М О С К В А ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ МЧС РОССИИ ______________________________________________

КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Чрезвычайные ситуации техногенного характера Чрезвычайные ситуации природного характера Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера Террористические акции

Классификация ЧС по Постановлению Правительства РФ от 13 сентября 1996 года 1094 Ранг Определение ЧС Локальная ЧС Местная ЧС Территориаьная ЧС Региональная ЧС Федеральная ЧС Трансграничная ЧС Полный ущерб, МРОТ 5 млн. 1-5 тыс. Количество пострадавших, чел 500 Нарушены условия жизнедеятельности, чел Уровень управленияЧС Руководство организации Органы местного самоуправления Исполнительная власть субъекта РФ Исполнительная власть субъектов РФ Исполнительная власть субъектов РФ Правительство РФ

ЧС техногенного характера

Наводнения от Азии до Европы

Лесные пожары от Европы до Азии

Угрозы терроризма

ДИАГРАММА СОСТАВЛЯЮЩИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ДОЛЯ ПОГИБШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧС,% Техногенные ЧС 62,49% Природные ЧС 29,10% Биолого-социальные ЧС 7,89% Террористические акции 0,52%

ДОЛЯ ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧС, % РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАЯВЛЕННОГО УЩЕРБА ОТ ЧС, %

СТАТИСТИКА гибели людей в Российской Федерации за год на рубеже веков : в ДТП - более 30 тыс. чел. на пожарах тыс. чел на водоемах- более 17 тыс. чел. вследствие суицида - до 30 тыс. чел. вследствие алкогольной интоксикации - 27 тыс. чел. травмы и увечья на производстве - более 70 тыс. чел. пищевые отравления - 50 тыс. чел.

Негативные тенденции и причины чрезвычайных ситуаций, сложившиеся в последнее десятилетие XX века В природной сфере: увеличение антропогенного воздействия на окружающую природную среду; аномальные изменения ряда параметров биосферы, гидросферы и литосферы; повышенная урбанизация территорий; размещение населенных пунктов и ведение хозяйственной деятельности в зонах потенциальной природной опасности; низкая достоверность прогнозирования опасных природных явлений; плохое состояние гидротехнических, противооползневых, противоселевых и других защитных инженерных сооружений; свертывание мероприятий по предотвращению некоторых опасных природных явлений (предупредительный спуск лавин, сбрасывание селевых потоков) В техногенной сфере: высокие единичные мощности производственных объектов и возрастающая сложность производственных систем; нерациональное размещение потенциально опасных объектов по территории страны; ошибки при проектировании, строительстве, реконструкции производственных объектов; прогрессирующий износ основных фондов; снижение общего профессионального уровня работников и производственной дисциплины; большие объемы опасных (вредных) веществ; неудовлетворительное качество систем контроля производства, систем технологической безопасности; снижение уровня промышленной безопасности; сокращение числа работников аварийно- спасательных служб на объектах; незавершенность построения систем декларирования, лицензирования и страхования потенциально опасной деятельности, недостаточный охват проектов потенциально опасных объектов государственной экспертизой

РОССИЯ НА РУБЕЖЕ ВЕКОВ 1098 крупных городов, из них 350 отнесены к группам по ГО. 145 млн.. чел. Численность снижается. Граничит с 16 государствами. Лишь с 7 нет территориальных претензий. 148 химически опасных городов Подвержены сезонным затоплениям более 300 городов и десятки тысяч 28,5 тыс. водохранилищ, в том числе 330 крупных с объемом более 10 млн.. м 3. 1,5 тыс.. накопителей промышленных отходов. В составе ТЭК функционирует 1350 опасных производственных объектов. 157 тыс. км газопроводов. 47 тыс. км нефтепроводов. 22 тыс. км продуктопроводов. Более 30% выработали ресурс. В различных отраслях экономики РФ эксплуатируется около 10 тыс. пожаровзрывоопасных объектов. 70 млн. м 3 РАО суммарной активностью 1,6 млрд. Ки ОЯТ на АЭС – 11 тыс. т. сельских поселений общей численностью 4,6 млн.. чел., площадью 400 тыс.. км 2. Зарегистрировано более 160 тыс. ОПО, в т. ч химически опасных, 10 АЭС, 30 энергоблоков, более 100 ОРОО. Проживает в зонах: ВХЗ более 40 млн. чел потенциального затопления более 10 млн. чел. в зонах наблюдений АЭС 4 млн. чел.

КАФЕДРА УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ тел Информация о чрезвычайных ситуациях, произошедших в Российской Федерации В 2003 году произошло 838 чрезвычайных ситуаций, в том числе: - федеральных - 0, 2003 г г Число ЧС уменьшилось на 26 %. ЧС техногенного характера: 2003 г г пострадало человека, погибло человек. ЧС природного характера: уменьшилось на 63 % г увеличилось на 3 % г погибло - 18 человек. ЧС биолого-социального характера: пострадало человек, 2003 г г уменьшилось на 44 %. пострадало человек, погибло - 0 человек. - локальных - 348, - местных - 296, - территориальных - 183, - региональных - 11, - трансграничных - 0. Террористические акции: 2003 г г погибло человек. пострадало человек, увеличилось на 63 %.

УГРОЗЫ И ОПАСНЫЕ СИТУАЦИИ ВОЕННЫХ ПРИГОТОВЛЕНИЙ: АВАРИИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ РУЖЕЙНОГО ПЛУТОНИЯ АВАРИИ НА ПРОИЗВОДСТВАХ ВВ И БОЕПРИПАСОВБОЕПРИПАСОВ КРИЗИСЫ ЯДЕРНЫЕ ИСПЫТАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЕННЫХ ИСПЫТАНИЙ УТРАТА ЯДЕРНЫХ БОЕПРИПАСОВ ВЗРЫВЫ И ПОЖАРЫ АРСЕНАЛОВ И СКЛАДОВ С БП ЗАХОРОНЕНИЕ ВОЕННЫХ ЯДЕРНЫХ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСТАНОВОК ХРАНЕНИЕ И ЗАХОРОНЕНИЕ ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ АВАРИИ НА БИОЛОГИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ АВАРИИ НА АПЛ МИННЫЕ ПОЛЯ ПРОШЕДШИХ СРАЖЕНИЙ АВАРИИ КОСМИЧЕСКИХ СИСТЕМ И ИСЗ АВАРИИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ВВ И БОЕПРИПАСОВ

ЧС, характеризующие опасные тенденции мирового развития 1912 Нейтральные воды Гибель Титаника 1917 Канада Пролив Те- Нарроус. Взрыв сухогруза 1943 Германия Гамбург. Огненный шторм. 40 тыс. чел погибло 1943 Германия Людвигсхафен. Взрыв на производстве 60 чел. погибло, 439 пострадало 1957 Россия ПО Маяк. Челябинская область. Радиационная авария, 3 области 300 км Англия Радиационная авария. ТР Уиндскейл 1976 Италия н.п. Севезо. Химическая авария. 18 кв.км. 200 тыс. пострадало 1979 США Три Майл Айленд. Авария на АЭС 1982 Армения Пожар машинного зала АЭС 1984 Индия Бхопал. Химическая авария чел. Погибло пострадало 1986 СССР Чернобыль. Авария на АЭС. Пострадало 17 областей 1986 СССР Взрыв ракеты на АПЛ К СССР Арзамас. Взрыв вагонов с ВВ 1988 СССР Армения. Землетрясение 1989 Ионава 7000 т аммиака 1989 СССР Взрыв на продуктопроводе под Уфой 1993 Россия Радиационная авария. Томск – Россия Нефтегорск. Землетрясения 1995 Япония Террор в Токийском метро. Зарин (30 кг) 1996 США Оклахома- Сити. Взрыв офиса. 168 чел погибло 1997 Россия Иркутск. Падение самолета «РУСЛАН» на жилой массив. 67 чел. погибло 1999 Россия Террористические акции в г. Москве 2001 Россия Гибель АПЛ «КУРСК» 2001 США Террористические акции в Нью-Йорке, Вашингтоне 2003 США, Канада Крупная авария в энергосистеме 2004 Россия Террористические акции в г. Москве (падения самолетов, захват заложников в г. Беслан)

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ НАУЧНЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ТЕХНОСФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ТЕХНОСФЕРЕ

ЛИТЕРАТУРА: Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» 1994 г. Федеральный закон 122 от г «Основы государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года» Утверждены Президентом РФ Пр-12, от г. Постановление Правительства РФ 794 от « О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» «Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф» МГФ «Знание» 1999 г. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2003 году» «Прогноз основных опасностей и угроз на территории России в начале ХХI века и проблемы защиты населения и территорий» ЦСИ Москва 2000 г. «Катастрофы и общество» под ред. Воробьева Ю.Л. ЦСИ ГЗ МЧС Москва 2000 г. «Безопасность Евразии» Журнал высоких гуманитарных технологий 2003 г.

НОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ «Основы единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 2010 года» Утверждены Президентом РФ Пр-12 от г. «Основы единой государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2010 года» Утверждены Президентом РФ Пр-2194 от г. «Основы единой государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности на период до 2010 года» Утверждены Президентом РФ Пр-2106 от г. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Приказ МЧС России от г. 13 «Об организации работ по реализации решений совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации от 13 ноября 2003 г.»