проверочных мероприятий в отношении территориальных органов и структурных подразделений центрального аппарата Росимущества 8.1. Определение целевой функции управления объектами федерального имущества 8.2. Управление отчуждением: создание системы отчуждения объектов федерального имущества 8.3. Управление рисками, совершенствование учета и мониторинга федерального имущества Направления Результат Выполнено ключевых событий Не выполнено ключевых событий

23 Внедрение процедуры проведения торгов федеральным имуществом в электронной форме Разработка процедурных документов в части корпоративного управления на основе лучших международных практик (система стратегических целей, KPI, дивидендная политика) Принятие Федерального закона, расширяющего перечень оснований для привлечения к административной и дисциплинарной ответственности субъектов управления Цель 8. Повышение эффективности управления федеральным имуществом Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие ключевые события:

24 Цель 9. Продвижение экономических интересов Российской Федерации за рубежом Принят документ лидеров стран Таможенного союза, определяющий дальнейшие пути интеграционных процессов 9.1. Раскрытие потенциала экономической интеграции в Евразийском экономическом союзе 9.2. Реализация приоритетных направлений развития внешнеэкономической деятельности на двусторонней и многосторонней основах 9.3. Реализация основных направлений таможенно-тарифной политики Выполнено ключевых событий Не выполнено ключевых событий Направления Результат

25 Цель 9. Продвижение экономических интересов Российской Федерации за рубежом Подписание Договора о Евразийском экономическом союзе Утверждение страновых планов действий в рамках торговых представительств Российской Федерации как инструмента планирования и реализации внешнеэкономических интересов на двусторонней основе Адаптация отдельных отраслей экономики к условиям членства Российской Федерации в ВТО Принятие новой редакции Единого таможенного тарифа Таможенного союза на основе обязательств в ВТО Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие ключевые события:

26 Цель 10. Развитие институтов гражданского общества В рамках работы по достижению этой цели был создан портал раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов, завершено создание общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, создана нормативно- методическая база для размещения открытых данных, создан портал открытых данных Российской Федерации Повышение информационной открытости органов государственной власти Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Повышение информационной открытости саморегулируемых организаций Выполнено ключевых событий Не выполнено ключевых событий Направления Результат

27 Создание портала раскрытия информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Внесение изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» Внесение изменений в федеральное законодательство, обеспечивающих развитие механизмов формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций Проведение мониторинга соблюдения саморегулируемыми организациями требований законодательства об информационной открытости Цель 10. Развитие институтов гражданского общества Для достижения цели в 2014 году запланированы следующие ключевые события:

28 Спасибо за внимание!