Концепция реформы законодательства об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних Галина Фёдоровна Григорьева Начальник отдела МО и по ДМ РК

Единая система законодательства об опеке и попечительстве как в отношении несовершеннолетних, так и в отношении взрослых недееспособных или ограничено дееспособных граждан Единая система законодательства об опеке и попечительстве как в отношении несовершеннолетних, так и в отношении взрослых недееспособных или ограничено дееспособных граждан Концепция реформы законодательства об опеке и попечительстве Регулирование с помощью норм Гражданского кодекса РФ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» Семейного кодекса РФ Законами субъектов РФ – в случаях, допускаемых ФЗ «Об опеке и попечительстве» или Семейным кодексом РФ

Основная часть новых положений в ФЗ «Об опеке и попечительстве» Права и обязанности органов опеки и попечительства Ответственность опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства Правовой режим имущества подопечных Государственная поддержка опеки и попечительства Прекращение опеки и попечительства Правовой статус опекунов и попечителей

Гражданский кодекс Российской Федерации статья 37 - пределы, в которых опекун без согласия органа опеки и попечительства может расходовать средства подопечного статья 39 - возможность освобождения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей по его просьбе независимо от уважительности причин. статья возможность назначения родителем опекуна или попечителя детям на случай своей смерти Семейный кодекс Российской Федерации статья о порядке установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, о правах, обязанностях, ответственности опекунов и попечителей глава 21 - уточнены понятие и содержание договора о приемной семье, а также основания и последствия его расторжения, также вводится договор о патронате Вводится глава, посвященная устройству детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их правам, а также по обязанностям учреждения по воспитанию, образованию, защите прав, интересов воспитанников и контролю за их деятельностью.

Новые формы опеки и попечительства Наличие у одного подопечного нескольких опекунов – с разграничением обязанностей, либо одному опекуну при наличии доверенности от всех соопекунов. «Предварительная опека» (когда необходимо немедленное устройство подопечного) сроком на 1 месяц (в исключительных случаях – 2 месяца) Назначение опекунов (попечителей) по заявлению родителей (например, на период длительной командировки родителей ребенка), а также по заявлению самих несовершеннолетних. Родитель (родители) вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку Порядок устройства лица под опеку (попечительство) определяется договором на основе акта о назначении опекуна.

Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных. ООП обязан не реже двух раз в год осуществлять проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, а также сохранности имущества подопечных. Подопечный вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия опекуна (попечителя).

Формы государственной поддержки опеки и попечительства Пособия и иные выплаты, предназначенные для проживания, питания и обеспечения иных нужд подопечного, принадлежат самому подопечному Пособия и иные выплаты, предназначенные для обеспечения нужд опекуна (попечителя), принадлежат соответственно опекуну или попечителю и расходуются им по своему усмотрению Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Реформирование органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних 1.Реализация мер, направленных на обеспечение приоритета устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. 2. Последовательность мер превентивного и реабилитационного характера (с момента выявления неблагополучия до снятия с учета семьи ребенка или до его усыновления). 3. Планирование индивидуальной программы мер по защите прав ребенка - как основная функция органа опеки 4. Создание служб по подготовке граждан, желающих принять детей в семью.

Индивидуальный план попечения и сопровождения – основной документ регламентирующий работу органа опеки и попечительства с ребенком (семьей) на том или ином этапе. План позволит обеспечить мониторинг социального вмешательства и его результатов. Планирование индивидуального плана попечения и сопровождения ребенка - как основная функция органа опеки