Этапы формирования земельного кадастра Федеральное государственное бюджетное учреждение Федеральная кадастровая палата Росреестра 1 Литвинцев Константин Александрович заместитель директора

Этап становления - относится ко времени образования Киевской Руси. Второй этап - связан с учением В.В. Докучаева о почвах. Третий этап – 1917 год. Четвертый этап – современный кадастр. 2

Результат кадастровых работ: Межевой план. Технический план. Акт обследования. 3

Межевой план Составляется на основе: -Кадастровой выписки о конкретном ЗУ; -Кадастрового плана территории. Содержит: -определенные внесенные в ГКН сведения; -сведения об образуемых земельном участке или земельных участках; -сведения о части или частях земельного участка; -новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках. Состоит из: -Графической части; -Текстовой части. 4

Межевой план. Согласование границы Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности; 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования; 4) аренды. В согласовании местоположения границ вправе участвовать представители вышеуказанных лиц. 5

Технический план Составляется на основе: -Кадастрового плана территории; -Кадастровой выписки о конкретном ОКС. Содержит: -определенные внесенные в ГКН сведения; -сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости; -сведения о части или частях ОКС; -новые необходимые для внесения в ГКН сведения об ОКС. Состоит из: -Графической части; -Текстовой части. 6

Акт обследования Подтверждает: -прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости; - прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено. 7

Межевой план, технический план, акт обследования направляются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера 8

Объекты кадастрового учета и их основные характеристики 9

Статья 7 Закона о кадастре Уникальные характеристики; Дополнительные сведения. 10

Статья 7 Закона о кадастре. Уникальные характеристики ОН. 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в ГКН; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения ГКН, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения ГКН, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. 11

Статья 7 Закона о кадастре. Дополнительные сведения. 1) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с настоящим Федеральным законом кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке; 2) кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого, реконструкции которого или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которым (далее - преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (далее - образование объекта недвижимости); 3) кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости; 4) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок; 12

Статья 7 Закона о кадастре. Дополнительные сведения. 5.1) кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение; 5.2) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости; 6) кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната; 7) адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное); 8) сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, в случае, если указанные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 9) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости, в том числе описание части объекта недвижимости, если такие ограничения (обременения) распространяются на часть объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; 13

Статья 7 Закона о кадастре. Дополнительные сведения. 11) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; 12) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок; 13) категория земель; 14) разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок; 15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание; 16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение; 17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме; 18) назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение; 19) количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения); 20) материал наружных стен, если объектом недвижимости является здание; 14

Статья 7 Закона о кадастре. Дополнительные сведения. 21) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования; 22) сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; 23) год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение; 24) сведения о прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета), если объект недвижимости прекратил существование; 15

Статья 7 Закона о кадастре. Дополнительные сведения. 25) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), определяемая порядком ведения ГКН, и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение; 26) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах; 27) основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), определяемая порядком ведения ГКН, и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; 28) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства; 29) наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения ГКН, при наличии такого наименования; 16

Статья 7 Закона о кадастре. Дополнительные сведения. 30) сведения о включении объекта недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в объеме сведений, определенных порядком ведения ГКН, а также сведения об отнесении объекта недвижимости к выявленным объектам культурного наследия, подлежащим государственной охране до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации или об отказе включить его в данный реестр, в объеме сведений, определенных порядком ведения ГКН. 17

Раннее учтенные объекты недвижимости 18

Ранее учтенные объекты недвижимости - объекты недвижимости государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения. А так же объекты недвижимости в отношении которых: - государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера. 19

Объекты землеустройства. Информационное взаимодействие. 20

Правительством РФ устанавливается: Перечень и содержание документов, направляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. Порядок направления документов. Требования к формату документов в электронной форме вступило в силу постановление Правительства РФ от «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме» 21

В орган кадастрового учета предоставляются !!! Документы, воспроизводящие сведения в документах. Кроме: копии решения соответствующего органа государственной власти об отказе включить объект недвижимости в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. 22

Согласно Правилам В орган кадастрового учета предоставляется документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся: в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны; в решении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, с указанием кадастрового номера земельного участка и условно разрешенного вида использования; в решении об определении (изменении) вида разрешенного использования, с указанием кадастрового номера земельного участка и вида разрешенного использования; во вступившем в силу акте об утверждении результатов определения кадастровой стоимости; в решении о присвоении, изменении адреса, с указанием кадастрового номера объекта недвижимости; в решении о переводе жилого помещения в нежилое помещение, нежилого помещения в жилое помещение, включая кадастровый номер и назначение помещения, в отношении которого осуществляется перевод; 23

Согласно Правилам В орган кадастрового учета предоставляется документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся: в акте приемочной комиссии, подтверждающем завершение переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ (в случае, если для такого перевода требовалось проведение переустройства, перепланировки или иных работ в отношении помещения); в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации об исключении объекта недвижимости из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; в государственном лесном реестре; в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию; в международном договоре Российской Федерации, в соответствии с которым установлено или изменено прохождение государственной границы Российской Федерации, а также сведения о федеральном законе, которым ратифицирован международный договор Российской Федерации, и об официальном опубликовании такого федерального закона. 24

Кроме того, согласно Правилам в орган кадастрового учета могут быть направлены: -документ, воспроизводящий сведения о наименовании водного объекта и установленных параметрах таких зон (координаты, ширина, площадь при наличии); -документ, содержащий сведения о дате поступления документов, указанных в статье 17 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в отношении объекта недвижимости с указанием кадастрового номера (при наличии) и адреса такого объекта недвижимости. 25

Обязательным приложением к направляемым в орган кадастрового учета документам: об установлении или изменении границы между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования; об установлении или изменении границ населенного пункта; об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий; об утверждении правил землепользования и застройки является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О землеустройстве» (ч. 5 ст. 15). Карта (план) объекта землеустройства направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего ее лица (ч. 6). 26

В соответствии с Правилами документы, предоставляемые в порядке информационного взаимодействия (в том числе карта-план) должны предоставляться в орган кадастрового учета в виде электронных документов в формате хмл с использованием хмл схем. 27

Приказом П/203 установлены следующие требования к электронным образам бумажных документов: - электронные образы бумажных документов оформляются в виде файлов в формате PDF в целях обеспеченности визуальной идентичности его бумажному оригиналу в масштабе 1:1; - качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты; - в случае, если бумажный документ состоит из двух или более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла; - для сканирования документов необходимо использовать режим сканирования документа «оттенки серого» с разрешением 200 dpi. 28

Согласно Постановлению При информационном взаимодействии документы, в том числе карта (план) объекта землеустройства, представляются в виде электронных документов. Документы в порядке информационного взаимодействия предоставляются посредством: -единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия; -официального сайта органа кадастрового учета в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»; Или на электронных носителях. 29

Системы координат 30

Часть 4 статьи 7 Закона о кадастре - для ведения государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ. Постановлением Правительства Российской Федерации от «О единых государственных системах координат» установлены следующие единые государственные системы координат: – геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011) - для использования при осуществлении геодезических и картографических работ; – общеземная геоцентрическая система координат «Параметры Земли 1990 года» (ПЗ-90.11) - для использования в целях геодезического обеспечения орбитальных полетов и решения навигационных задач. Согласно части 5 статьи 47 Закона о кадастре для ведения государственного кадастра недвижимости до 1 января 2017 года могут применяться установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат. 31

1. Красноярский край. 2. Ставропольский край. 3. Республика Башкортостан. 4. Республика Кабардино-Балкария. 5. Республика Адыгея. 6. Республика Чувашия. 7. Республика Марий-Эл. 8. Республика Хакасия. 9. Республика Тува. 10. Владимирская область. 11. Иркутская область. 12. Калужская область. 13. Смоленская область. 14. Орловская область. 15. Оренбургская область. 16. Липецкая область. Государственный контракт на выполнение работы в 2014 году по теме «Обеспечение перехода к единой государственной геодезической системе координат (ГСК-2011) при ведении государственного кадастра недвижимости в 16 субъектах Российской Федерации в 2014 году» 32

ФГБУ «ФКП Росреестра» , г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 15, стр СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! 33