Актуальное проблемы конституционного права Представление дисциплины

2 Общие сведения по дисциплине Название Актуальное проблемы конституционного права Читается для специальностей Данная дисциплина может читаться для всех студентов юридического факультета вне зависимости от специализации и формы обучения. Сфера профессионального использования Данный специальный курс может преподаваться для всех студентов обучающихся на юридического факультета БелГУ, обучающихся по специальности «Юриспруденция» и предназначен для более качественной подготовки студентов.

3 Краткое описание дисциплины Конституционное право Российской Федерации - это ведущая отрасль российского права, которая представляет собой совокупность установленных государством правовых норм, закрепляющих: основы конституционного строя; правовой режим отношений между личностью и государством; федеральное и административно-территориальное устройство Российской Федерации; организацию органов государственной власти и управления; основные принципы организации местного самоуправления. "Реализация Конституции, - подчеркивает в своем исследовании Судья Конституционного Суда Российской Федерации В.О. Лучин, - непосредственно связана с характером и особенностями юридической природы ее предписаний, оценкой их нормативности: Нормативность ее проявляется в том, что она исполняет активную роль в создании не только единой, но и длительной во времени, устойчивой системы урегулированности и порядка. Конституция - это правовой учредитель, своеобразный "координатор системы законодательства": Конституционные положения отвечают требованиям нормативности права, представляющей такое его свойство, которое выражает общеобязательность правовых требований, закрепляет масштаб поведения людей. Будучи неотъемлемой частью права, конституционные нормы обладают его основными свойствами, равно как и общесистемными признаками, присущими социальным нормам в целом". Конституционные нормы имеют особые связи с государством, потому что как установление, так и обеспечение их реализации в конечном итоге невозможно без его участия. Хотя требования конституционных предписаний преимущественно исполняются добровольно, они не утрачивают своего государственного принудительного характера, который, разумеется, нельзя абсолютизировать. Конституционные нормы определяют меру поведения социальных субъектов, меру их прав и обязанностей и меру государственного регулирования общественных отношений.

4 Цели и задачи преподавания дисциплины Основной целью дисциплины является обсуждение и более глубокое усвоение студентами вопро­сов теории конституционного права; широкое и максимально детальное изучение Конститу­ции Российской Федерации (РФ), законов и иных норма­тивных актов, являющихся источниками данной отрасли права; анализ специфики конституционно-правового регулиро­вания на федеральном уровне и в субъектах РФ; обобщение особенностей развития отдельных конститу­ционно-правовых институтов в РФ; приобретение студентами навыков самостоятельного ис­следования связей политической действительности в Рос­сии с конституционным законодательством. Задачи а)изучить основные положения конституции; б)сформировать и развить навыки толкования и применения права; в)ознакомить студентов с современными концепциями о государстве и праве; г)раскрыть взаимодействие и взаимообусловленность государственных структур (типы власти, государственного устройства, органов и механизмов управления) и правовых институтов (кодификаций, отраслей права, отдельных норм и т.п.)

5 Место дисциплины среди смежных дисциплин Актуальные проблемы конституционного права Российской Федерации занимает особое место в системе отечественного права, поскольку по сути это составная часть конституционного права. Конституционное право, - одна из отраслей права Российской Федерации, регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизни и деятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др. Что касается других отраслей российского права, то они воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной сфере этих отношений. Общественные отношения, регулируемые нормами определенной отрасли права в юридической лексике, именуется предметом, без знания которого невозможна правоприменительная деятельность. Поэтому, приступая к изучению конституционного права, необходимо, прежде всего, четко уяснить, какая сфера общественных отношений является его предметом. Иными словами, определить то, что подлежит регулированию нормами конституционного права Российской Федерации. Если, к примеру, предметом трудового права являются трудовые отношения, административного права - отношения в сфере управления, гражданского права - имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, то особенность предмета конституционного права выражается также в том, что регулируемые им отношения являются базовыми, основополагающими для всех отраслей российского права. Конституционное право Российской Федерации занимает особое место в системе отечественного права - это ведущая отрасль российского права, которая представляет собой совокупность установленных государством правовых норм, закрепляющих: основы конституционного строя; правовой режим отношений между личностью и государством; федеральное и административно-территориальное устройство Российской Федерации; организацию органов государственной власти и управления; основные принципы организации местного самоуправления. Конституционное право формирует принципы народовластия и организации государственной власти, способствуя обеспечению своеобразного баланса между демократией, свободой и властью. Именно поэтому оно является базой и социально-правовым началом всех без исключения отраслей российского права.

6 Начальные знания Для успешного освоения курса требуется знание основ: - конституционное развитие России, - основы конституционного строя РФ, - основы правового положения граждан, - конституционный статус человека и гражданина РФ

7 Итоговые знания, умения и навыки В результате изучения дисциплины студенты должны иметь ПРЕДСТАВЛЕНИЯ: основы конституционного строя РФ, - основы правового положения граждан, - конституционный статус человека и гражданина РФ, - конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализацию и защиту, - формы правления, - государственное устройство РФ В результате изучения дисциплины студенты должны получить ЗНАНИЯ: понятие и предмет конституционного права, - место российского конституционного права в системе права России, - конституционные основы общественного и государственного строя - избирательное право в РФ, - конституционные законы, - виды государственных органов в РФ, их систему и конституционно-правовой статус, - конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ; - В результате изучения дисциплины студенты должны приобрести УМЕНИЯ И НАВЫКИ: - свободно оперировать юридическими понятиями и категориями; - логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике; - давать юридическую оценку случаям неправомерного поведения граждан, определять возможные правовые последствия таких деяний, пути их профилактики; - самостоятельно принимать правомерные решения в конкретных ситуациях; - работать с нормативно-методической литературой, кодексами и коммента­риями к ним, иными подзаконными нормативными актами, регулирующими конституционно правовые отношения.

8 Содержание лекционного курса Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права. Тема 2. Нормы конституционного права. Тема 3. Источники конституционного права. Тема 4. Понятие науки конституционного права. Тема 5. Конституционно правовые отношения. Тема 6. Личные права и свободы человека и гражданина. Тема 7. Социально экономические права и свободы человека и гражданина. Тема 8. Конституционный Суд РФ.

9 Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права. Цели и задачи изучения темы: Рассмотрение понятия и предмета конституционного права РФ. Выявление основных черт конституционного права РФ. Формирование более глубоких знаний о конституционном праве как отрасли права. При рассмотрении содержания понятия конституционного права РФ как отрасли права следует показать его взаимосвязь с понятиями права, отрасли права, правовой нормы. Формулируя понятие конституционного права, необхо­димо подробно проанализировать содержание и специфику предмета правового регулирования данной отрасли права, охарактеризовать качественно однород­ные группы общественных отношений, составляющих его структуру. Уяснение предмета правового регулирования имеет важное познавательное и методоло­гическое значение, поскольку он обусловливает особенности изучаемой отрасли права. Следует обратить особое внимание на недопустимость отождествления понятий конституционного права как отрасли права и как науки. Эти понятия хотя и взаимосвязаны между собой, однако применяются к различным государ­ственно-правовым явлениям.

10 Тема 2. Нормы конституционного права. Цели и задачи изучения главы темы: Дать определение конституционно-правовой нормы. Рассмотреть институты конституционно-правовой нормы. Определить виды конституционно-правовой нормы. Освещая данную тему, необходимо прежде всего дать определение конституционно-правовой нормы, указать на специфику ее структуры. Важно охарактеризовать особенности содержания конституционно-правовых норм, уметь обосновать их научную классификацию и уяснить ее значение. При этом необходимо привести конкретные примеры различных видов конституци­онно-правовых норм.

11 Тема 3 «Источники конституционного права». Цели и задачи изучения главы темы: Рассмотреть Конституцию РФ как основного источника конституционного права. Определить и проанализировать источники конституционного права. Рассмотреть источники конституционного права по их юридической силе. При изучении данной темы необходимо показать органи­ческую взаимосвязь изучаемой темы с другими общими вопросами государст­венно-правовой науки о предмете конституционного права, о месте этой отрас­ли в системе отечественного права, о конституционно-правовых нормах. Анали­зируя содержание понятия источника конституционного права как отрасли пра­ва, обучаемые должны руководствоваться общетеоретическим понятием источ­ника права как внешней формы выражения норм права и на этой основе уметь сформулировать определение источника конституционного права РФ. При этом необходимо охарактеризовать требования, предъявляемые к источникам кон­ ституционного права. Важно отличать юридические источники конституцион­ного права как отрасли права от источников науки конституционного права. Помимо этого, следует показать место Конституции РФ в системе источников конституционного права, раскрыть ее специфические осо­бенности как основного источника конституционного права. Целесообразно провести соотношение Конституции РФ с другими источниками консти­туционного права, охарактеризовать ее значение для развития текущего за­конодательства. Так же необходимо назвать кон­кретные виды источников конституционного права, раскрыть юридическую природу каждого из них. Особо важно привести конкретные примеры норма­тивно-правовых актов - источников конституционного права.

12 Тема 4 «Понятие науки конституционного права». Цели и задачи изучения главы темы: Дать понятие науки конституционного права. Определить предмет конституционного права. Рассмотреть источники науки конституционного права. Определить методы науки конституционного права. По вопросу о науке конституционного права важно уяснить понятие и предмет данной науки, ее методологию, функции и задачи. Особое внимание сле­дует уделить анализу источников науки конституционного права РФ, истории ее развития.

13 Тема 5 «Конституционно правовые отношения». Цели и задачи изучения темы: Дать понятие конституционно-правовых отношений. Определить особенности и виды конституционно-правовых отношений. Рассмотреть объекты конституционно-правовых отношений. Определить круг субъектов конституционно-правовых отношений. Характеризуя конституционно-правовые отношения, следует проанализи­ровать содержание данного понятия, раскрыть специфику изучаемых правоотношений. Обучаемые должны уметь квалифицировать конституционно-правовые отношения по научно обоснованным критериям на различные виды с указанием конкретных примеров. Рассматривая вопрос о субъектах и объектах конституционно-правовых отношений, необходимо привести их дефиниции, уяснить их особенности. Следует дать краткую государственно-правовую характеристику отдельных видов субъектов и объектов конституционно-правовых отношений.

14 Тема 6. Личные права и свободы человека и гражданина. Цели и задачи изучения темы: Дать понятие и классификацию прав человека и гражданина. Рассмотреть правовое положение человека и гражданина. Определить порядок реализации личных прав и свобод человека и гражданина. При подготовке к ответу по данной теме необходимо обосновать цели и научные критерии классификации основных прав, свобод и обязанно­стей граждан РФ. Рекомендуется провести сравнительный анализ имеющихся в юридической литературе различных научных подходов к решению проблемы классификации конституционных прав, свобод и обязанностей граждан РФ и попытаться выразить свою точку зрения по указанной проблематике.

15 Тема 7 Социально-экономические права и свободы человека и гражданина. Цели и задачи изучения темы: Определить социальные права и свободы человека и гражданина. Рассмотреть и проанализировать правовую базу экономических прав и свобод человека и гражданина. Изучить социально-экономические права и свободы человека и гражданина. Рассмотреть порядок реализации социально-экономических прав и свобод человека и гражданина. При рассмотрении данной темы необходимо не только назвать конкретные виды прав, свобод, но и раскрыть их содержание, правовую основу и порядок реализации прав и свобод. При этом уместно привести конкретные примеры из современной государственно- правовой практики.

16 Тема 8. Конституционный Суд РФ. Цели и задачи изучения темы: Рассмотреть и проанализировать историю возникновения конституционного суда РФ. Определить нормативно правовые акты, издаваемые конституционным судом и их юридическую силу. Рассмотреть статус судьи конституционного суда. Проанализировать юридическое содержание принципов конституционного судопроизводства. Следует обосновать место и роль Конституционного Суда РФ в системе органов судебной власти. Для это­го необходимо проанализировать содержание гл. VII Конституции РФ и соот­ветствующих положений Федерального конституционного закона "О Консти­ туционном Суде Российской Федерации " Требуется уяснить, какие требования предъявляются к кандидатам на должности судей Конституционного Суда, ка­ковы его внутренняя структура и срок полномочий. Характеристика компетенции Конституционного Суда следует начать с анализа содержания статьи 125 Конституции РФ и соответствующих положений вышеназванного Закона Необходимо раскрыть содержание полномочий Конституционного Суда, используя при этом материалы современной государст­венно-правовой практики. Следует назвать акты, принимаемые Конституцион­ным Судом, и охарактеризовать их юридическую природу. В этой связи реко­мендуется ознакомиться с содержанием ряда изданий " Вестника Конституци­онного Суда РФ", в котором содержатся конкретные примеры таких актов.

17 Контрольные мероприятия Текущий контроль Тесты для самоконтроля реферат Итоговый контроль зачет

18 Глоссарий Глоссарий – обеспечивает толкование и определение основных понятий, необходимых для адекватного осмысления материала. Например: Автономия в Российской Федерации это самостоятельное осуществление государственной власти находящимися в ее составе национально-государственными образованиями в пределах компетенции, установленной федеральными органами государственной власти при участии соответствующей автономной единицы. Власть это возможность распоряжаться или управлять кем-либо или чем-либо, подчинять своей воле других. Власть представляет собой явление социальное. Гражданство это устойчивая правовая связь физического лица с определенным государством, выраженная в обладании взаимными правами и обязанностями. Источники конституционного права это определенная форма (вид) правовых актов, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно- правовые нормы. Конституционно-правовое отношение это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. Конституционный строй это определенная форма или определенный способ организации государства, закрепленный в Конституции, которая обеспечивает подчиненность его праву и характеризует его как конституционное государство. Конституция это единый, обладающий особыми юридическими свойствами правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права гражданского общества, человека и гражданина

19 Список литературы Основная Богданова Н.А. Система науки конституционного права. - М., Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 3-е изд, изм. и доп. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, Безуглов А.А., Беломестных Л.Л, Конституционное право России: Учебник для вузов. - М.: АЭФП, Зиновьев А.В. Конституционное право России: проблемы теории и практики. - М.; СПб.: Герда, КерановД.А. Методология права. -М.: «Аванта+», Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для вузов. - 3-е изд. - М.: Юристъ, Ю.Кутафин Предмет конституционного права. - М.: Юристъ, с. Баглаи М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 3-е изд. - М.: НОРМА-ИНФРА-М. - М., Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление развитие, при­ менение. - Томск, Барциц И.М. Правовое пространство России: вопросы конституцион­ной теории и практики. - М., Безуглов А.А., Беломестных Л.Л. Конституционное право России: Учеб­ ник для вузов. - М.: АЭФП, 2004

20 Список литературы Дополнительная Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. - М.: Изд-во БЕК, Бурьянов С.А. Правовые основания, сущностное содержание и гаран­тии свободы совести // Государство и право Государственная власть и местное самоуправление в Российской Фе­дерации / Под общ. ред. В.И. Новоселова. - Саратов, Вып. 1. Козлова Е.М., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для вузов.-3-е изд. -М.: Юристь, Колбая Г.Н. Конституционное положение о самостоятельности орга­ нов законодательной, исполнительной и судебной власти незыблемо // Журнал российского права /6. Колпаков Н. Разделение властей в современном российском государ­стве //Конституционное и муниципальное право Крылов Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов //Журнал российского права Левин С. Суверенитет. - СПб.: Юрид. центр, пресс, с. Малый А.Ф. Государственная власть - как правовая категория //Государство и право Малько А.В. Правовое государство // Правоведение Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права // Государ­ство и право Матузов Н.И. Актуальные проблемы российской правовой политики //Государство и право Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 г. и становление новой политической системы // Государство и право Мицкевич А.В. Становление основ конституционного строя в РФ //Государство и право Крылов Б.С., Ильинский И.П., Михалева Н.А. и др. Проблемы сувере­нитета в Российской Федерации. - М., Разделение властей и парламентаризм. - М., Разделение властей: история и современность. - М., 1996.

21 Самостоятельная работа Темы рефератов 1. Федеративное устройство РФ. 2. Права человека в РФ. 3. Основные политические права и свободы гражданина РФ. 4. Выборы в Государственную Думу РФ - проблемы реализации конституционных прав граждан. 5. Проблемы легализации и легитимности государственной власти. 6. Гражданство РФ. 7. Проблемы двойного гражданства в законодательстве РФ. 8. Гражданство как институт государственного права РФ. 9. Правовое положение гражданина РФ за границей. 10. Основные права и свободы человека и гражданина: современный взгляд на проблему. 11. Конституционная защита прав и свобод личности. 12. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ. 13. Российский федерализм. 14. Проблемы российского федерализма. 15. История российского федерализма. 16. Перспективы российского федерализма. 17. Разделение властей как принцип государственной организации. 18. Конституция Российской Федерации и проблемы строительства государства в современной России. 19. Идеи федерализма и Российская Федерация. 20. Российская Федерация: проблемы суверенитета. 21. Законодательный процесс в Российской Федерации. 22. Правовое государство: сущность и основные черты. 23. Разделение властей как конституционный принцип. 24. Свобода передвижения и выбор места жительства. 25. Гражданство и свобода передвижения. 26. Права и свободы человека и гражданина: история и современность. 27. Свобода совести в отечественной истории. 28. Становление и развитие демократии в России. 29. Демократия и власть. 30. Правовой статус субъектов РФ.

22 Сведения об авторе ФИО:Самсонов Валерий Николаевич Место работы: Ученая степень: Ученое звание: Должность: Кафедра: Контактная информация: Адрес Рабочий телефон

23