Типовая инструкция по эксплуатации водохранилищ для нужд орошения, емкостью до 10 млн. куб. м. Международный фонд спасения Арала 17 сентября 2014 года Петраков Игорь Алексеевич – независимый эксперт по национальному водному праву и ИУВР

Петраков Игорь Алексеевич, независимый эксперт по национальному водному праву и ИУВР Политолог, юрист. Один из авторов Водного кодекса Республики Казахстан и нормативной правовой базы к нему. Постоянно привлекается к работе в различных проектах Международных организаций (ЮСАИД, Азиатский банк, ПРООН, Всемирный банк, Международный институт по управлению водными ресурсами, ТАСИС, Европейская комиссия) – юристом, национальным консультантом, юристом-тренером, юристом-исследователем, международным экспертом. Petrakov, Igor Alekseevich Apt. 30, 12 Tole bi, Kazakhstan, Almaty Tel.: (327) (home), Mob.: ,

- общие сведения о водохранилище; - организация службы эксплуатации; - мероприятия по поддержанию надлежащего технического состояния водохранилища и его сооружений; - уход за металлоконструкциями и механическим оборудованием; - эксплуатационные наблюдения за чашей водохранилища и состоянием сооружений; - приложения. В состав инструкций могут быть включены вопросы техники безопасности при производстве работ на акватории водохранилища и ремонте объектов эксплуатации, а также другие вопросы. В состав инструкции по эксплуатации водохранилища должны включаться следующие разделы:

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВОДОХРАНИЛИЩЕ - История водохранилища, в которой приводятся следующие сведения: кем и когда составлен проект, начало и конец строительства, начало наполнения водохранилища, даты приемки во временную и постоянную эксплуатацию, дата достижения отметки НПУ. - Задачи и характер осуществляемого регулирования речного стока. Заявка на попуски воды из водохранилища или заборы воды из него, покрытие которых гарантируется с заявленной надежностью, виды регулирования речного стока: многолетнее, сезонное. - Местоположение, краткая характеристика природных условий, характеристика водных ресурсов. Источник питания водохранилища и характер питания. Основные гидрологические характеристики естественного водотока в створе плотины, степень регулирования стока водохранилищем. - Основные параметры водохранилища (полный, полезный и мертвые объемы, площади зеркала, длина, ширина, глубина, длина береговой линии, площадь мелководий, нормативные уровни). - Состав сооружений водохранилищного узла (их краткая техническая характеристика, расчетная пропускная способность водосбросного и водозаборных сооружений). - Экономические показатели водохранилища.

- повседневное оперативное управление техническими устройствами водохранилища с целью создания необходимого запаса воды в водохранилище и подачи ее на орошение; - техническую эксплуатацию и поддержание надлежащего технического состояния всех сооружений - средств связи, транспорта, жилых и производственных зданий и других вспомогательных устройств и оборудования согласно проекту, действующим нормам, стандартам и методическим указаниям; - выполнение эксплуатационных планов по наполнению и опорожнению водохранилища в соответствии с утвержденным диспетчерским графиком режима водохранилища; - производство наблюдений и исследований, связанных непосредственно с эксплуатацией водохранилища; - надзор и контроль за состоянием сооружений и поддержание их в рабочем состоянии; - разработку мероприятий по приведению в надлежащее техническое состояние сооружений и чаши водохранилища с указанием состава работ, сроков их выполнения и исполнителей; - выполнение ремонтных работ (собственными силами или с привлечением специализированных организаций); - ведение технической документации по эксплуатации, внедрение достижений науки, техники и передового опыта; - осуществление благоустройства территории и архитектурного оформления; - паспортизацию сооружений и водохранилища в целом; - охрану сооружений водохранилища; - повышение квалификации штата ИТР. Техническая эксплуатация водохранилища и его сооружений осуществляется непосредственно службой эксплуатации водохранилища и включает:

РЕЖИМ РАБОТЫ ВОДОХРАНИЛИЩА Режим работы водохранилища определяется правилами эксплуатации водохранилища (каскада водохранилищ) и разрабатывается при составлении проекта на основе водохозяйственных расчетов для лет с различной водообеспеченностью и входит в состав документов, передаваемых службе эксплуатации. Режим работы водохранилищ должен обеспечивать: - выдерживание требуемых гарантий покрытия заявки на воду в соответствии с проектом водохранилища; - ликвидацию перебоев в водоотдаче в остро маловодные годы, причем достигается это прежде всего детализацией правил управления работой водохранилища; - нормальные условия и безопасность работы всех сооружений водохранилища; - минимальный объем заиления и занесения с целью удлинения срока службы водохранилища; - санитарные попуски воды из водохранилища и поддержание в нем уровня воды; - минимальные объемы холостых сбросов.

- уровень воды в водохранилище в проектных условиях его водохозяйственного использования не должен превышать нормальный подпертый уровень; - уровень воды в водохранилище в условиях пропуска расчетного максимального паводка не должен превышать установленный проектом форсированный уровень; - при наполнении водохранилища излишки воды следует сбрасывать, не допуская превышения уровней воды выше допустимых по диспетчерскому графику. Во всех случаях необходимо соблюдать следующие общие правила управления режимом водохранилища:

Планирование режима В период постоянной эксплуатации водохранилища ежегодно на основании долгосрочного гидрологического прогноза стока водного источника гидрометеорологической службы рассчитывается максимальный объем наполнения водохранилища, который определяет долю участия водохранилища в плане водопользования. Диспетчерские графики утверждаются в том же порядке, что и правила эксплуатации, вышестоящей организацией Диспетчерские графики должны корректироваться в зависимости от уточненных характерных гидрологических прогнозов стока источника. Сроки и объемы наполнения и сработки водохранилища, принятые в диспетчерском графике и утвержденные к исполнению, могут быть изменены только вышестоящей организацией.

- повышение уровня воды в водохранилище относительно допустимых проектом; - повышение сверх проектной величины фильтрационных расходов в дренаже, особенно с появлением признаков суффозии; - сосредоточенные фильтрационные выходы воды на сухом откосе земляных плотин выше дренажной призмы; - появление тока воды по контакту тела земляной плотины с поверхностями бетонных конструкций со стороны нижнего бьефа (вдоль труб водовыпускных сооружений, вдоль береговых устоев, вдоль подпорных стенок, разделяющих тело земляной плотины и бетонных сооружений и т.д.) или обходной фильтрации с выходом у подошвы плотины в нижнем бьефе; - обрушение или оползание откосов земляной плотины (возможно с выпором основания плотины со стороны подошвы нижнего бьефа), которые могут повлиять на целостность всей плотины; - разрушение какого-либо сооружения или его отдельного элемента, которое может привести к общей аварии. Аварийными ситуациями считаются:

- наполнение водохранилищ, емкость которых составляет меньше 25% среднемноголетнего объема годового стока реки, можно производить: в многоводные годы - на спаде паводка, в средние по водности годы - в период паводка, в маловодные - с момента появления свободного стока в реке; - наполнение водохранилищ, емкость которых составляет от 25 до 50% среднемноголетнего объема годового стока реки, рекомендуется производить: в многоводные годы (не менее 25% обеспеченности) - в два этапа, зимой - в объеме, необходимом для промывок, остальные - на спаде паводка. Пропуск паводка в этом случае следует производить через опорожненную чашу или при сниженных уровнях, в средние по водности годы (менее 50% обеспеченности) - с появлением свободного стока, но с частичной сработкой водохранилища перед паводком и окончательным заполнением до планируемых объемов в паводок, в маловодные годы - с момента появления свободного стока; наполнение водохранилищ, емкость которых составляет больше 50% среднемноголетнего объема годового стока реки, рекомендуется производить: в многоводные годы - в зависимости от прогноза паводковых расходов, но со сбросом излишков воды перед паводком, в маловодные годы - с появлением свободного стока воды. Наполнение руслового водохранилища сезонного регулирования должно быть установлено проектом в зависимости от величины регулирующей емкости водохранилища и водности реки. В первом приближении можно следовать следующим правилам:

Наполнение руслового водохранилища многолетнего регулирования стока определяется положениями проекта и правил эксплуатации водохранилищ и производится с появлением свободного стока воды в реке. При сработке водохранилища в нем должны сохраняться остаточные запасы воды, величина которых проверяется на основании сопоставления известного водопотребления и расчетного стока групп маловодных лет. Режим работы наливного водохранилища установлен в зависимости от изменений количества воды в источнике питания, емкости водохранилища, плана водопользования и эффективности использования водохранилища.

- заполнение чаши по возможности следует производить осветленной водой; в многоводные годы следует заполнять чашу на максимальный объем перед началом сработки водохранилища; - заполнение водохранилища в маловодные годы производится в любой период времени при наличии излишков воды в источнике; - разрыв (во времени между наполнением и сработкой должен быть минимальным) с целью сокращения срока стояния водохранилища в наполненном состоянии (для уменьшения потерь воды); - использование преждевременно наполненной чаши водохранилища в качестве водного тракта для холостой транспортировки расходов воды приводит к большему объему заиления емкости; - режим работы водохранилища следует тесно увязывать с режимом работы подводящего и отводящего каналов в целях обеспечения нормальных условий их эксплуатации. При многолетнем регулировании и наличии прогноза о многоводности последующего года для улучшения качества воды целесообразно максимально срабатывать чашу водохранилища. При назначении режима работы наливного водохранилища необходимо учитывать следующее:

Темпы наполнения и сработки Наполнение и опорожнение водохранилищ производится такими темпами, которые не вызывают опасные деформации в теле плотины, обеспечивают устойчивость откосов и целостность крепления. Скорости наполнения и опорожнения водохранилищ, рекомендованные проектом, могут уточняться в процессе эксплуатации специальными исследованиями по установлению оптимальных темпов наполнения и сработки водохранилища на разных отметках. Темпы первоначального наполнения водохранилища, зависящие от свойства грунта, конструкции и способа возведения плотины, задаются проектом и приводятся в правилах временной эксплуатации.

Пропуск паводка Ежегодно до наступления паводков приказом по управлению эксплуатации создается паводковая комиссия, которая: - разрабатывает план мероприятий по пропускам паводка; - устанавливает порядок наполнения и сработки водохранилища в зависимости от гидрологического прогноза; - проверяет состояние напорных откосов плотины, водосбросных и водозаборных сооружений, каналов, дамб и береговой зоны чаши водохранилища.

К началу паводка завершается ремонт всех сооружений, конструкций и механизмов, связанных с его пропуском, проверяется работа контрольно-измерительной аппаратуры (особенно пьезометров по земляным сооружениям и основанию), производится опробование затворов, подъемных механизмов и устройств автоматического управления. Обеспечивается надежность электропитания подъемных механизмов затворов. Все подготовительные мероприятия должны быть закончены за 15 дней до вероятного срока наступления паводка. К началу паводка комплектуются аварийные бригады и составляются графики дежурств ответственных лиц, ремонтного персонала, транспортных средств. В период пропуска паводка устанавливается круглосуточное дежурство членов паводковой комиссии, проводится учащенное наблюдение за уровнем воды и за состоянием сооружений. Пропуск паводка через каскад водохранилищ производится с учетом наполнения и пропускной способности нижележащих водохранилищ. После прохождения паводков все сооружения, крепления откосов, крепления нижнего бьефа должны быть осмотрены, сфотографированы, замерены и зарисованы происшедшие изменения и деформации. Результаты обследований оформляются актом.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ВОДОХРАНИЛИЩА И ЕГО СООРУЖЕНИЙ - эксплуатационные природоохранные мероприятия; - ремонтные работы на сооружениях водохранилища; - охрану сооружений. - эксплуатационные природоохранные мероприятия

Эксплуатационные водоохранные мероприятия на территории водохранилища и в водоохранной зоне направлены на: поддержание качества воды в водоеме на уровне действующих санитарных норм; защиту водных источников от истощения и загрязнения; рациональное использование земель и освоение правильных севооборотов с целью недопущения ветровой эрозии; строгое соблюдение норм и правил применения ядохимикатов, пестицидов и минеральных удобрений, осуществление правильной их транспортировки и хранения; борьбу с зарастанием и заилением водохранилища, "цветением" мелководных зон, переработкой берегов; предотвращение загрязнения природной среды сточными водами промышленных предприятий, животноводческих ферм и комплексов нефтепродуктами; запрещение размещения вблизи водоисточников, рек и водоемов скотоводческих ферм, летних пастбищ скота, необорудованных водоемов, нефтескладов, скотомогильников и кладбищ; поддержание и охрану лесозащитных насаждений водоохранных полос и других мероприятий по предотвращению ухудшения качества воды в водохранилище.

- колебаниями уровней воды в верхнем и нижнем бьефах; - осадками и деформациями сооружений; - образованием трещин в теле сооружения и состоянием швов; - фильтрацией воды через сооружения и в обход их; - работой противофильтрационных и дренажных устройств; - воздействием потока воды, волн и атмосферных явлений на сооружения; - размывом и разрушением рисберм, водобоев, дна, берегов в нижнем бьефе водосбросных сооружений; - воздействием льда на сооружения; - обледенением сооружения; - жизнедеятельностью землероев; - прохождением паводка; - переработкой берегов и оползневыми явлениями; - заилением и зарастанием чаши водохранилища, дна и откосов канала; - подтоплением и заболачиванием земельных угодий в районе водохранилища и т.д. В процессе эксплуатации производятся визуальные и инструментальные наблюдения за:

- ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЧАШЕЙ ВОДОХРАНИЛИЩА И СОСТОЯНИЕМ СООРУЖЕНИЙ - УХОД ЗА МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЯМИ И МЕХАНИЧЕСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ - ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ ПРАВИЛА - ДОКУМЕНТАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ Источник: Типовая инструкция по эксплуатации водохранилища емкостью до 10 млн. куб. м для нужд орошения составлена В/О "Союзводпроект" и институтами: САНИИРИ им. В.Д. Журина, Средазгипроводхлопок, Южгипроводхоз, Укргипроводхоз, ВНИИГиМ им. А.Н. Костякова. Утверждена Приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР от 16 апреля 1984 г. N 145 Последующие разделы правил эксплуатации водохранилищ

Типовая инструкция по эксплуатации водохранилищ для нужд орошения, емкостью до 10 млн. куб. м. Спасибо за внимание! Петраков Игорь Алексеевич – независимый эксперт по водному законодательству и ИУВР Apt. 30, 12 Tole bi Kazakhstan, Almaty Tel.: (3272) (home) Mob.: