Реформа Таможенного кодекса ЕС по сведениям безопасности Влияние на автомобильные перевозки между Россией и Финляндией, начиная с 1 января 2011 г. Докладчик Вейо Алатало Санкт-Петербург

Оглавление 1.Общая информация о реформе Таможенного кодекса ЕС по сведениям безопасности 2.Общая декларация прибытия 3.Примеры экранов общей декларации прибытия при декларировании через Интернет 4.Сведения безопасности, заявляемые в электронной транзитной декларации 5.Номер EORI

1.Общая информация о реформе Таможенного кодекса ЕС по сведениям безопасности

Asiakashallinta / Alatalo4 Реформа Таможенного кодекса ЕС по сведениям безопасности Изменения в законодательство ЕС были внесены уже в конце 2006 года: на все товары, вывозимые или ввозимые через таможенную границу ЕС, должна быть представлена предварительная электронная декларация, содержащая сведения безопасности. В Финляндии также произошли национальные изменения по вопросу поэтапного перехода к электронному декларированию: –декларации, содержащие сведения безопасности, используются также в качестве общей декларации для начала таможенного оформления; –обязанность представления в таможню места убытия электронной декларации на товары, убывающие железнодорожным, морским или воздушным транспортом, будет введена поэтапно; –помимо предварительной декларации, содержащей сведения безопасности, на товары, прибывающие железнодорожным, морским или воздушным транспортом, должен быть подан электронный манифест представления при прибытии транспортного средства в порт или аэропорт или при прибытии поезда в пункт пропуска.

Asiakashallinta / Alatalo5 Поэтапное вступление реформы в силу Изменения, касающиеся всех стран ЕС, начали вступать в силу поэтапно уже с 1 июля 2009 года, в том числе: –база данных EORI в масштабе всего ЕС, и номер EORI, присваиваемый всем участникам ВЭД, ответственным за декларирование; –экспортные декларации представляются таможенным органам ЕС в электронном виде и они должны содержать сведения безопасности. Последние изменения вступят в силу с 1 января 2011 г., в том числе: –на товары, ввозимые через таможенную границу ЕС, в обязательном порядке должны быть заявлены предварительные электронные сведения безопасности, они заявляются в новой общей декларации прибытия или в транзитной декларации; –на товары, вывозимые через таможенную границу ЕС, в обязательном порядке должны быть заявлены сведения безопасности до пересечения границы, они заявляются в составе экспортной декларации, транзитной декларации или в отдельной новой общей декларации убытия.

Asiakashallinta / Alatalo6 Сведения безопасности Под сведениями безопасности имеют в виду в том числе сведения: –об отправителе; –о получателе; –о перевозчике; –о декларации и лице, составляющем декларацию; –о самой перевозке и документах на перевозку; –о товаре. Например, при автомобильной перевозке товаров в общей декларации прибытия должно быть заявлено 26 отдельных сведений, которые законодательством ЕС определены как сведения безопасности. Сами декларации для заявления сведений безопасности должны быть поданы в электронном виде в систему AREX, которая была введена в промышленную эксплуатацию Таможенной службой Финляндии в конце 2009 г.

Asiakashallinta / Alatalo7 Альтернативами являются: 1.Декларирование через Интернет (Программа по веб- декларированию) через веб-сайт Таможенной службы Финляндии, или 2.Электронный обмен сообщениями через информационную систему участника ВЭД Различные технологий электронного обмена сообщениями: Электронное декларирование таможенным органам Финляндии XML-сообщения – через операторов связи или непосредственно в Таможенную службу в виде сообщений Декларации по прибывающим и убывающим грузам, передаваемые в систему AREX EDIFACT – через операторов связи Транзитные декларации, передаваемые в систему NCTS

2. Общая декларация прибытия

Asiakashallinta / Alatalo9 Общая декларация прибытия как часть цепи таможенного оформления прибывающих автомобильных грузов Импортное оформление или Перемещение по процедуре транзита или Помещение на склад или Другой режим Представление товаров (и иденти- фикационного номе- ра декларации) Общая деклара- ция прибытия или Транзитная декларация Таможенное оформление товаров Прибытие товаров в пункт пропуска Декларация, содер- жащая сведения безопасности до прибытия товаров

Asiakashallinta / Alatalo10 Общая декларация прибытия Лицо, ответственное за перевозку, несет ответственность за подачу декларации: –декларация может быть подана самим перевозчиком, или –представителем от имени перевозчика, или –перевозчик может договориться с другой стороной, например с импортером, о подаче декларации от имени перевозчика. При автомобильной перевозке товаров декларация должна быть подана не позднее, чем за 1 час до прибытия груза на таможенную территорию ЕС. Принятой таможенной декларации присваивается информа- ционной системой Таможенной службы Финляндии идентифи- кационный номер MRN, который должен быть указан в наклад- ной или ином транспортном документе и представлен водите- лем в пункте пропуска.

Asiakashallinta / Alatalo1 09FI I6 Идентификационный номер MRN Год и страна Порядковый номер декларации Счетчик считает количество деклараций за весь год I = Import (ссылка на общую декларацию прибытия) Проверочный код

Asiakashallinta / Alatalo12 Товары, на которые требуется общая декларация прибытия Общий принцип: требуется в отношении всех прибывающих грузов Декларация не требуется в отношении в том числе следующих товаров: –ввозимых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи (например, природный газ); –личных вещей пассажиров; –товаров, в отношении которых допускается устная форма декларирования (например, порожнее транспортное средство, принадлежащее перевозчику). Общая декларация прибытия требуется в случае ввоза за вознаграж- дение порожнего транспортного средства, принадлежащего другой компании, на основании договора перевозки: –например, на порожний морской контейнер, который возвращается из Санкт-Петербурга на склад депот в г. Котка, должна быть подана общая декларация прибытия.

Asiakashallinta / Alatalo13 3. Общая декларация прибытия 4. MRN 6. Представление в пункте пропуска Перевозчик Импортер / представитель Таможня Финлян- дии Отправитель/ продавец или получатель, то есть импортер/представитель 2. Информация о товаре 5. Информирование (MRN) Обмен информацией между участниками ВЭД и таможней при заявлении сведений безопасности в общей декларации прибытия: автомобильные перевозки 1. Сведения о товаре, в том числе 4- значный код товара 7. Импортная (или другая) таможенная декларация = система AREX = система ITU

Asiakashallinta / Alatalo14 Особенности периодического декларирования при импорте Из России в значительных объемах в Финляндию ввозится древесина, которая оформляется импортером при прибытии в пункт пропуска с применением процедуры периодического декларирования: –в накладной, представляемой таможне Финляндии, должны быть отметки о периодическом декларировании. Хотя импортное оформление груза производится на основе периодической декларации, поданной на товары, перемещаемые в течение определенного периода времени, в отношении каждого транспортного средства должна быть подана отдельная общая декларация прибытия! Кроме того, начиная с 1 января 2011 года, в отношении товаров, ввозимых в соответствии с процедурой периодического декларирования, в накладной всегда необходимо указать: –номер периодической (обычно период один месяц) таможенной декларации, то есть идентификационный номер операции; –идентификационный номер MRN общей декларации прибытия, поданной на отдельное транспортное средство, перевозящее древесину.

3. Примеры экранов общей декларации прибытия при декларировании через Интернет

Asiakashallinta / Alatalo16 Доступ к заполнению декларации, подаваемой через Интернет Таможенной службе Финляндии Сайт таможенной службы: Начальная страница декларации (на анлийском): Businesses > eServices Языковые альтернативы: финский, шведский или английский Общая декларация прибытия: выберите AREX

Asiakashallinta / Alatalo17 Система AREX – начальная страница

Asiakashallinta / Alatalo18 AREX основные сведения 1(2) Графы, которые обычно не заполняются при прибытии автомобильных грузов * = Обязательная информация

Asiakashallinta / Alatalo19 AREX основные сведения 2(2)

Asiakashallinta / Alatalo20 AREX сведения об участнике ВЭД Если декларация составляется перевозчиком, в графе «Декларант» указывается номер EORI данного перевозчика. Тогда графу «Перевозчик» не нужно заполнять. Запол- нение обяза- тельно всегда

Asiakashallinta / Alatalo21 AREX сведения о транспортировке 1(2)

Asiakashallinta / Alatalo2 AREX сведения о товарной партии 1(2) Обычно эти сведения указываются в составе основных сведений всей декларации – здесь оставлены пустыми

Asiakashallinta / Alatalo23 AREX сведения о товарной партии 2(2) На практике являются обязательными. В качестве сопроводитель- ного документа указывается по крайней мере номер накладной (код = N730, потом номер накладной)

4. Сведения безопасности, заявляемые в электронной транзитной декларации

Asiakashallinta / Alatalo25 Прибывающие в ЕС по процедуре транзита Заявление сведений безопасности в электронной транзитной декларации («TIR-NCTS»), которая в любом случае требуется, является альтернативой отдельной общей декларации прибытия: –электронная декларация должна быть подана предварительно в рамках тех же сроков, как и общая декларация прибытия (не позднее, чем за 1 час до прибытия груза). Если прибывающие грузы, перевозимые по процедуре МДП, декларируются уже в пункте пропуска, сведения безопасности рекомендуется заявлять в общей декларации прибытия. Заявление сведений безопасности в составе транзитной декларации стало возможным с 1 июля 2009 года. При заявлении даже одного сведения безопасности все требуемые поля должны быть заполнены – иначе электронная транзитная декларация не будет принята.

Asiakashallinta / Alatalo26 Убывающие из ЕС по процедуре транзита По процедуре МДП через порты Котка и Хамина в Санкт-Петербург обычно перевозятся автомобильные грузы. В отношении убывающих из ЕС по процедуре транзита товаров, начиная с 1 января 2011 г., в электронной транзитной декларации рекомендуется заявлять сведения безопасности: если сведения безопасности в отношении товаров, убывающих из ЕС по процедуре транзита, не заявляются в электронной транзитной декларации, они должны быть заявлены в отдельной общей декларации убытия. В Финляндии общая декларация убытия подается в электронном виде в систему AREX таможенной службы не позднее, чем за 1 час до прибытия груза в таможню места убытия. Для подачи общей декларации убытия в систему AREX через Интернет требуется идентификатор организации «Katso» (в настоящий момент возможно только предприятиям, учрежденным в Финляндии). Если под процедуру МДП помещаются только, и только, товары, помещенные в ЕС под процедуру экспорта (= в качестве предшествующего документа указывается номер MRN экспортной декларации), не требуется повторно заявлять сведения безопасности при помещении товаров под процедуру транзита. Если товары, помещенные в ЕС под процедуру экспорта, перевозятся по процедуре экспорта до пункта пропуска подача сведений безопасности вообще не требуется.

Asiakashallinta / Alatalo27 Сведения безопасности в составе основных сведений в отношении всей декларации Эти сведения являются обязательными; при определенных условиях нижеприведенные являются обязательными или полностью добровольными Условное сведение: сведения о перевозчике указываются только, если перевозчиком является иное лицо, чем принципал Добровольные

Asiakashallinta / Alatalo28 Страны маршрута обязательно заявлять, если в транзитной декларации указаны сведения безопасности Обязательное сведение безопасности, связанное с информацией о маршруте

Asiakashallinta / Alatalo29 Добровольные (номер уникальной идентификации отправки = UCR; способ оплаты транспортных расходов в соответствии со списком кодов, номер ООН опасного груза UNDG в виде кода, если товар имеет код UNDG Обязательные: TIN = идентификацион- ный номер экономичес- кого оператора; может быть номер EORI, номер VAT (НДС) и т. п. Сведения безопасности в составе сведений о товарной партии

Asiakashallinta / Alatalo30 Обязательные: один код транспортного документа и его номер должны быть указаны!

5. Номер EORI

Asiakashallinta / Alatalo32 EORI База данных декларантов в масштабе всего ЕС; Предприятие-резидент страны ЕС подает заявку на регистрацию в системе EORI органам своей страны; Предприятие-нерезидент страны ЕС может подать заявку в любой стране ЕС; Участник ВЭД должен использовать только один номер EORI, который действует во всех государствах - членах ЕС; Номер EORI, присвоенный в Финляндии всегда, начинается с кода страны (FI), после чего может быть от 9 до 15 цифр

Asiakashallinta / Alatalo3 Получение номера EORI Номер EORI присваивается Таможенной службой Финляндии в течение нескольких дней: –номер EORI нельзя получить на пограничном таможенном посту, а на регистрацию в системе EORI следует подать отдельную заявку; –информацию о системе EORI и формы заявки (форма 730) вы найдете на сайте Таможенной службы Финляндии: Действительность номера EORI вы можете проверить на сайте ЕС:

Asiakashallinta / Alatalo34 EORI Все прибывшие в ЕС участники ВЭД, которые подают электронные декларации, должны иметь свой номер EORI: –если речь идет о декларации, содержащей сведения безопасности, номер EORI требуется также от перевозчиков, даже если они сами не подают декларацию. Система EORI была введена с 1 июля 2009 года: –начиная с 1 июля 2010 г., номер EORI должен быть указан в обязательном порядке при подаче электронной копии книжки МДП; –он должен быть указан во всех декларациях для заявления сведений безопасности, подаваемых в систему AREX.