Запрос котировок – способ определения поставщика (подрядчика исполнителя), при котором информация о потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС* извещения о проведении запроса котировок и победителем запроса котировок признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта (ст. 72 Федерального закона от ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о КС) ). * До ввода в эксплуатацию ЕИС – на официальном сайте zakupki.gov.ru

Начальная (максимальная) цена контракта /договора не превышает руб.; Совокупный годовой объем закупок, осуществляемый путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10% объема средств, предусмотренных на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком; Совокупный годовой объем закупок, осуществляемый путем проведения запроса котировок, не должен превышать 100 млн. руб. в год. Все три условия должны соблюдаться одновременно!

Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (ч. 1 ст. 39 Закона о КС). Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. В решении указывается: -состав комиссии; -порядок работы комиссии; - Назначается председатель комиссии. Состав котировочной комиссии не менее 3-х человек.

Условия правомочности комиссии: - Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа её членов; - Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии; - Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Требование к членам комиссии: В состав комиссии преимущественно включаются: - Лица, прошедшие профессиональную переподготовку в сфере закупок; - Лица, прошедшие повышение квалификации в сфере закупок; - Лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Ограничения по включению в состав комиссий: Членами комиссий не могут быть: - Физические лица лично заинтересованные в результатах определения победителя; - Физические лица, подавшие заявки на участие или состоящие в штате организаций, подавших заявки; - Физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки); - Физические лица состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки; - Физические лица, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок; В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик обязан незамедлительно произвести замену. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение л создании комиссии.

Извещение должно содержать: 1. Информация в соответствии с п. 1-6т.42 Закона о КС, в том числе: - обоснование начальной (максимальной) цены контракта; - наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации; - идентификационный код закупки (с г.); - ограничение участия в определении поставщика (подрядчика исполнителя), установленное в соответствии с Законом о КС; - используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя); - Краткое изложение условий контракта, содержащее: Наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст.33; Информация о количестве и месте поставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работ или оказания услуг, являющихся предметом контракта; Сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг. - Начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования. - Требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со ст. 31 Закона о КС.

2.Форма заявки на участие в запросе котировок; 3.Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие и (или) открытия доступа к поданным в электронном виде заявок; 4.Срок подачи заявок (min. 4 рабочих дня если Н(М)Ц 250 тыс. руб.; min. 7 рабочих дней > 250 тыс. руб.). 5.Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок в течении которого победитель или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя или иного участника от заключения контракта; 6.Информация о возможности одностороннего отказа от заключения контракта (чч ст.95 Закона о КС); 7.Требования к обеспечению исполнения контракта (ч.1 ст.96); 8.Проект контракта.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за 2 рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок (Изменение объекта закупки не допускается). - В течении 1 рабочего дня с даты принятия указанного решения изменения размещаются заказчиком в ЕИС в порядке, установленном для размещения извещений о проведении запроса котировок. - Срок подачи котировочных заявок должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИС изменений до даты истечения срока подачи заявок было не менее чем 7 рабочих дней, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает руб., не менее чем 4 рабочих дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 заказчик вправе отменить запрос котировок не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок, по истечении указанного срока в соответствии с ч.1 ст. 36 Закона о КС и до заключения контракта заказчик вправе отменить запрос котировок только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. После размещения в ЕИС извещения об отмене запроса котировок заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки (открывать доступ к поданным в электронном виде заявкам). Заказчик не позднее следующего рабочего дня после принятия решения об отмене запроса котировок обязан внести соответствующие изменения в план график. Решение об отмене запроса котировок размещается в ЕИС в день принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с данными участниками). Запрос котировок считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в ЕИС. При отмене запроса котировок заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены запроса котировок участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

Срок подачи заявок (min. 4 рабочих дня если Н(М)Ц 250 тыс. руб.; min. 7 рабочих дней > 250 тыс. руб.) Исчисление срока подачи заявок начинается с первого рабочего дня, после дня публикации извещения в ЕИС.

Заказчик одновременно с размещением в ЕИС извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем 3-м лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание слуг, предусмотренных извещением. Запрос может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.

В соответствии с ч.3 ст. 73 заявка на участие в запросе котировок должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок, а также: 1. Согласие участника исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок; 2. Цену товара, работы или услуги; 3. Документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со ст Закона о КС, иди копии таких документы. Требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации не допускается.

Любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку только в случае если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок (данная процедура возможна только до окончания срока подачи заявок). - Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа (Электронные заявки должны быть подписаны УЭНП и поданы с использованием ЕИС. Ключи УНЭП, а также сертификаты ключей проверки электронных подписей должны быть созданы и выданы удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию). - Заказчик обязан регистрировать заявки поданные в срок. Отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, поданной в срок, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника, заказчик выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени её получения.

Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронного документа заявок и обеспечивает рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента их вскрытия, допускать открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. За нарушение указанных требований виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Заявки, поданные после окончания срока подачи таких заявок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

Если запрос котировок признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному ч.9 ст.78 в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки, заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 рабочих дня и в течении одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в ЕИС извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем 3 его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работ или оказание услуг. - В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок указанного в извещении о продлении срока подачи заявок, подана только одна заявка и она признана соответствующей требованиям Закона о КС и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п.25 ч.1 ст В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок указанного в извещении о продлении срока подачи заявок, не подано ни одной заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.

В течении одного рабочего дня, следующего после окончания срока подачи заявок, котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам, рассматривает заявки в части соответствия их требованиям, установленным в извещении, и оценивает такие заявки. Конверты с заявками вскрываются публично во время и в месте, согласно извещения. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам осуществляется в один день. При вскрытии конвертов объявляются: - Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с заявками и (или) об открытии доступа к заявкам, поступившим в электронном виде; - Наименование (для юр. лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физ. лица); - Почтовый адрес каждого участника, подавшего заявку; - Цена товар, работы или услуги, указанная в заявке; - Информация необходимая заказчику в соответствии с извещением.

Заказчик обязан предоставить возможность всем участника запроса котировок, подавшим заявки, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к заявкам поданным в электронной форме (Заказчик признается исполнившим эту обязанность, если участникам была предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с заявками и (или) открытии доступа к заявкам поданным в электронной форме); Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками и (или) открытии доступа к заявкам поданным в электронной форме таким заявкам котировочная комиссия обязана объявить участникам, присутствующим при вскрытии этих конвертов и (или) открытии доступа к данным заявкам поданным в электронной форме, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам; Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам. Любой участник, присутствующий при вскрытии конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и (или) открытия данного доступа.

Победителем запроса котировок признается участник, подавший заявку, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. - При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками победителем признается участник, заявка которого поступила ранее других заявок, в которых предложена такая же цена. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении, либо предложенная в таких заявках цена превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении, или участником не представлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Результаты рассмотрения и оценки заявок оформляются протоколом, в котором содержаться: - Информация о заказчике; - О существенных условиях исполнения контракта; - О всех участниках, подавших заявки; - Об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения (с указанием положений Закона о КС и положений извещения о проведении запроса котировок. - Предложение о наиболее низкой цене ТРУ; - Информация о победителе; Информация об участнике, предложившем в заявке цену контракта, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в ЕИС. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, другой в течении двух рабочих дней с даты подписания передается победителю с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта. Предусмотренных извещением, и цены, предложенной победителем в заявке.

Любой участник запроса котировок, подавший заявку, после размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок вправе направить заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о предоставлении разъяснений результантов рассмотрения и оценки заявок. - В течении двух рабочих дней с даты поступления данного запроса заказчик обязан предоставить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.

Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола. - Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением, по цене, предложенной в заявке. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течении 1-го дня. - Течение установленных для заключения контракта сроков приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более чем на 30 дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения данных судебных актов либо прекращения действия данных обстоятельств.

В случае, если победитель не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта. В случае признания победителя уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником, предложившим такую же, как и победитель, цену контракта, или при отсутствии этого участника с участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении. - При этом заключение контракта для этих участников является обязательным. В случае уклонения этих участников от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и осуществить повторно запрос котировок.

Запрос котировок признается несостоявшимся если: 1. По окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки (ч. 6 ст.77); 2. Котировочной комиссией отклонены все поданные заявки или по результатам рассмотрения заявок только одна заявка признана соответствующей всем требованиям указанным в извещении (ч.9 ст.78).

Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с п.25 ч.1 ст.93 (необходимо согласование с органом, уполномоченным на осуществление контроля) в случаях, если запрос котировок признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным: 1. ч.6 ст.77 в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана соответствующей требованиям Закона о КС и требованиям, указанным в извещении; 2. Ч.9 ст.78 в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям закона о КС и требованиям, указанным в извещении.