IP-телефония и МГ/МН телефонная связь: можно ли правовыми средствами устранить конкуренцию между ними? Николай Дмитрик Park Media Consulting (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

Задача регулирующего органа – обеспечение надлежащего качества «дальней» связи: Средство – обособление: 1.«Дальней» телефонной связи – внутризоновой, междугородной, международной 2.«Классической» IP- телефонии (SIP) Обособление сетей ПД и сетей телефонной связи (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

Принятые меры: 1.Правила присоединения (п.12): Оператор сети передачи данных оказывает услуги присоединения операторам: 1) сетей передачи данных; 2) сетей зоновой телефонной связи; 3) сетей местной телефонной связи. (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

Принятые меры: 2.Перечни лицензионных условий (предыдущая редакция): ПД: Обеспечение предоставления абоненту … в том числе: соединений по сети передачи данных лицензиата с использованием пользовательского (оконечного) оборудования, за исключением передачи голосовой информации; доступа к услугам передачи данных, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата; ПГИ: Обеспечение предоставления абоненту: соединений по сети ПД лицензиата с использованием пользовательского (оконечного) оборудования для передачи голосовой информации доступа к услугам связи по передаче голосовой информации, оказываемым другими операторами связи, сети ПД которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата. (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

МТС: Обеспечение предоставления абоненту: в) местных телефонных соединений по сети фиксированной телефонной связи с использованием пользовательского (оконечного) оборудования с выделением абоненту лицензиата номера из плана нумерации из плана нумерации сети МТС для: передачи голосовой информации передачи факсимильных сообщений передачи данных г) доступа к услугам связи сети общего пользования, кроме услуг подвижной связи ВЗ: Обеспечение предоставления абоненту или пользователю: а) внутризоновых телефонных соединений по сети фиксированной телефонной связи с использованием пользовательского (оконечного) оборудования для: передачи голосовой информации передачи факсимильных сообщений передачи данных б) доступа к услугам ССОП, кроме услуг МТС и ПС (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

Принятые меры: 2.Перечни лицензионных условий (новая редакция): ПД: Обеспечение предоставления абоненту … в том числе: соединений по сети передачи данных, за исключением соединений для целей передачи голосовой информации; доступа к услугам передачи данных, оказываемым другими операторами связи, сети передачи данных которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата; ПГИ: Обеспечение предоставления абоненту: соединений по сети ПД лицензиата с использованием пользовательского (оконечного) оборудования для целей передачи голосовой информации доступа к услугам связи по передаче голосовой информации, оказываемым другими операторами связи, сети ПД которых взаимодействуют с сетью связи лицензиата. (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

МТС: Обеспечение предоставления абоненту: в) местных телефонных соединений для: передачи голосовой информации передачи факсимильных сообщений передачи данных г) доступа к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; ВЗ: Обеспечение предоставления абоненту или пользователю: а) внутризоновых телефонных соединений для: передачи голосовой информации передачи факсимильных сообщений передачи данных б) доступа к телематическим услугам связи и услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

Принятые меры: 3.Правила оказания услуг передачи данных: 35. Оплата услуг связи по передаче данных может осуществляться по абонентской или повременной системе оплаты либо по объему принятой и (или) переданной информации. (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

Следствие принятых мер: 1.Невозможность использования сетями передачи данных МГ/МН телефонной связи; 2.Невозможность оказывать услуги «карточной» IP- телефонии на основании лицензии на ПГИ 3.Возможность оказания услуг «карточной» IP-телефонии компаниями, имеющими лицензии на ПГИ и МТС и соответствующие сети связи 4.Возможность «приземления» голосового трафика на местные и внутризоновые сети телефонной связи (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

Препятствия полному обособлению IP-телефонии и телефонной связи: 1.Dial-up и ISDN 2.Растущая конвергенция сетей телефонной связи и сетей ПД 3.Невозможность вычленения «голосового» трафика из общего трафика ПД. (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

Последствия действующих нормативных актов: Снижение прозрачности оказания услуг связи, лежащих на стыке ПД и телефонной связи, а следовательно, снижение уровня защиты прав пользователей. (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006

Спасибо за внимание! Дополнительную информацию Вы можете получить по электронному адресу: Контактная информация: г. Москва Ленинские горы, Научный парк МГУ, д. 1, стр. 75 Г, корпус 5, офис 529 Телефон: 7 (495) Факс: 7 (495) (С) «Парк-Медиа-Консалтинг», 2006