Министерство регионального развития Российской Федерации О приграничном сотрудничестве Российской Федерации Санкт-Петербург 2014 г. Докладывает: Статс-секретарь – заместитель Министра регионального развития Российской Федерации С.В. Иванова

Министерство регионального развития Российской Федерации 2 Пограничный периметр Российской Федерации км границы (из них – морские границы) 18 сопредельных государств 48 субъектов Российской Федерации занимают приграничное или прибрежное положение 36 субъектов имеют сухопутную границу с 14 странами мира 387 пунктов пропуска через границу Морские границы: Япония, США Сухопутные границы со странами Европы, СНГ и Азии: Норвегия Финляндия Эстония Польша Латвия Литва Абхазия Азербайджан Белоруссия Грузия Украина Казахстан Китай КНДР Монголия Южная Осетия

Министерство регионального развития Российской Федерации 3 Нормативно-правовая база, регулирующая приграничное сотрудничество Нормативно-правовой акт, непосредственно регулирующий приграничные связи, отсутствует. Приграничное сотрудничество регулируется законами, образующими основы правового режима международных связей: «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» (от 4 января 1999 года 4 – ФЗ) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 8 декабря 2003 года 164 – ФЗ) «О международных договорах Российской Федерации» (от 15 июля 1995 года 101 – ФЗ) «О Государственной границе Российской Федерации» (от 1 апреля 1993 года ) Нормативно-правовой акт, непосредственно регулирующий приграничные связи, отсутствует. Приграничное сотрудничество регулируется законами, образующими основы правового режима международных связей: «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» (от 4 января 1999 года 4 – ФЗ) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 8 декабря 2003 года 164 – ФЗ) «О международных договорах Российской Федерации» (от 15 июля 1995 года 101 – ФЗ) «О Государственной границе Российской Федерации» (от 1 апреля 1993 года ) Межгосударственные соглашения, определяющие механизмы и сферы сотрудничества Юридические акты о сотрудничестве, заключаемые региональными и местными органами власти с партнерами в соседних странах Юридические акты о сотрудничестве, заключаемые региональными и местными органами власти с партнерами в соседних странах Первый правовой ярус Второй правовой ярус Третий правовой ярус

Министерство регионального развития Российской Федерации 4 Программы приграничного сотрудничества Россия – ЕС Реализуется регулярных проектов – 45 Реализуется крупномасштабных проектов – 5, в том числе: Экономическое и экологическое развитие Чудского ареала (Псковская обл.), (7,3 млн. евро) Реализуется регулярных проектов – 45 Реализуется крупномасштабных проектов – 5, в том числе: Экономическое и экологическое развитие Чудского ареала (Псковская обл.), (7,3 млн. евро) Реализуется регулярных проектов – 53 Реализуется крупномасштабных проектов – 7, в том числе: Строительство канализационных сетей и очистных сооружений на приграничных территориях Калининградской области и Литвы, (6,6 млн. евро) Реализуется регулярных проектов – 53 Реализуется крупномасштабных проектов – 7, в том числе: Строительство канализационных сетей и очистных сооружений на приграничных территориях Калининградской области и Литвы, (6,6 млн. евро) Реализуется регулярных проектов – 54 Реализуется крупномасштабных проектов – 5, в том числе: Реконструкция автомобильной дороги (Республика Карелия), (3,1 млн. евро) Развитие транспортных потоков (Республика Карелия), (2,0 млн. евро) Реализуется регулярных проектов – 54 Реализуется крупномасштабных проектов – 5, в том числе: Реконструкция автомобильной дороги (Республика Карелия), (3,1 млн. евро) Развитие транспортных потоков (Республика Карелия), (2,0 млн. евро) Реализуется регулярных проектов – 46 Реализуется крупномасштабных проектов – 3, в том числе: реконструкция пункта пропуска «Борисоглебск» (Мурманская обл.), (26,0 млн. евро) Ветродизельные электростанции в НАО, (2,0 млн. евро) Реконструкция автомобильной дороги Кандалакша-Алакурти-КПП «Сала» ( , км) (Мурманская область), (2,0 млн. евро) Реализуется регулярных проектов – 46 Реализуется крупномасштабных проектов – 3, в том числе: реконструкция пункта пропуска «Борисоглебск» (Мурманская обл.), (26,0 млн. евро) Ветродизельные электростанции в НАО, (2,0 млн. евро) Реконструкция автомобильной дороги Кандалакша-Алакурти-КПП «Сала» ( , км) (Мурманская область), (2,0 млн. евро) Реализуется регулярных проектов – 47 Реализуется крупномасштабных проектов – 8, в том числе: Комплексное развитие международного пункта пропуска Светогорск (Ленинградская обл.), (7,6 млн. евро ) Развитие международного автомобильного пункта пропуска «Иматра- Светогорск» и прилегающих к нему дорог (Ленинградская обл.), (6,0 млн. евро ) Реализуется регулярных проектов – 47 Реализуется крупномасштабных проектов – 8, в том числе: Комплексное развитие международного пункта пропуска Светогорск (Ленинградская обл.), (7,6 млн. евро ) Развитие международного автомобильного пункта пропуска «Иматра- Светогорск» и прилегающих к нему дорог (Ленинградская обл.), (6,0 млн. евро ) «Литва-Польша- Россия», 145,9 млн. евро «Литва-Польша- Россия», 145,9 млн. евро «Коларктик», 92,8 млн. евро «Юго-Восточная Финляндия – Россия», 72,4 млн. евро «Юго-Восточная Финляндия – Россия», 72,4 млн. евро «Карелия», 46,4 млн. евро «Эстония- Латвия-Россия», 73,1 млн. евро

Министерство регионального развития Российской Федерации детей участвовали в мероприятиях программ, направленных на формирование духа толерантности и добрососедства км 2 совместных водных ресурсов исследовано, очищено или сохранено 28,9 млн. более безопасных и быстрых пересечений российско- бесовской границы предпринимателям, малым и средним предприятиях оказана поддержка в рамках программ на развитие и стимулирование предпринимательской деятельности 34,1 млн. туристов напрямую или косвенно привлечено благодаря новым туристическим сервисам и маршрутам, культурным мероприятиям в программных регионах 254 регулярных проекта 28 крупномасштабных проектов 1382 привлеченных партнеров включая ведущих партнеров проектов более 430 млн. евро общий объем финансирования (включая софинансирование партнеров) 254 регулярных проекта 28 крупномасштабных проектов 1382 привлеченных партнеров включая ведущих партнеров проектов более 430 млн. евро общий объем финансирования (включая софинансирование партнеров) Программы приграничного сотрудничества Россия – ЕС

Министерство регионального развития Российской Федерации 6 Программы приграничного сотрудничества Россия – ЕС новых программ приграничного сотрудничества: «Коларктик», «Карелия», «Юго-Восточная Финляндия – Россия», «Эстония-Россия», «Латвия-Россия», «Литва-Россия», «Польша- Россия» 2 программы трансграничного сотрудничества: «Регион Балтийского моря», «Северная периферия и Арктика» Направления работы Минрегиона России: Разработка Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейской союзом о финансировании и реализации программ приграничного сотрудничества на годы Осуществление подготовки и координации программ приграничного сотрудничества Россия-ЕС на годы: утверждение руководящих структур Программ, органов аудита и контроля, отбор и мониторинг проектов

Министерство регионального развития Российской Федерации 7 Сотрудничество со странами СНГ По итогам 2013 года товарооборот со странами СНГ составил 112 млрд. долларов (13,3% от общего товарооборота) Более 1000 соглашений были подписаны между субъектами Российской Федерации и административно- территориальными образованиями стран СНГ о сотрудничестве в различных сферах Наиболее активно работают с СНГ: г. Москва, Республика Татарстан, Оренбургская область, Ярославская область, Ростовская область, Тюменская область, г. Санкт-Петербург, Омская область С участием Российской Федерации создано 4 еврорегиона: «Днепр», «Слобожанщина», «Ярославна», «Донбасс». В рамках их работы реализован целый ряд значимых инфраструктурных и промышленных проектов, проектов в области культуры, образования, здравоохранения и молодежной политики

Министерство регионального развития Российской Федерации 8 Международные межрегиональные форумы июня 2014 года V Российско-Азербайджанский межрегиональный форум «Межрегиональное сотрудничество. Новые возможности роста» сентября 2014 года 24 октября 2014 года XI Форум межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав государств «Инновации в углеводородной сфере» III Конференция по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана «Россия – Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества» октября 2014 года IV Российско-Киргизская межрегиональная конференция «Таможенный союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества» октября 2014 года VI Российско-Абхазский деловой форум «Реализация потенциала двустороннего сотрудничества» IV Российско-Армянский межрегиональный форум «Россия. Армения. Евразийский экономический союз. Новые перспективы межрегионального сотрудничества» Декабрь 2014 года

Министерство регионального развития Российской Федерации 9 Приграничное сотрудничество Сибирских и Дальневосточных регионов России со странами Северо-Восточной Азии Постоянная рабочая группа по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Подкомиссии по торгово- экономическому сотрудничеству Российско- Китайской Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств Подкомиссия по межрегиональному сотрудничеству Российско-Японской межправительственной комиссии по торгово- экономическим вопросам Подкомиссия по региональному и приграничному сотрудничеству Российско- Монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно- техническому сотрудничеству Подкомиссия по межрегиональному сотрудничеству Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и КНДР Механизмы взаимодействия на межгосударственном уровне В.В. Путин «Подъём Сибири и Дальнего Востока является нашим национальным приоритетом на весь XXI век…»

Министерство регионального развития Российской Федерации 10 Российско-китайское приграничное сотрудничество Приоритет – инвестиции в реализацию региональных проектов Ключевые проекты сотрудничества Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока КНР ( годы) Забайкальский край: освоение Берёзовского железнорудного месторождения освоение Нойон - Тологойского месторождения полиметаллических руд строительство цементного завода на территории Оловяннинского района Забайкальского края освоение Удоканского месторождения меди строительство микрорайона «Южный» в пгт. Забайкальск Еврейская автономная область: строительство Нижнеленинского лесопромышленного комплекса строительство Пашковского лесопромышленного комплекса Амурская область: застройка «Северного жилого района» города Благовещенска Республика Бурятия: Комплексная застройка 104 микрорайона в юго-западной части Октябрьского района г. Улан-Удэ Амурская область и Еврейская автономная область: создание горно-металлургического кластера в Приамурье

Министерство регионального развития Российской Федерации 11 Задачи по дальнейшему развитию приграничного сотрудничества с государствами Северо-Восточной Азии Китайская Народная Республика Монголия Япония Согласование актуализированных списков ключевых региональных проектов сотрудничества с Госкомитетом КНР по развитию и реформе Подписание Меморандума о взаимопонимании о порядке внесения изменений и дополнений в приложение к Программе сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока КНР ( годы) Создание совместной с Госкомитетом КНР по развитию и реформе Рабочей группы по отбору, оценке и сопровождению ключевых проектов сотрудничества Завершение исполнения Плана действий по созданию наиболее благоприятных правовых, торгово-экономических и иных условий для дальнейшей интенсификации приграничного и межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии Разработка Программы межрегионального сотрудничества между Российской Федерацией и Японией