Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал Российской таможенной академии Презентация по дисциплине: «Земельное право» на тему: «Земельные участки, ограниченные в обороте и изъятые из оборота»

ОБОРОТОСПОСОБНОСТ Ь Согласно ст. 129 ГК РФ под оборотоспособностью следует понимать возможность земельного участка свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Ограничение или изъятие из оборота – утвержденные законом условия, при которых земельные участки не могут переходить в собственность установленных субъектов (граждан, иностранных граждан, иных лиц участников оборота), а также не могут быть объектом сделок. Статья 260 ГК РФ устанавливает, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота не ограничены в обороте.

ИСТОЧНИКИ Гражданский кодекс РФ Земельный кодекс РФ - устанавливает определенные требования к оборотоспособности и соответственно обороту земель, устанавливает критерии изъятия из оборота и ограничения в обороте земельных участков. Лесной кодекс РФ - устанавливает, что лесной фонд РФ находится в федеральной собственности. Водный кодекс РФ - определяет, что большинство водных объектов находится в государственной собственности. Федеральный закон от ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - регулирует оборот земель сельскохозяйственного назначения.

ОБОРОТОСПОСОБНОСТ Ь Земельное законодательство регулирует оборот земельных участков тремя различными способами. Ограничение оборота земельных участков по объекту. Ограничение оборота земельных участков по субъектам. Установление особого порядка совершения сделки. В статье 27 ЗК РФ содержится перечень изъятых из оборота и ограниченн ых в обороте земельных участков. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица и совместные предприятия, доля иностранного капитала в которых превышает 50%, не могут быть собственниками земель: сельскохозяйственного назначения; особо охраняемых природных территорий; приграничных территорий, перечень которых устанавливается указом Президента РФ. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.

ОБОРОТОСПОСОБНОСТ Ь Виды земельных участков, в отношении которых существуют ограничения оборота. Земли, изъятые из оборота Земли, ограниченные в обороте Они не могут приватизироваться и быть объектами гражданско- правовых сделок. Не передаются в частную собственность, однако возможны исключения из этого правила, которые могут быть установлены федеральными законами.

ОБОРОТОСПОСОБНОСТ Ь Земельные участки, изъятые из оборота Должны быть прямо указаны в законе Не могут предоставляться в частную собственность и быть объектами гражданско-правовых сделок Находятся в федеральной собственности

Земельный кодекс РФ устанавливает закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота. Иными нормативными актами, в том числе федеральными законами, не могут быть установлены иные виды земельных участков, изъятых из оборота

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИЗЪЯТЫЕ ИЗ ОБОРОТА (п. 4 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками Допускается наличие в границах национальных парков земельных участков собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли и не нарушает режим использования данных земель. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИЗЪЯТЫЕ ИЗ ОБОРОТА (п. 4 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, войска Пограничной службы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы Земельные участки, занятые зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды Земельные участки, занятые объектами организаций федеральной службы безопасности Земельные участки, занятые объектами организаций федеральных органов государственной охраны

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИЗЪЯТЫЕ ИЗ ОБОРОТА (п. 4 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, занятые объектами использования атомной энергии, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ АЭС «Сосновый бор»

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИЗЪЯТЫЕ ИЗ ОБОРОТА (п. 4 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, занятые объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно- территориальные образования. Закрытое административно-территориальные образование (ЗАТО) -это имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, которое создано в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов, для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан (ст. 1 Закона РФ от «О закрытом административно- территориальном образовании»).

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИЗЪЯТЫЕ ИЗ ОБОРОТА (п. 4 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, занятые исправительно- трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями соответственно Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации Земельные участки, занятые инженерно- техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации Земельные участки, занятые воинскими и гражданскими захоронениями

Поскольку размещение перечисленных объектов является основанием для изъятия соответствующих земель из оборота, следует считать, что за прекращением (ликвидацией) данных объектов в установленном порядке должно следовать снятие запрета на оборот земельных участков. ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ИЗЪЯТЫЕ ИЗ ОБОРОТА

Земельные участки, ограниченные в обороте Не могут предоставляться в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами Находятся в в государственной (федеральной или субъектов РФ) или муниципальной собственности

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОГРАНИЧЕННЫЕ В ОБОРОТЕ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) Земли в пределах особо охраняемых природных территорий земли природных парков; земли государственных природных заказников; земли памятников природы; земли дендрологических парков и ботанических садов; земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОГРАНИЧЕННЫЕ В ОБОРОТЕ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) Заказник «Юнтоловский» Заказник «Северно е побережь е Невской губы» Памятник природы «Дудергофски е высоты» Памятник природы «Стрельнински й берег» Памятник природы «Петровский пруд» Памятник природы «Елагин остров» Ботанически й сад БИН РАН

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОГРАНИЧЕННЫЕ В ОБОРОТЕ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами К землям лесного фонда относятся: лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) нелесные земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (просеки, дороги, болота и другие) (Ст. 101 ЗК РФ)

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОГРАНИЧЕННЫЕ В ОБОРОТЕ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории РФ. (Ст. 1 Водного кодекса РФ)

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОГРАНИЧЕННЫЕ В ОБОРОТЕ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) Земли, занятые: особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации; объектами, включенными в Список всемирного наследия; историко-культурными заповедниками; объектами археологического наследия.

ОСОБО ЦЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Музеи-заповедники; Музеи; Высшие учебные заведения; Научные организации; Библиотеки; Архивные учреждения; Театры; Общенациональный мемориал воинской славы. Кремль Эрмитаж СПбГУ Мариинский театр Могила Неизвестного Солдата

Объекты, включенные в Список всемирного наследия Девственные леса Коми Озеро Байка л Вулканы Камчатки Золотые горы Алтая Западны й Кавказ Центральны й Сихотэ- Алинь Убсунурска я котловина Остров Врангеля Плато Путорана Ленские столбы

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОГРАНИЧЕННЫЕ В ОБОРОТЕ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд Земельные участки в границах закрытых административно- территориальных образований, за исключением самих объектов, в соответствии с которыми созданы ЗАТО Земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров Аэропорт Пулково

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОГРАНИЧЕННЫЕ В ОБОРОТЕ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, предоставленные для нужд связи, за исключением инженерно-технических сооружений, линий связи и коммуникаций, возведенных в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации. Земельные участки, занятые объектами космической инфраструктуры Космодром Плесецк космодромы; стартовые комплексы и пусковые установки; командно-измерительные комплексы; центры и пункты управления полетами космических объектов; другие наземные сооружения и техника, используемая при осуществлении космической деятельности. (Ст. 18 Закона РФ от «О космической деятельности»)

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОГРАНИЧЕННЫЕ В ОБОРОТЕ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, расположенные под объектами гидротехнических сооружений плотины; здания гидроэлектростанций; водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения; туннели; каналы; насосные станции; судоходные шлюзы; судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; другие сооружения. (Ст. 3 Федерального закона от ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»)

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ОГРАНИЧЕННЫЕ В ОБОРОТЕ (п. 5 ст. 27 ЗК РФ) Земельные участки, предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств Земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли Земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд Земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (эти зоны устанавливает СанПиН )

Земельные участки, изъятые из оборота, могут быть включены в оборот при соблюдении условий, установленных специальным законодательством, в зависимости от категории земель либо в зависимости от изменений в правовом режиме объекта недвижимости, расположенной на данном земельном участке.

Список использованных источников: 1.Гражданский кодекс Российской Федерации»; 2.Земельный кодекс Российской Федерации; 3.Водный кодекс Российской Федерации; 4.Закон РФ от (ред. от ) «О закрытом административно-территориальном образовании»; 5.Закон РФ от (ред. от ) «О космической деятельности»); 6.Федеральный закон от ФЗ (ред. от ) «Об особо охраняемых природных территориях»; 7.Федеральный закон от ФЗ (ред. от ) «О безопасности гидротехнических сооружений»; 8.Федеральный закон от ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 9.Свод особо ценных объектов культурного наследия Российской Федерации; 10.Боголюбов С.А. Земельное право. М., 2010; 11.Ерофеев Б.В. Земельное право России. М., 2009; 12.Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э и др. Земельное право. М., 2010; Официальный сайт общественной международной некоммерческой неправительственной организации «Гринпис»; Экологический портал Санкт- Петербурга.