Бюджет для граждан

Обращение к гражданам главы администрации Ольховатского муниципального района и руководителя финансового отдела Уважаемые жители Ольховатского муниципального района! Базовым условием достижения стратегических целей социально- экономического развития нашего района является эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами Ольховатского муниципального района. Одной из ключевых задач бюджетной политики является обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Уже сегодня на официальном сайте администрации Ольховатского муниципального района информация о плановых показателях бюджета Ольховатского муниципального района и его исполнении доступна для всех заинтересованных пользователей.

Для привлечения большего количества граждан Ольховатского муниципального района к участию в обсуждении вопросов формирования и исполнения бюджета Ольховатского муниципального района разработан «Бюджет для граждан». «Бюджет для граждан» предназначен, прежде всего, для жителей нашего района, не обладающих специальными знаниями в сфере бюджетного законодательства. «Бюджет для граждан» в доступной форме знакомит граждан с основными характеристиками бюджета Ольховатского муниципального района и результатами его исполнения, а также указывает основные цели, задачи и приоритетные направления бюджетной политики муниципального района. Надеемся, что с представлением бюджета и бюджетного процесса Ольховатского муниципального района в формате «Бюджета для граждан» уровень общественного участия граждан в бюджетном процессе муниципального образования « Ольховатский муниципальный район» повысится. С уважением, глава администрации Резник Иван Ильич и руководитель финансового отдела Гончарова Валентина Васильевна.

Бюджет для граждан разрабатывается в целях ознакомления граждан с основными положениями проекта бюджета Ольховатского муниципального района Воронежской области в доступной форме для широкого круга заинтересованных пользователей Бюджет для граждан разрабатывается в целях ознакомления граждан с основными положениями проекта бюджета Ольховатского муниципального района Воронежской области в доступной форме для широкого круга заинтересованных пользователей

Что такое «бюджет для граждан» «Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями проекта основного финансового документа Ольховатского муниципального района Воронежской области – проекта решения о бюджете, утвержденного бюджета, и исполнения бюджета. Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет интересна и полезна как студентам, педагогам, врачам, молодым семьям, так и пенсионерам и другим категориям населения, так как районный бюджет затрагивает интересы каждого жителя Ольховатского района. Граждане и как налогоплательщики, и как потребители общественных благ должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение государства средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека. Мы постарались в доступной и понятной для граждан форме показать основные параметры районного бюджета.

Принцип прозрачности открытости бюджетной системы РФ означает: Обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденного бюджета и отчетов об их исполнении; Доступность иных сведений о бюджете; Обязательная открытость для общества и средств массовой информации проекта бюджета, обеспечение доступа к информации на сайте администрации Ольховатского муниципального района в сети «Интернет»; Преемственность бюджетной классификации Российской Федерации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года.

Что такое бюджет. Какие бывают бюджеты Бюджет –это план доходов и расходов на определенный период Консолидированный бюджет Ольховатского муниципального района Бюджеты поселений района(13) Районный бюджет(1) Бюджет городского поселения (1) Бюджеты сельских поселений (12)

На чем основано составление проекта районного бюджета Проект районного бюджета формируется в программном формате. Составление районного бюджета основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации Прогнозе социально- экономичес- кого развития Ольховатского муниципального района Воронежской области Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Муниципальных программах Ольховатского Муниципального района Воронежской области

Ежегодное формирование и исполнение районного бюджета называется.

Основные характеристики бюджетов Основные характеристики бюджетов При превышении расходов над доходами принимается решение об источниках покрытия дефицита, например использовать имеющиеся накопления, остатки или взять в долг. При превышении доходов над расходами принимается решение, как их использовать (например, накапливать резервы, остатки, погашать долг). ДОХОДЫ – РАСХОДЫ = ДЕФИЦИТ (ПРОФИЦИТ) ДЕФИЦИТ ПРОФИЦИТ Расходы>Доходов Доходы>Расходов

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом РФ, например: Налог на доходы физических лиц; Единый налог на вмененный доход; Госпошлина; Другие НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ Поступления от уплаты других пошлин и сборов, установленных законодательством РФ, а так же штрафов за нарушение законодательства, например: Доходы от использования муниципального имущества; Плата за негативное воздействие на окружающую среду; Штрафы за нарушение законодательства о налогах и сборах; Другие БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ Поступления от других бюджетов (межбюджетные трансферты), организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов) Доходы

Федеральные, региональные и местные налоги Виды налогов Федеральные РегиональныеМестные

Федеральные, региональные и местные налоги Установлены налоговым кодексом Российской Федерации и обязательны к уплате на всей территории РФ, например: Налог на прибыль организаций; Налог на доходы физических лиц; Акцизы. и законами субъектов РФ и обязательны к уплате на соответствующих территориях субъектов РФ, например: Налог на имущество организаций; Транспортный налог; Налог на игорный бизнес. и нормативными актами представительных органов муниципальных образований и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, например: Земельный налог; Налог на имущество физических лиц. Федеральные Региональные Местные

Нормативы зачисления налогов по уровням бюджетов в 2014 году

Межбюджетные трансферты – Межбюджетные трансферты – это денежные средства, перечисляемые из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому Виды межбюджетных трансфертов Определение Аналогия в семейном бюджете Дотации (от лат. «Dotatio» - дар, пожертвование) Предоставляются без определения конкретной цели их использования Вы даете своему ребенку «карманные деньги» Субсидии (от лат. «Subsidium» - поддержка) Предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов вы добавляете денег для того, чтобы ваш ребенок купил себе новый телефон (а остальное он накопил сам) Субвенции (от лат. «Subvenire» - приходить на помощь) Предоставляются на финансирование «переданных» другим публично- правовым образованиям полномочий Вы даёте своему ребенку деньги и посылаете его в магазин купить продукты по списку

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА - ЭТО ВЫПЛАЧИВАЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПО ТИПАМ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ФУНКЦИЯМ Органов Местного Самоуправления ПО ВЕДОМСТВАМ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

Расходное обязательство – это обязанность выплатить денежные средства из соответствующего бюджета. Расходные обязательства Основания для возникновения и оплаты Публичные Законы, определяющие объем и правила определения объема обязательств перед гражданами, организациями, органами власти в том числе:в том числе законы, устанавливающие права граждан на получение социальных выплат (пенсий, пособий, компенсаций) Гражданско-правовые Государственный (муниципальный) контракт, трудовое соглашение и т.д. Межгосударственные Межгосударственный договор (соглашение)

Расходы бюджета по основным функциям Каждый из разделов классификации имеет перечень подразделов, которые отражают основные направления реализации соответствующей функции. Полный перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в статье 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Например, в составе раздела «Образование», в том числе, выделяются: Дошкольное образование; Общее образование; Другие вопросы в области образования; 01 Общегосударствен ные вопросы 03 Национальная безопасность и правоохранительна я деятельность 05 Жилищно- коммунальное хозяйство 04 Национальная экономика 07 Образование 08 Культура, кинематография 10 Социальная политика 11 Физкультура и спорт 13 Обслуживание государственного и муниципального долга 14 Межбюджетные трансферты

Бюджетная классификация Российской Федерации – это группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (статья 18 Бюджетного кодекса). Состав бюджетной классификации (статья 19 Бюджетного кодекса) Классификация доходов бюджетов; Классификация расходов бюджетов; Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов; Классификация операций публично-правовых образований («классификация операций сектора государственного управления» КОСГУ)

Структура 20-значного,единого для бюджетов бюджетной системы РФ кода классификации расходов бюджетов (ведомственной структуры) Код главного распоряд ителя бюджетны х средств (ГРБС) Код раздела Код подраз дела Код целевой статьи расхода (ЦСР) Код вида расходов Код статьи(подстатьи) классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) Мп Пгп Направление расходов (мероприятие ) группа подгруппа элемент Уникальный код для каждого ГРБС Разделы определят отраслевое направление расходов: … образование,… культура и кинематография… Подразделы детализируют направления в разделах: … дошкольное образование, ….молодежная политика… культура … Целевые статьи обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к конкретным программам, направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования и участников бюджетного процесса в рамках подразделов Виды расходов указывают вид бюджетных ассигнований (выплаты персоналу, закупки, инвестиции, субсидии…) КОСГУ отражает экономическое содержание операций гос.сектора ( в ведомственной структуре расходов бюджетов не применяется)

Ведомственная структура расходов Наименование ГРБСРазделПодраздел Целевая статья (ЦС) Вид расходов (ВР) Сумма Р асходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования» муниципальной программы Ольховатского муниципального района «Развитие образования» (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами) Коды и наименования показателей классификации расходов бюджетов, задействованных в ведомственной структуре расходов бюджета Ольховатского МР на 2014 год, определены Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 года 65 н. Согласно Указаниям 65 н: -Код ГРБС 924 соответствует Отделу образования администрации Ольховатского МР; -Код раздела «Образование» -Код подраздела «Общее образование» -Код ЦСР « Р асходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования» муниципальной программы Ольховатского муниципального района «Развитие образования» на годы -Код группы ВР « Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами ». Обновленная структура целевых статей позволила сформировать проект бюджета Ольховатского МР в увязке с муниципальными программами Ольховатского МР перечень муниципальных программ утвержден распоряжением администрации Ольховатского МР от р Ведомственная структура бюджета Ольховатского МР на 2014 год сформирована до группы ВР (такое право дано финансовым органам в определении ведомственной структуры расходов, приведенном в статье 6 Бюджетного кодекса) Структура целевой статьи Муниципальная программа 01«Развитиеобразования»на годы Подпрограмма 1«Развитиедошкольного и общего образования» Направление расходов 0059« Р асходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений» Наименования строк ведомственной структуры являются комбинированными и включают наименования целевых статей(с учетом наименований детализирующих их муниципальных программ, подпрограмм и направлений расходов) и групп видов расходов (приводятся в скобках) классификации расходов бюджетов

Муниципальные программы Муниципальная программа – это совокупность выполняемых мероприятий (оказываемых услуг), взаимоувязанных по срокам, исполнителям и ресурсам, и направленных на достижение определенной цели (задачи). Муниципальная программа – это совокупность выполняемых мероприятий (оказываемых услуг), взаимоувязанных по срокам, исполнителям и ресурсам, и направленных на достижение определенной цели (задачи). По сути, муниципальная программа – это программа действий по достижению поставленных целей, сбалансированная по ресурсам (финансовым, кадровым и др.) По сути, муниципальная программа – это программа действий по достижению поставленных целей, сбалансированная по ресурсам (финансовым, кадровым и др.)

Муниципальная программа Стратегия долгосрочного развития Ольховатского муниципального района Муниципальная программа «Развитие образования» Цель: обеспечение высокого качества образования в Ольховатском муниципальном районе ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ: - удельный вес численности населения в возрасте лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте лет; - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории Ольховатского муниципального района - количество молодых людей, вовлеченных в программы и проекты, направленные на интеграцию в жизнь общества ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: - повысится удовлетворенность населения качеством образовательных услуг; - повысится эффективность использования бюджетных средств, будет обеспечена финансово- хозяйственная самостоятельность образовательных организаций за счет реализаций новых принципов финансирования муниципальных заданий; - повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров; - будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей (1 - 3 года); - будут ликвидированы очереди на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные организации; - во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов; - не менее 50,5 процентов детей лет будут охвачены программами дополнительного образования; Ответственный исполнитель: отдел образования Ольховатского муниципального района