Фонд независимого мониторинга медицинских услуг и охраны здоровья человека «Здоровье» Москва, 2014 год

Цели работы Фонда Получение, анализ и распространение информации о состоянии и развитии системы здравоохранения в Российской Федерации Разработка предложений по развитию системы здравоохранения в Российской Федерации на основе полученной информации и анализа

Организация деятельности Фонда Общее собрание учредителей Фонда (Протокольное решение от ) Директор Фонда Общественный совет Фонда Экспертный совет Фонда Ревизор Фонда

Состав Общественного Совета Председатель Общественного совета – Чазов Евгений Иванович - академик РАН и РАМН, д.м.н., генеральный директор ФГБУ «Российский кардиологический научно-производственный комплекс» Минздрава России Член Общественного совета – Брюн Евгений Алексеевич - д.м.н., директор Московского научно-практического центра наркологии Член Общественного совета – Котенко Константин Валентинович – д.м.н., генеральный директор ФГБУ «Федеральный медицинский биофизический центр (ФМБЦ) имени Бурназяна» ФМБА России Член Общественного совета – Янушевич Олег Олегович – д.м.н., ректор ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет им. А. И. Евдокимова» Минздрава России

Круглый стол «Лекарственное обеспечение: как решается вопрос жизни и смерти». Москва. Октябрь 2013 Межрегиональная конференция «Редкие, но равные».Ростов-на- Дону. Ноябрь 2013 Совещание «Здоровая нация – сильное государство». Москва. Ноябрь 2013 Круглый стол ОНФ по вопросам создания доступной среды для людей с ограниченными физическими возможностями. Астрахань. Ноябрь 2013 Мероприятия, проведенные при участии Фонда во взаимодействии с ОНФ в гг.

Подготовка предложений в Минздрав России по вопросам дорогостоящего лекарственного обеспечения, в рамках подготовки бюджета РФ на 2014 год и плановый период годов. Ноябрь 2013 «Форум действий» ОНФ. Москва. Декабрь 2013 Обращение директора Фонда «Здоровье» члена Центрального штаба ОНФ Эдуарда Гаврилова к министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу проблемы лекарственного обеспечения больных с редкими (орфанными) заболеваниями. Москва. Январь 2014 Мероприятия, проведенные при участии Фонда во взаимодействии с ОНФ в гг.

Мероприятия, проведенные при участии Фонда во взаимодействии с ОНФ в гг. Мониторинг эффективности использования высокотехнологичного и дорогостоящего медицинского оборудования, закупленного в рамках программы оптимизации здравоохранения. г. Москва. Январь 2014 Рабочая группа «Социальная справедливость». г. Москва. Февраль 2014 Обращение члена Центрального штаба ОНФ Эдуарда Гаврилова к Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу своевременного финансирования медицинских учреждений. Март 2014

Запрос общества Здоровье – ключевой показатель благополучия россиян Только 20% россиян удовлетворены системой здравоохранения, при этом 77% не удовлетворены качеством оказываемых медицинских услуг («Левада-Центр», 2013 г.) «Сохранение здоровья нации – бесспорный государственный приоритет для России» В.В.Путин

Декларации и реальность Конституция Российской Федерации (ст.41, п.1): Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений 323-ФЗ от «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» : Статья 4: Основными принципами охраны здоровья (в частности): приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи доступность и качество медицинской помощи ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья Левада-центр (2013 год): Только 2% россиян считают, что качество российской медицины значительно улучшилось за последний год, еще 11% увидели некоторые улучшения. Значительная часть граждан (39%) полагает, что медуслуги предоставляются на том же уровне, и изменений в качестве нет. Об ухудшении говорят 27% опрошенных, о значительном ухудшении – 15%. В рейтинге Всемирной организации здравоохранения (оценка на 2011 год) Россия находится на 130 месте по эффективности медицинской системы и на 127 – по показателю здоровья населения.

Порядок независимого мониторинга Оценка доступности и качества медицинской помощи в субъектах РФ Мониторинг ожиданий пациентов (опросы, анкетирование) Оценка эффективности реализации программы модернизации системы здравоохранения субъекта РФ Выработка предложений Фондом «Здоровье» Представление предложений в органы исполнительной власти субъектов РФ Публикация результатов мониторинга Мониторинг результатов (оценка уровня удовлетворенности через анкетирование)

Оценка реакции граждан на государственную политику в сфере здравоохранения Оценка удовлетворенности качеством медицинской помощи Оценка реализации прав граждан на оказание бесплатной, качественной медицинской помощи в субъектах РФ Оценка изменений качества и доступности медицинской помощи в субъектах РФ при реализации программы модернизации Оценка оперативности и качества реагирования на поручения Президента РФ, решения, принятые на федеральном и региональном уровнях Оценка эффективности внедрения проектов и программ развития здравоохранения в РФ Оценка эффективности использования дорогостоящего высокоточного диагностического оборудования Цели мониторинга

Оценка оперативности и результативности реагирования на отдельные сигналы граждан Анализ результатов социологических опросов населения в сфере здравоохранения Анализ мнения экспертов Сравнение и анализ материалов независимых опросов и статистики, представляемой субъектами РФ Анализ информации о состоянии здравоохранения в субъектах по материалам СМИ социальных сетей, тематических форумов Оценка обоснованности закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере обращения лекарственных средств, медицинских изделий и строительства медицинских организаций Цели мониторинга

Мониторинг закупок Мониторинг закупок лекарственных средств, медицинской техники и медицинских изделий на соответствие требованиям 44-ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ на всех уровнях бюджетов: Федеральный бюджет Региональный бюджет Муниципальный бюджет

Общественный контроль при строительстве медицинских организаций Контроль соответствия принципам результативности и эффективности использования бюджетных средств Контроль исполнения норм строительства медицинских организаций, достоверности и качества проектной документации

СМИ; Блоги; Соцсети Сигналы граждан Экспертный совет Общественный совет Директор Фонда Анализ внедрения предложений Подготовка предложений Публикация результатов мониторинга Схема общественного мониторинга Мониторинг

Аналитические записки, доклады Заключения экспертов Рейтинги медицинских организаций и субъектов РФ Банк предложений и инициатив по развитию системы здравоохранения База данных опыта внедрения лучших мировых практик Тенденции изменения общественного мнения, получаемого в процессе опросов и анкетирования Подготовка обзорного материала Фонда «Мониторинг медицинских услуг и охраны здоровья человека» Результаты мониторинга

Реализуемые проекты Фонда на 2014 год Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки состояния системы здравоохранения, доступности и качества медицинской помощи населению в субъектах Российской Федерации. Формированием рейтингов регионов, на основе полученных данных Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки качества и эффективности деятельности медицинских организаций, а также анализа полученных результатов с формированием соответствующего рейтинга Разработка методологии исследования общественного мнения по вопросам охраны здоровья граждан, а также анализа полученных результатов с формированием рейтингов Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки деятельности в сфере охраны здоровья граждан руководителей всех уровней, а также анализа полученных результатов с формированием рейтингов

Реализуемые проекты Фонда на 2014 год 1. Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки состояния системы здравоохранения, доступности и качества медицинской помощи населению в субъектах Российской Федерации. Формированием рейтингов регионов, на основе полученных данных Задачи: -Оценка полноты и качества нормативного правового обеспечения деятельности системы здравоохранения в регионе -Оценка финансово-экономических показателей деятельности системы здравоохранения в регионе -Оценка структурной эффективности системы здравоохранения в субъектах Российской Федерации и доступности медицинской помощи населению -Оценка состояния (ресурсного обеспечения) системы здравоохранения в субъектах Российской Федерации (здания, помещения, кадры, оборудование, расходные материалы, лекарственное обеспечение, информатизация) -Оценка качества медицинской помощи в субъектах Российской Федерации Предполагается составление рейтингов по результатам выполнения каждой из пяти задач, а также комплексного суммарного рейтинга субъектов Российской Федерации

Реализуемые проекты Фонда на 2014 год 1. Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки состояния системы здравоохранения, доступности и качества медицинской помощи населению в субъектах Российской Федерации. Формированием рейтингов регионов, на основе полученных данных Основные мероприятия: -Анализ отечественного и зарубежного опыта оценки состояния системы здравоохранения, доступности и качества медицинской помощи населению -Анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения доступности и качества медицинской помощи населения (в том числе, порядков оказания медицинской помощи) -Отбор показателей -Сбор сведений по отобранным показателям в разрезе субъектов Российской Федерации -Формирование рейтингов

Реализуемые проекты Фонда на 2014 год 2. Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки качества и эффективности деятельности медицинских организаций, а также анализа полученных результатов с формированием соответствующего рейтинга Задачи: -Оценка полноты и качества внутреннего нормативного правового обеспечения деятельности медицинской организации -Оценка финансово-экономических показателей деятельности медицинской организации -Оценка ресурсной обеспеченности медицинской организации (здания, кадры, оборудование, расходные материалы, лекарственное обеспечение информатизация) -Оценка качества медицинской помощи, оказываемой медицинской организацией Предполагается составление рейтингов по результатам выполнения каждой из четырех задач, а также комплексного суммарного рейтинга медицинских организаций в целом по России и в разрезе субъектов Российской Федерации.

Реализуемые проекты Фонда на 2014 год Основные мероприятия: -Анализ отечественного и зарубежного опыта оценки эффективности деятельности медицинских организаций и качества оказываемой ими медицинской помощи -Анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы деятельности медицинских организаций -Отбор показателей -Разработка методики формирования рейтингов Оценку деятельности медицинских организации целесообразно проводить в разрезе видов (типов) организаций (в соответствии с номенклатурой) 2. Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки качества и эффективности деятельности медицинских организаций, а также анализа полученных результатов с формированием соответствующего рейтинга

Реализуемые проекты Фонда на 2014 год 3. Разработка методологии исследования общественного мнения по вопросам охраны здоровья граждан, а также анализа полученных результатов с формированием рейтингов Уровни исследования: -Общественное мнение по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации -Общественное мнение по вопросам охраны здоровья граждан в субъекте Российской Федерации -Общественное мнение по вопросам качества медицинской помощи в отдельных медицинских организациях Респонденты исследования: -Пациенты (сообщества пациентов) -Профессиональные сообщества (профсоюзы, ассоциации и т.д.) -Другие общественные организации, благотворительные фонды и т.д. -Религиозные объединения

Реализуемые проекты Фонда на 2014 год 4. Разработка научно обоснованной методологии проведения оценки деятельности в сфере охраны здоровья граждан руководителей всех уровней, а также анализа полученных результатов с формированием рейтингов Уровни исследования: -Руководители высших органов исполнительной власти -Руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан -Руководители муниципальных образований -Руководители медицинских организаций Предполагается разработка следующих групп показателей: -Показатели качества и эффективности нормотворческой деятельности в сфере охраны здоровья граждан -Показатели качества и эффективности финансово-экономической деятельности в сфере здравоохранения -Показатели качества и эффективности проводимых организационных мероприятий в сфере охраны здоровья граждан -Показатели результативности деятельности системы здравоохранения

Представление результатов мониторинга Сайт Фонда Профильные конференции, «круглые столы» СМИ Пресс-конференции Ежегодный доклад общему собранию учредителей

Благодарю за внимание!