ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2010 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ РОССИИ ВАЖЕН КАЖДЫЙ!

Уточнение перечня и границ муниципальных и административно-территориальных образований В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от ФЗ «О Всероссийской переписи населения» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие органам государственной статистики и уточняют перечень и границы муниципальных образований, обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей с названиями улиц, номерами домов и квартир. 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие органам государственной статистики и уточняют перечень и границы муниципальных образований, обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей с названиями улиц, номерами домов и квартир.

Административно-территориальное устройство Омской области соответствует муниципальному:

В 2008 году были приняты Законы Омской области: В 2009 году дважды были внесены изменения в Закон Омской области от ОЗ «Об административно- территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения» Всего за период гг. из учетных данных был исключен 41 сельский населенный пункт. От ОЗ «О внесении изменений в Закон Омской области «Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения» От ОЗ «О внесении изменений в Закон Омской области «Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения»

Упорядочение адресного хозяйства населенных пунктов Работа по упорядочению адресного Работа по упорядочению адресного хозяйства в населенных пунктах хозяйства в населенных пунктах Омской области Омскстатом была Омской области Омскстатом была организована с ноября 2007 года. организована с ноября 2007 года. Упорядочение адресного хозяйства требовалось в 19 городских и 697 сельских населенных пунктах муниципальных районов и городе Омске. Упорядочение адресного хозяйства требовалось в 19 городских и 697 сельских населенных пунктах муниципальных районов и городе Омске. К 1 октября 2008 года в большинстве К 1 октября 2008 года в большинстве муниципальных районах Омской области и городе муниципальных районах Омской области и городе Омске проверки состояния адресного хозяйства Омске проверки состояния адресного хозяйства были завершены. были завершены. По результатам проверок установлено:

Развернуты работы: - по присвоению адресов новостройкам. - по присвоению адресов новостройкам. - по принятию нормативных правовых актов о переименовании улиц и перенумерации домов в целях исключения двойной и непоследовательной нумерации домов. - по принятию нормативных правовых актов о переименовании улиц и перенумерации домов в целях исключения двойной и непоследовательной нумерации домов. В гг. в муниципальных районах Омской области: указателя с названиями улиц номерных знаков на домах Было установлено:

Изготовление указателей с наименованиями улиц и номерных знаков было организовано в большинстве случаев промышленным способом. Кроме того, адресные реквизиты обновлялись с помощью краски и трафаретов. Административныйокруг Установленные адресные реквизиты с наименованием улицы Установленные номерные знаки на домах Кировский Ленинский Октябрьский Советский Центральный ИТОГО В гг. в административных округах г. Омска было установлено 13,5 тыс. адресных реквизитов.

Работы по поддержанию его в надлежащем состоянии, обеспечивались органами местного самоуправления вплоть до начала переписи населения. К 1 июля 2010 года во всех муниципальных образованиях Омской области, включая город Омск, наведение порядка в адресном хозяйстве было завершено.

Методологическоесопровождение и проверки полноты и качества ведения похозяйственного учета Методологическое сопровождение и проверки полноты и качества ведения похозяйственного учета В рамках подготовки к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года методологическое сопровождение, а также проверки полноты и качества ведения похозяйственных книг были возложены на отдел статистики населения и сотрудников внештатной службы по ВПН В январе 2008 года по решению Правительства Омской области была начата закладка новых похозяйственных книг в городских и сельских поселениях Омской области. В течение 2008 года были проверены похозяйственные книги в 22 городских и 204 сельских поселениях области. Полностью были проверены 24 поселения Омского муниципального района. В январе 2009 года во всех поселениях Омской области был осуществлен подворный обход и обновление записей во вновь заведенных похозяйственных книгах. За 2009 год Омскстатом было проведено 511 проверок документов похозяйственного учета во всех муниципальных районах Омской области.

Изготовлениекартографического материала для Всероссийской переписи населения 2010 года Изготовление картографического материала для Всероссийской переписи населения 2010 года Работа по обеспечению картографическим материалом для подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года была организована Омскстатом в соответствии с приказами Росстата: «Об утверждении Плана мероприятий на годы по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, автоматизированной обработке, подведению итогов переписи, их официальной публикации и хранению материалов переписи» «Об утверждении Плана мероприятий на годы по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, автоматизированной обработке, подведению итогов переписи, их официальной публикации и хранению материалов переписи» от «Об утверждении Концепции по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года». от

Подготовительныеработы по обеспечению Всероссийской переписи населения 2010 года картографическим материалом: Подготовительные работы по обеспечению Всероссийской переписи населения 2010 года картографическим материалом: был проинвентаризирован имеющийся картографический материал, изготовленный для проведения Всероссийской переписи населения 2002 года. во взаимодействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, Западно-Сибирским окружным управлением геодезии и картографии определен круг организаций Омской области, имеющих лицензию на осуществление картографической деятельности осуществлено взаимодействие с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области по подготовке информации в Росстат о проводимой в Омской области работе по обновлению планово-картографического материала, а также о наличии отдельных видов картографического материала в топографо- геодезическом фонде Омской области; получена информация об ориентировочной стоимости работ, способам и срокам изготовления картографического материала для Всероссийской переписи населения 2010 года от организаций, осуществляющих картографическую деятельность на территории Омской области, и направлена в Росстат.

Для формирования и нанесения границ регистраторских участков уполномоченными по вопросам переписи населения в районе, городе Для разрезания на фрагменты, которые выдавались регистраторам для обхода территорий регистраторских участков и сверки наличия домов на схематическом плане и на реальной местности Технологией выполнения подготовительных мероприятий к проведению переписи населения предусмотрено использование трех экземпляров картографического материала для выполнения работ по составлению списков домов в городских и сельских населённых пунктах в июле 2009 года в следующем порядке: Этапы и порядок выполнения работ по изготовлению картографического материала ВПН ый экз. Для внесения уточнений, полученных по итогам работы регистраторов, и передачи Изготовителю для внесения изменений и тиражирования. 3-ий экз. 2-ой экз.

Отделом статистики населения была организована постоянная работа по проверке хода и качества актуализации картографического материала на промежуточных стадиях изготовления. В соответствии с Календарным планом Государственного контракта работы по обеспечению Всероссийской переписи населения 2010 года картографическим материалом выполнялись по следующим этапам:

Основныезамечания к схематическим картам муниципальным районов области, выявленные в ходе проверок рабочих экземпляров: Основные замечания к схематическим картам муниципальным районов области, выявленные в ходе проверок рабочих экземпляров: Основные замечания к схематическим планам сельских населенных пунктов: неверно нанесена или не указана нумерация домов, наименования улиц, проспектов и т.п.;неверно нанесена или не указана нумерация домов, наименования улиц, проспектов и т.п.; не нанесены строящиеся дома;не нанесены строящиеся дома; нанесены снесенные жилые и нежилые строения.нанесены снесенные жилые и нежилые строения. Все выявленные недостатки и замечания были своевременно переданы Изготовителю для внесения исправлений. не указаны статусы населённых пунктов;не указаны статусы населённых пунктов; отображены не все озёра;отображены не все озёра; нанесены неверные наименования населенных пунктов;нанесены неверные наименования населенных пунктов; нанесены без указания наименований, ошибочно нанесены уже несуществующие коллективные сады, садоводческие кооперативы, лесные сторожки, охотничьи базы, отдельно стоящие строения;нанесены без указания наименований, ошибочно нанесены уже несуществующие коллективные сады, садоводческие кооперативы, лесные сторожки, охотничьи базы, отдельно стоящие строения; расстояния между населенными пунктами расходились с данными «Омскоблавтотранс», дорожных ремонтно- строительных управлений и других источников.расстояния между населенными пунктами расходились с данными «Омскоблавтотранс», дорожных ремонтно- строительных управлений и других источников.

Схематические карты и планы были направлены уполномоченным по вопросам переписи населения в муниципальные районы области и административные округа г.Омска для выполнения работ по составлению списков домов. К 15 сентября 2009 года, в соответствии с Календарным планом Государственного контракта, Омскстат предоставил Изготовителю один экземпляр актуализированного картографического материала для внесения изменений и окончательного тиражирования в пяти экземплярах.

для нанесения результатов переписного районирования при формировании организационных планов проведения Всероссийской переписи населения 2010 года разрезались на фрагменты по границам соответствующих участков: переписных – для заведующих переписными участками; инструкторских – для инструкторов; счетных – для переписчиков оформлен на постоянное хранение в архив Омскстата 1 экз.3 экз.1 экз.

Составлениесписковдомов Составление списков домов В соответствии с Календарным планом работ по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, автоматизированной обработке (включая создание территориальной выборки многоцелевого назначения), подведению итогов переписи, их официальной публикации и хранению материалов переписи, утвержденным приказом Росстата от , Омскстатом была организована и выполнена работа по составлению списков домов в населенных пунктах.

июль-август - актуализация списков домов до 1 июля - формирование базы адресов домов Срок выполнения работы – до 1 сентября 2009 года Цель работы – формирование базы данных о численности населения по каждому дому, каждому населенному пункту и отдельно стоящим домам вне населенных пунктов для полного учета населения при переписи. Информация, полученная в ходе этой работы, служит основой для деления территории населенных пунктов на переписные, инструкторские и счетные участки, определения потребности во временных переписных работниках, средствах материального и финансового обеспечения при подготовке и проведении переписи населения.

I этап. Подготовительный период. картографический материал данные о числе жилых и нежилых помещений данные о численности зарегистрированного населения Основой для составления списков домов в населенных пунктах являются: В рамках выполнения работы по составлению списков домов в населенных пунктах Омскстатом был осуществлен комплекс подготовительных мероприятий: В рамках выполнения работы по составлению списков домов в населенных пунктах Омскстатом был осуществлен комплекс подготовительных мероприятий:

1. Организована работа по заполнению первоначального списка адресов домов в разрезе районов и городов Омской области и административных округов г. Омска, для загрузки в базу данных Подсистемы подготовки к проведению переписи Автоматизированной системы Всероссийской переписи населения 2010 года В качестве основы для заполнения первоначального списка адресов использовалась информация по спискам домов, составленным при подготовке к Всероссийской переписи населения 2002 года, списков объектов при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, схематические планы городских и сельских населенных пунктов, другая имеющаяся информация, содержащая необходимые сведения.

2. Организовано взаимодействие с организациями, в ведении которых находится регистрационный учет, с организациями – собственниками жилищного фонда, жилищно-эксплуатационными службами. В их адрес направлено более 800 писем с целью получения информации по каждому дому: адрес; год постройки; в чьей собственности находится дом; число жилых помещений (квартир, комнат); численность проживающих. В их адрес направлено более 800 писем с целью получения информации по каждому дому: адрес; год постройки; в чьей собственности находится дом; число жилых помещений (квартир, комнат); численность проживающих. ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» - о жилищном фонде по административным округам и муниципальным районам области Управление Роснедвижимости по Омской области - о садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях, о кооперативах по индивидуальному жилищному строительству Организации – собственники жилищного фонда (МУП ЖКХ, ТСЖ, ЖСК и т.п.) - о числе домов и численности, зарегистрированного населения В результате были получены сведения:

3. Организовано взаимодействие с органами исполнительной власти Омской области по предоставлению первичных административных данных о количестве жилых и нежилых строений, жилых помещений, принадлежности учреждений, и числе лиц, проживающих в них. Министерство труда и социального развития Омской области - стационарные учреждения социального обслуживания для престарелых и инвалидов Министерство здравоохранения Омской области - учреждения медицинского обслуживания населения (больницы, медсанчасти, диспансеры, дома ребенка, санаторно- курортные учреждения и т.п.) Министерство образования Омской области - учреждения образования (детские дома, школы-интернаты для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коррекционные школы и т.п.) Министерство культуры Омской области - учреждения религиозных организаций, объединений В результате получены сведения по подведомственным учреждениям с численностью временно пребывающих и постоянно проживающих в них лиц в территориальном разрезе:

4. Организовано взаимодействие с Избирательной комиссией Омской области по предоставлению данных о числе избирателей. В результате получены сведения о числе избирателей по каждому дому в разрезе муниципальных районов Омской области и административных округов г. Омска, в том числе в электронном виде. 5. Организовано взаимодействие с Омским городским советом в целях обеспечения качества составления предварительных списков адресов домов, их дальнейшей актуализации. В результате получены копии принятых нормативных актов об изменении, присвоении или упорядочении наименований улиц и нумерации зданий в г. Омске за период с 2002 года.

6. Организовано взаимодействие с организациями, имеющими отдельно стоящие дома служебного назначения и временного характера, связанные с эксплуатацией железнодорожных и водных путей сообщения, лесных массивов, геологоразведочными работами и т.п. В результате получены сведения от: 7. Организована работа по изготовлению картографического материала к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

С 25 мая по 19 июня 2009 года был организован и проведен обучающий семинар со специалистами Омскстата, уполномоченными по вопросам переписи населения в административных округах города Омска и муниципальных районах Омской области. 8. С 25 мая по 19 июня 2009 года был организован и проведен обучающий семинар со специалистами Омскстата, уполномоченными по вопросам переписи населения в административных округах города Омска и муниципальных районах Омской области. Проведение практических занятий на рабочих станциях при формировании регистраторских участков в полуавтоматическом режиме с использованием картографического материала были освоены навыки по проведению переписного районирования и формирования организационных планов Всероссийской переписи населения 2010 года Практические занятия семинара проводились при помощи комплекта мультимедийной рабочей станции

9. Всем уполномоченным по вопросам переписи населения в районах Омской области и административных округах г.Омска были оборудованы автоматизированные рабочие места для эксплуатации Подсистемы переписного районирования (ППР) В соответствии с приказом Росстата от в Омскстат поступило 38 рабочих станций с предустановленным программным обеспечением ППР. Специалистами Омскстата осуществлялось постоянное методологическое сопровождение ведения списка адресов в ППР. С целью проверки правильности работы уполномоченного с программным обеспечением ППР специалисты отдела статистики населения посетили 21 район Омской области.

10. Организована работа по привлечению, подбору и обучению временных работников Для выполнения работ по составлению списков домов были привлечены временные работники – регистраторы. Источники привлечения регистраторов привлечение участников предыдущих переписей взаимодействие со службой занятости населения взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных районов области и административных округов г.Омска, КТОСами привлечение сотрудников Омскстата, не являющихся госслужащими сообщения в средствах массовой информации К 1 июля 2009 года было подобрано 534 регистратора, в том числе для выполнения работ в городской местности – 207 человек, в сельской – 327 человек. К 1 июля 2009 года было подобрано 534 регистратора, в том числе для выполнения работ в городской местности – 207 человек, в сельской – 327 человек.

11. Направлено письмо главам муниципальных районов Омской области с просьбой об оказании помощи и содействия органов местного самоуправления в части: 11. Направлено письмо главам муниципальных районов Омской области с просьбой об оказании помощи и содействия органов местного самоуправления в части: 1 организации доставки регистраторов из дальних поселений в районный центр на обучение и сдачу готовых материалов 2 организации доставки регистраторов для выполнения работы в отдаленные населенные пункты, поселения, отдельно стоящие жилые помещения вне населенных пунктов 3 проведения разъяснительной работы среди населения о порядке работы и задачах регистраторов

II этап. Составление списков домов регистраторами Работа по составлению списков домов выполнялась в Омской области с 6 по 26 июля 2009 года За 20 дней путем обхода своего участка регистратор должен был сверить картографический материал в каждом населенном пункте с реальной застройкой на местности и внести нужные исправления, определить тип дома, статус, а также уточнить количество постоянно проживающих людей в домах индивидуальной застройки. Обходы территорий регистраторских участков были завершены в населенных пунктах Омской области в установленный срок– 26 июля 2009 года. Уполномоченными по вопросам переписи населения в районах области и административных округах г.Омска была осуществлена приемка материалов от регистраторов и тщательная проверка правильности составления списков домов. Обходы территорий регистраторских участков были завершены в населенных пунктах Омской области в установленный срок– 26 июля 2009 года. Уполномоченными по вопросам переписи населения в районах области и административных округах г.Омска была осуществлена приемка материалов от регистраторов и тщательная проверка правильности составления списков домов.

Итоги работ по составлению домов в населенных пунктах Омской области были рассмотрены на заседании комиссии Омской области по подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области По результатам формирования сводных данных число жилых и нежилых строений, включенных в списки домов по населенным пунктам Омской области – 278,5 тысяч.

Формированиеорганизационных планов проведения Формирование организационных планов проведения Всероссийской переписи населения 2010 года Основная цель составления организационного плана – чёткая организация работ при проведении переписи населения, обеспечивающая полноту охвата населения. Основная цель составления организационного плана – чёткая организация работ при проведении переписи населения, обеспечивающая полноту охвата населения. ВКЛЮЧАЕТПРЕДУСМАТРИВАЕТ Формирование организационных планов проведения переписи населения районного уровня Формирование сводного организационного плана проведения Всероссийской переписи населения 2010 года Деление территории на переписные, инструкторские и счетные участки Расчет потребности каждой категории временных переписных работников Разработку плана обучения временных переписных работников

сводные данные с пояснительной запиской Форма 1-орг «Сводные данные организационного плана проведения Всероссийской переписи населения 2010 года» переписное районирование в городских и сельских населенных пунктах Формы: 2-орг «Состав инструкторского и счетных участков в городских и сельских населенных пунктах», 3-орг «Состав переписного участка в городских и сельских населенных пунктах», 4-орг «Переписное районирование в городских и сельских населенных пунктах» расчет потребности во временных переписных работниках и составление плана их обучения Формы: 5-орг «Потребность во временных переписных работниках», 6-орг «План обучения временных переписных работников» Оргплан состоит из следующих разделов: Основойдля формирования оргплана являются: Основой для формирования оргплана являются: Картографический материал Сводные данные списков домов

Фрагмент схематического плана р.п. Горьковское с результатами переписного районирования Актуализация картографического материала при составлении списков домов в Москаленском районе Проверка выполнения переписного районирования в Омскстате

Подготовительныеэтапы составления оргпланов Подготовительные этапы составления оргпланов 1 По всем районам и городам Омской области, административным округам г. Омска в разрезе всех населенных пунктов составлены списки домов Число жилых и нежилых строений, включенных в списки домов – 278,5 тысяч, Жилых помещений в них 819,8 тысяч 2 Сформирована актуализированная электронная база списков адресов домов в разрезе всех населенных пунктов Омской области. 3 Обеспечено изготовление актуализированного картографического материала 414 единиц схематических карт 32 муниципальных районов Омской области и схематических планов всех городских, 351 сельского населенных пунктов, 5 административных округов города Омска в пяти экземплярах 414 единиц схематических карт 32 муниципальных районов Омской области и схематических планов всех городских, 351 сельского населенных пунктов, 5 административных округов города Омска в пяти экземплярах

4 Проведено обучение уполномоченных по вопросам переписи населения порядку формирования организационных планов. 5 Проведено поэтапное обновление программного обеспечения ППР АС ВПН 2010 районного и регионального уровней.

Организационные планы проведения переписи населения в муниципальных районах Омской области и административных округах города Омска разрабатывались в соответствии с: Формированиеорганизационных планов проведения Всероссийской переписи населения 2010 года районного уровня Формирование организационных планов проведения Всероссийской переписи населения 2010 года районного уровня «Инструкцией по составлению организационного плана проведения Всероссийской переписи населения 2010 года в районе, городе» (приказ Росстата от ) «Инструкцией по эксплуатации подсистемы «Подготовка к проведению переписи «АС ВПН 2010» (приказ Росстата от ) Для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области было сформировано 306 ПЕРЕПИСНЫХ 1222 ИНСТРУКТОРСКИХ 4888 СЧЁТНЫХ УЧАСТКОВ

Средняянорма нагрузки на одного переписчика счетного участка – 400 человек, подлежащих переписи населения. Средняя норма нагрузки на одного переписчика счетного участка – 400 человек, подлежащих переписи населения. Переписной участок И Н С Т Р У К Т О Р С К И Е У Ч А С Т К И Стационарныйучасток Стационарныйучасток С Ч Ё Т Н Ы Е У Ч А С Т К И В состав переписного участка включается 4 инструкторских участка, в состав инструкторского участка – 4 счетных участка. В состав переписного участка включается 4 инструкторских участка, в состав инструкторского участка – 4 счетных участка.

При сдаче оргплана уполномоченные по вопросам переписи населения представляли: один экземпляр картографического материала (схематическую карту района и схематические планы населенных пунктов) с переписным районированием;один экземпляр картографического материала (схематическую карту района и схематические планы населенных пунктов) с переписным районированием; формы 1 – 6-орг. (2 экз.);формы 1 – 6-орг. (2 экз.); результаты утверждения оргплана на заседании переписной комиссии (протокол заседания, подписанная председателем переписной комиссии пояснительная записка и ф. 1-орг);результаты утверждения оргплана на заседании переписной комиссии (протокол заседания, подписанная председателем переписной комиссии пояснительная записка и ф. 1-орг); формы оргплана в электронном виде;формы оргплана в электронном виде; резервную копию окончательного варианта базы ППР.резервную копию окончательного варианта базы ППР. С 1 декабря 2009 года по утвержденному графику в Омскстате была осуществлена приемка оргпланов районного уровня.

Формированиесводного организационного плана проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области Формирование сводного организационного плана проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области Сводный организационный план проведения Всероссийской переписи населения на территории Омской области сформирован в соответствии с: «Инструкцией по составлению списков домов в городских и сельских населенных пунктах и организационных планов проведения Всероссийской переписи населения 2010 года для территориальных органов Росстата» (приказ Росстата от ) «Инструкцией по составлению списков домов в городских и сельских населенных пунктах и организационных планов проведения Всероссийской переписи населения 2010 года для территориальных органов Росстата» (приказ Росстата от ) «Инструкцией по эксплуатации подсистемы «Подготовка к проведению переписи АС ВПН-2010» (приказ Росстата от ) с учетом поэтапных обновлений программного обеспечения ППР АС ВПН-2010 регионального уровня «Инструкцией по эксплуатации подсистемы «Подготовка к проведению переписи АС ВПН-2010» (приказ Росстата от ) с учетом поэтапных обновлений программного обеспечения ППР АС ВПН-2010 регионального уровня Руководством пользователя «Автоматизированная система для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Подсистема подготовки к проведению переписи для ВПН 2010» регионального уровня Руководством пользователя «Автоматизированная система для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов Всероссийской переписи населения 2010 года. Подсистема подготовки к проведению переписи для ВПН 2010» регионального уровня

Переписныеучастки Переписные участки Один переписной участок в среднем по области охватывал территорию с населением 6389 человек, в том числе 6428 человек в городских поселениях и 6298 человек в сельской местности. На заведующего переписным участком возлагался контроль и координация работы в среднем 4 инструкторов (инструкторских участков), как в городских поселениях, так и в сельской местности. В городе Омске был сформирован 171 переписной участок.

Инструкторскиеучастки Инструкторские участки Инструкторский участок охватывал жилищный фонд с численностью проживающих в среднем 1600 человек. В городских населенных пунктах было организовано 859, в сельской местности – 363 инструкторских участка. Инструктор координировал работу 4 переписчиков, то есть в состав инструкторского участка входило 4 счетных.

Счетныеучастки Счетные участки Средняя нагрузка на переписчика в городской местности составляла 401 человек, в сельской местности – 398 человек. В каждом инструкторском участке в городском населенном пункте предусматривался 1 стационарный участок, в сельской местности – 2 стационарных участка на каждый переписной участок. В городе Омске было сформировано: переписных участков – 171 инструкторских – 695 счетных – 2781 В Омской области организовано 4888 счетных участков.

В Омской области по данным организационного плана общая потребность во временных переписных работниках составляла 7459 человек: С учетом кадрового резерва подобрано 8616 человек временных переписных работников:

Сводные формы организационного плана были представлены в Росстат 19 марта 2010 года Сводные формы организационного плана были представлены в Росстат 19 марта 2010 года Итоги формирования организационных планов и сводного оргплана были рассмотрены на заседании комиссии Омской области по подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области 26 марта 2010 года (протокол от ). Сводный организационный план проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области согласован председателем комиссии Омской области по подготовке к проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области, Первым заместителем Председателя Правительства Омской области А.В.Бесштанько.

Подборслужебных помещений для Подбор служебных помещений для Всероссийской переписи населения 2010 года К 1 июня 2010 года во всех муниципальных районах Омской области и административных округах г.Омска завершен подбор необходимого количества помещений для размещения переписных и инструкторских участков. Составлены перечни дислокаций помещений переписных, инструкторских и стационарных участков в разрезе муниципальных районов Омской области, административных округов г. Омска с указанием места их расположения, телефонов, ответственных, закрепленных за данными участками.

Всего для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области для размещения переписных и инструкторских участков было подобрано 834 помещения, 400 из них – в городе Омске. Всего для проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области для размещения переписных и инструкторских участков было подобрано 834 помещения, 400 из них – в городе Омске.

1. В муниципальных районах области, административных округах г.Омска, в Омскстате формировались списки всех желающих принять участие в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года. 2. Уполномоченными по вопросам переписи населения в ходе индивидуальных собеседований производился отбор лиц, включенных в списки. Предпочтение при отборе отдавалось гражданам, имеющим опыт участия в предыдущих переписях (Всероссийская перепись населения 2002 года, Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2006 года), опыт участия в социологических опросах и обследованиях населения. Подборвременных переписных работников Подбор временных переписных работников

Информированиенаселения Омской области о подборе и привлечении временных переписных работников Информирование населения Омской области о подборе и привлечении временных переписных работников через сеть Интернет 7 мая 2010 года была создана рубрика «Как стать переписчиком?». Рубрика размещалась на главной странице сайта и содержала перечень категорий временного переписного персонала, сроки работы и функции каждой категории работников, перечень документов, необходимых для оформления на работу, адреса, телефоны и фамилии уполномоченных по вопросам переписи населения для обращения. С начала 2010 года на официальном интернет-сайте Омскстата ( постоянно размещались соответствующие информационные сообщения.

Информирование граждан о привлечении кадров для Всероссийской переписи населения 2010 года через размещение информационных листов на стендах. Информационные стенды «Всероссийская перепись населения 2010 года» были оформлены: 1. в Омскстате, 2. в помещениях районных подразделений Омскстата, 3. в администрациях всех муниципальных образований (включая районные, городские, сельские администрации), администрациях административных округов г.Омска, 4. в учреждениях высшего профессионального образования г. Омска, 5. в Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области; 6. в КТОСах г. Омска.

Подбор переписчиков из числа студентов омских учреждений высшего профессионального образования По согласованию с ВУЗами Омскстатом были определены ориентировочные квоты студентов-переписчиков от каждого учреждения: п/п п/п Наименование ВУЗа Предложено Омскстатом, человек Количество студентов по согласованию с ВУЗом основной состав резерв 1 Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского Омский государственный технический университет Омская государственная медицинская академия федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Омский государственный аграрный университет Сибирская автомобильно-дорожная академия Омский государственный университет путей сообщения Омский государственный педагогический университет Омская академия МВД России

Обучение студентов Института ветеринарной медицины ОмГАУ Встреча с курсантами ФГОУ ВПО «ОмА МВД России» Обучение студентов ОмГПУ

Организацияи проведение обучения временных переписных работников, порядку проведения переписи населения и заполнения переписных документов Организация и проведение обучения временных переписных работников, порядку проведения переписи населения и заполнения переписных документов С 19 по 30 июля были обучены специалисты Омскстата, включая районные подразделения, уполномоченные по вопросам переписи населения в районах области и административных округах г.Омска, заместители уполномоченных, сотрудники внештатной группы по ВПН-2010 Омскстата. С 17 по 20 августа 2010 года было организовано и проведено обучение представителей территориальных органов и ведомств, имеющих в Омской области специальные контингенты населения.

Организацияи проведение обучения временных переписных работников, порядку проведения переписи населения и заполнения переписных документов Организация и проведение обучения временных переписных работников, порядку проведения переписи населения и заполнения переписных документов Обучение инструкторов порядку проведения переписи населения и заполнения переписных листов было организовано и проведено уполномоченными по вопросам переписи населении в муниципальных районах области и административных округах г.Омска с 4 по 7 октября 2010 года. Обучение переписчиков в соответствии с утвержденным графиком работ временного переписного персонала проводилось в Омской области с 8 по 13 октября 2010 года. С 13 по 15 сентября 2010 года в соответствии с утвержденным графиком работ временного переписного персонала были обучены все заведующие переписными участками.

Программапроведения обучающих семинаров о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов включала 3 дня обучения и 1 день тестирование. Программа проведения обучающих семинаров о порядке проведения Всероссийской переписи населения 2010 года и заполнения переписных документов включала 3 дня обучения и 1 день тестирование.

Размеры и условия выплаты вознаграждения временным переписным работникам были установлены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от /162 н

Организацияработы внештатной службы Омскстата Организация работы внештатной службы Омскстата В соответствии с Приказом Росстата от «Об организации работы внештатных служб по Всероссийской переписи населения 2010 года при территориальных органах Федеральной службы государственной статистики» в 2008 году в Омскстате была образована внештатная служба по Всероссийской переписи населения 2010 года. Категория привлекаемых лиц Всего по приказу Росстата, человек Принято: г. Омскрайоны внештатная группа по ВПН-2010 в Омскстате 12 - уполномоченные по вопросам переписи населения заместители уполномоченных по вопросам переписи населения экономисты Состав внештатной службы ВПН-2010 в 2010 году

Обеспеченностьпереписных участков переписной документацией, качество переписных документов и их использование Обеспеченность переписных участков переписной документацией, качество переписных документов и их использование Омскстатом в феврале 2010 года был произведен расчет обеспечения Всероссийской переписи населения 2010 года в Омской области переписными документами. В августе 2010 года в Омскстат Московской печатной фабрикой «Гознак» была осуществлена поставка машиночитаемых бланков переписных листов Всероссийской переписи населения 2010 года

Обеспеченностьпереписного персонала Обеспеченность переписного персонала канцелярскими принадлежностями и средствами материально-хозяйственного назначения Накануне начала переписи 13 октября 2010 года каждый переписчик получил необходимый комплект реквизита установленного образца: портфель, шарф, свисток, фонарик, гелевые ручки Омскстатом было произведено распределение общего количества товаров ВПН-2010 для каждого муниципального района Омской области (административного округа г. Омска) в разрезе переписных, инструкторских и счетных участков.

К работе одновременно приступили 4888 переписчиков, в том числе: 2781 – в г.Омске; 2107 – в районах Омской области Перепись населения в Омской области на всех счетных участках началась своевременно 14 октября 2010 года. Порядок работы в Первый день проведения переписи населения 2010 года 1. в 8 утра все переписчики и инструкторы собрались на участке с целью инструктажа и получения удостоверений и экипировки. 2. в соответствии с установленным порядком работы в первый день переписи переписчики работали до 12 часов с посещением нескольких помещений своего участка; 3. к 12 часам переписчики вернулись на участки для разбора «ошибок первого дня». 4. с 17 часов переписчики снова приступили к своей работе.

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЗАВЕДУЮЩИЙ ПУ ИНСТРУКТОР ПЕРЕПИСЧИКПЕРЕПИСЧИК Информацияо завершении работы всех переписчиков ежедневно с поступала в Омскстат по схеме: Информация о завершении работы всех переписчиков ежедневно с поступала в Омскстат по схеме: В Омской области не было допущено ни одного случая, когда бы переписчик, завершив работу, не сдал портфель с документами на инструкторский участок. ОМСКСТАТ

Проведениепереписи на стационарных участках Проведение переписи на стационарных участках Всего по Омской области согласно организационному плану проведения Всероссийской переписи населения 2010 года было организовано 1043 стационарных участка, в том числе: - в районах Омской области – 348 ; - г.Омске – 695. Дислокация с адресами и номерами телефонов стационарных участков, была размещена в газете «Омская правда», в сети интернет на сайте Омскстата. Адреса и телефоны стационарных участков в районах области были сообщены в районных газетах.

Обеспечение безопасности временных переписных работников и общественной безопасности во время проведения переписи Мероприятия по обеспечению общественной безопасности при проведении Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Омской области были организованы во взаимодействии с УВД по Омской области. Обеспечена безопасность переписчиков; Обеспечена безопасность переписчиков; Обеспечена охрана бланков переписных листов, заполненных переписных листов и иных документов переписи; Обеспечена охрана бланков переписных листов, заполненных переписных листов и иных документов переписи; Усилена охраны общественного порядка на период с 14 по 29 октября 2010 года. Усилена охраны общественного порядка на период с 14 по 29 октября 2010 года.

Проведениепереписи лиц без определенного места жительства Проведение переписи лиц без определенного места жительства Перепись лиц без определенного места жительства и занятий была организована Омскстатом во взаимодействии с Управлением внутренних дел по Омской области.

Подготовкаи проведение переписи Подготовка и проведение переписи специальных контингентов населения Общая численность специального контингента населения в Омской области, подлежащего переписи – 22 тыс. человек. Во всех подразделениях проводилась информационно- разъяснительная работа по освещению Всероссийской переписи населения 2010 года.

25 октября Всероссийская перепись населения 2010 года на территории Омской области в установленном порядке была завершена С 26 по 29 октября 2010 года проведен выборочный контрольный обход 10% жилых помещений С 26 по 29 октября 2010 года, согласно основным методологическим и организационным положениям Всероссийской переписи населения 2010 года на всех счетных участках Омской области был проведен выборочный контрольный обход 10% жилых помещений с проверкой правильности заполнения переписных документов.

Приемка материалов Всероссийской переписи населения 2010 года Приемка переписных листов и иных материалов Всероссийской переписи населения 2010 года была организована Омскстатом поэтапно: -с 26 по 29 октября 2010 г. переписчики счетных участков сдали портфели с заполненными документами инструкторам; -с 29 октября по 3 ноября 2010 г. инструкторы в установленном порядке сдали переписные документы заведующим переписными участками; - с 3 по 11 ноября 2010 г. была осуществлена приемка материалов переписи в административных округах г.Омска и муниципальных районах Омской области от заведующих переписными участками

комлектности и полноты представленных материалов; правильности вложения переписных документов в портфель; правильности составления Сопроводительных бланков формы Н; числа переписанных лиц с разбивкой на мужчин и женщин с сопоставлением числа заполненных переписных листов форм Л с числом записанных в форму С и на обложку; качества и полноты записей и меток в формах С, Л, П и В. На всех уровнях приемки в соответствии с рекомендациями Омскстата осуществлялась сплошная проверка по каждому счетному участку:

проверка правильности разборки форм КС и внесения результатов проверки форм КС в переписные документы; разборка форм КС, подлежащих проверке в других субъектах Российской Федерации; комплектовка портфелей с переписными документами по массивам, согласно предварительно заполненным Описям массивов К 10 декабря 2010 года Омскстатом была полностью завершена приемка материалов Всероссийской переписи населения 2010 года Одновременно с приемкой материалов осуществлялись:

С 14 декабря 2010 года Омскстат приступил к очередному этапу работ по Всероссийской переписи населения 2010 года – подготовке переписных листов к автоматизированной обработке. Подготовка материалов переписи населения к автоматизированной обработке: проверка правильности заполнения переписных листов и их комплектования по домохозяйствам и по помещениям проверка правильности заполнения переписных листов и их комплектования по домохозяйствам и по помещениям отделение машиночитаемых документов форм Н, Л, П, В от немашиночитаемых форм отделение машиночитаемых документов форм Н, Л, П, В от немашиночитаемых форм С и Обложка нумерация бланков нумерация бланков подсчет контрольных чисел и заполнение сопроводительных документов подсчет контрольных чисел и заполнение сопроводительных документов Число кодировщиков, утвержденное Росстатом для Омской области – 81 человек

Автоматизированнаяобработкаматериаловпереписи Автоматизированная обработка материалов переписи в Омскстате в Омскстате АРМ «ВВОД» предназначено для массового ввода информации, содержащейся в заполненных машиночитаемых переписных листах АРМ «ЭКРАННОЕ КОДИРОВАНИЕ» предназначено для автоматизации процесса заполнения полей электронных бланков кодами, соответствующими рукописному написанию обозначения показателей в переписных листах АРМ «КОНТРОЛЬ» предназначено для проведения контроля комплектности и логического контроля Электронные пачки обработанных переписных листов были выгружены на DVD-диски и отправлены на федеральный уровень.

Автоматизированнаяобработкаматериаловпереписи Автоматизированная обработка материалов переписи в Омскстате в Омскстате