К вопросу о приобретении, изготовлении, заполнении, учете и выдаче документов об образовании и (или) о квалификации Елена Юрьевна Аверкиева, специалист отдела государственной аккредитации и контроля качества образования Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Карелия (814 2)

Нормативные правовые акты Федеральный закон от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ (ред. от ) «Об образовании в Российской Федерации» (далее ФЗ), Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (вместе с «Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»),

Нормативные правовые акты Федеральный закон от N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» - автономные учреждения, Федеральный закон от N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» - до 1 января 2014 года, Федеральный закон от N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - с 1 января 2014 года,

Нормативные правовые акты Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 года 292 (ред. от ) «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения», Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года 464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования» (далее – Пр464), Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 года 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (далее – Пр499),

Нормативные правовые акты Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 июля 2013 года 531 «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему» - вскоре выйдет редакция с поправками (далее – Пр531), Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 августа «Об утверждении образцов и описаний аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним» – вступает в силу с 9 ноября 2013 года (далее – Пр989), Приказы, утверждающие порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании, аттестатов об основном и среднем общем образовании и их дубликатов – еще не вышли,

Нормативные правовые акты Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 сентября 2013 года АК-1879/06 «О документах о квалификации», Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 октября 2013 года «О дополнительном профессиональном образовании (вместе с «Разъяснениями о законодательном и нормативном правовом обеспечении дополнительного профессионального образования»).

с 1 сентября 2013 года отсутствует уровень начального профессионального образования, начальное профессиональное образование приравнивается к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих) (п.2 ч.1. ст ФЗ); типовые положения формально продолжают действовать, но только в той части, в которой они не противоречат 273-ФЗ или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации; приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации отнесено к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности (п.17 ч.3 ст ФЗ);

с 1 сентября 2013 года новые виды документов об образовании и (или) о квалификации: документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации (ст ФЗ); утверждены образцы и описания диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему (Пр531); обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющим среднего общего образования, после прохождения государственной итоговой аттестации, выдается аттестат о среднем общем образовании (ч.6 ст ФЗ),

с 1 сентября 2013 года справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч.12 ст ФЗ); использование бланков документов о дополнительном профессиональном образовании, утвержденных и изготовленных в соответствии с нормативными правовыми документами, действовавшими до 1 сентября 2013 года не допускается (ч.8 ст.108); по итогам освоения дополнительных профессиональных программ выдается документ о квалификации, образец которого самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.3 ст ФЗ), но на бланке, являющемся защищенной от подделок полиграфической продукцией (п.19 Пр499);

с 1 сентября 2013 года организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (ч.9 ст ФЗ).

К вопросу о приобретении (изготовлении) бланков документов об образовании и (или) о квалификации В соответствии с пунктом 17 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации отнесено к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

К вопросу о приобретении (изготовлении) бланков документов об образовании и (или) о квалификации В настоящее время деятельность образовательных организаций по приобретению или изготовлению бланков документов об образовании и (или) о квалификации регламентируется, в том числе, Федеральным законом от 21 июля 2005 года 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), а для автономных образовательных организаций – Федеральным законом от 18 июля 2011 года 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

К вопросу о приобретении (изготовлении) бланков документов об образовании и (или) о квалификации Сведения о предприятиях-изготовителях защищенной полиграфической продукции находятся на сайте ФНС России по адресу: в разделе «Лицензии, разрешения, реестры» по адресу: Сведения о лицензиях, выданных организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находятся на сайте Рособрандзора по адресу: в разделе «Сводный реестр лицензий» по адресу:

К вопросу о приобретении (изготовлении) бланков документов об образовании и (или) о квалификации Образцы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ч.4 ФЗ-273): документ об образовании - аттестат о среднем общем образовании, документ об образовании и о квалификации - диплом о среднем профессиональном образовании.

К вопросу о приобретении (изготовлении) бланков документов об образовании и (или) о квалификации Образцы документов об образовании и (или) о квалификации (выдаваемых лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию), самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.3 ФЗ-273): документ о квалификации по результатам профессионального обучения - свидетельство о профессии рабочего, должности служащего, документ о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования - удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке (на бланке, являющемся защищенной от подделок полиграфической продукцией (п.19 Пр499)).

К вопросу о приобретении (изготовлении) бланков документов об образовании и (или) о квалификации Образец справки об обучении или о периоде обучения самостоятельно устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч.12 ст ФЗ).

К вопросу о заполнении и выдаче бланков документов об образовании и (или) о квалификации Приказы, утверждающие порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании, аттестатов об основном и среднем общем образовании и их дубликатов – еще не вышли.

К вопросу о заполнении и выдаче бланков документов об образовании и (или) о квалификации Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего профессионального образования, выдается диплом о среднем профессиональном образовании, подтверждающий получение среднего профессионального образования и квалификацию по соответствующей профессии или специальности среднего профессионального образования (п.33 Пр464). Обучающиеся, начавшие обучение по программам начального профессионального образования, получают дипломы о среднем профессиональном образовании.

К вопросу о заполнении и выдаче бланков документов об образовании и (или) о квалификации

Получение среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена впервые лицами, имеющими диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, не является получением второго или последующего среднего профессионального образования повторно (ч.5 ст ФЗ).

К вопросу о заполнении и выдаче бланков документов об образовании и (или) о квалификации Если федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования в рамках одного из видов профессиональной деятельности предусмотрено освоение основной программы профессионального обучения по профессии рабочего, то по результатам освоения профессионального модуля образовательной программы среднего профессионального образования, который включает в себя проведение практики, обучающийся получает свидетельство о профессии рабочего, должности служащего (п.36 Пр464).

К вопросу о заполнении и выдаче бланков документов об образовании и (или) о квалификации Обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, не имеющим среднего общего образования, после прохождения государственной итоговой аттестации, выдается аттестат о среднем общем образовании (ч.6 ст ФЗ).

К вопросу о заполнении и выдаче бланков документов об образовании и (или) о квалификации Справка об обучении или о периоде обучения выдается не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч.12 ст ФЗ).

К вопросу о заполнении и выдаче бланков документов об образовании и (или) о квалификации При освоении дополнительной профессиональной программы параллельно с получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке выдаются одновременно с получением соответствующего документа об образовании и о квалификации (ч.16 ст ФЗ). Удостоверение о повышении квалификации выдается по результатам освоения программ повышения квалификации не менее 16 часов. Диплом о профессиональной переподготовке – по результатам освоения программ профессиональной переподготовки не менее 250 часов (п.12 Пр499).

К вопросу об учете бланков документов об образовании и (или) о квалификации Для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее – ФРДО). (ч.9 ст ФЗ) Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года 729 (далее – Правила).

К вопросу об учете бланков документов об образовании и (или) о квалификации Сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 сентября 2013 г., подлежат внесению в информационную систему в течение 60 дней с даты выдачи указанных документов. Сведения о документах об образовании подлежат внесению в информационную систему: о документах, выданных с 1 января 2009 г. по 31 августа 2013 г. включительно, - в срок по 31 декабря 2014 г. включительно; о документах, выданных с 1 января 2004 г. по 31 декабря 2008 г. включительно, - в срок по 31 декабря 2016 г. включительно; о документах, выданных с 1 января 2000 г. по 31 декабря 2003 г. включительно, - в срок по 31 декабря 2018 г. включительно; о документах, выданных с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1999 г. включительно, - в срок по 31 декабря 2020 г. включительно; о документах, выданных с 10 июля 1992 г. по 31 декабря 1995 г. включительно, - в срок по 31 августа 2023 г. включительно.

Спасибо за внимание!