Разработчик слайдов О. А. Подкина 1 Особенности ведения бухгалтерского учета в условиях действия Федерального закона N 44- ФЗ, Федерального закона N 223- ФЗ.

Законодательные новации года Федеральный закон от ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд » ( в ред. Федеральных законов от N 188- ФЗ, от N 396- ФЗ, от г. N 140- ФЗ ). Федеральный закон от N 223- ФЗ « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц « ( в ред. Федеральных законов от N 401- ФЗ, от N 324- ФЗ, от N 115- ФЗ, от N 160- ФЗ, от N 396- ФЗ, от N 26- ФЗ )

Письмо Минэкономразвития РФ от – ЕЕ / Д 28 и. ( договора, контракты заключенные в декабре 2013 г.)

Федеральный закон от N 94-ФЗ (ст.5). Федеральный закон от N 44-ФЗ (ст.3 п.3) Федеральный закон от N 223-ФЗ (Ст.2 п.2.) Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг понимаются действия заказчиков по определению поставщиков в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. Положение о закупке должно содержать требования к : -закупке, -порядок заключения и исполнения договоров, -иные связанные с обеспечением закупки положения.

Сфера применения законодательства о закупках казенными учреждениями, органами власти Федеральный закон от N 44- ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг …» КФО 1

Сфера применения законодательства о закупках бюджетными учреждениями Федеральный закон от N 44- ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг …» Федеральный закон от N 223- ФЗ " О закупках товаров, работ, услуг …." КФО 4,5,6,7 КФО 2 Родовые сертификаты -? За исключением грантов, если грантодателем не предусмотрено иное. Гранты, если грантодателем не предусмотрено иное.

Сфера применения законодательства о закупках автономными учреждениями Федеральный закон от N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг…» Федеральный закон от N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг …." Предоставление средств из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности. -КФО 6. -КФО 4, 5, 7 в части КОСГУ 310,226 и др -? КФО 2,4,5,7

Организация контроля за деятельностью в части закупок Федеральный закон от N 44- ФЗ " О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг …» Федеральный закон от N 223- ФЗ " О закупках товаров, работ, услуг …." - Ст.99 закона 44- ФЗ ; - Постановление Правительства РФ 1093 от Статья 6. Контроль за соблюдением требований настоящего ФЗ осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

Федеральный закон от N 122- ФЗ " О внесении изменений в КоАПП РФ » Ответственность за нарушение по ФЗ 223- ФЗ

Контроль за соблюдением законодательства 44-ФЗ С 01 января 2014 г. 223-ФЗ С 16 мая 2014 г. Статья 2.4. КоАПП Под должностным лицом, подлежащим административной ответственности понимаются Лица, осуществляющие функции: -члена комиссии по осуществлению закупок товаров, - контрактные управляющие, - работник контрактной службы. Лица, осуществляющие функции по: -организации и осуществлению закупок, -в том числе члены комиссии по осуществлению закупок.

Контроль за соблюдением законодательства 44-ФЗ С 01 января 2014 г. 223-ФЗ С 16 мая 2014 г. (в редакции Федерального Закона 122 –ФЗ от г.) Статья 2.4. КоАПП статья 7.29, статья 7.30, статья 7.31, статья 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей статья , часть 7.2 статьи 19.5, статья

Виды ответственности в рамках 223- ФЗ - ответственность за нарушения, допущенные на этапе осуществления закупки ; - ответственность за нарушения, допущенные после завершения закупки.

Виды нарушений и санкций в рамках 223- ФЗ Содержание нарушения, Статья КоАПП Санкции Для должностных лиц, тыс. руб. Для юр. лиц, тыс. руб Несоблюдение электронной формы закупки Несоблюдение порядка закупки по Закону о ФКСЗакону Нарушение сроков размещения информации по закупке Неразмещение информации (части информации) о закупке

Содержание нарушения, Статья КоАПП Санкции Для должностных лиц, тыс. руб. Для юр. лиц, тыс. руб Нарушение сроков информирования о внесении изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки Несоблюдение требований к содержанию извещений и (или) документации о закупке (1) Предъявление требований, не предусмотренных документацией о закупке, к участникам закупки, предмету закупки, условиям договора. (2) Применение критериев, не предусмотренных документацией о закупке, при оценке или сопоставлении заявок

Содержание нарушения, Статья КоАПП Санкции Для должностных лиц, тыс. руб. Для юр. лиц, тыс. руб Невыполнение решения или предписания антимонопольного органа об устранении нарушений законодательства в сфере закупок Непредставление в антимонопольную службу (несвоевременное представление) или представление заведомо недостоверных сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках

Контроль в сфере закупок (статья 99 Закона о КС) ФАС России Орган госфинконтрол я Казначейство России, фин органы плановые / внеплановые проверки санкционирование не отнесенные к компетенции других органов контроля обоснование, нормирование закупок, исполнение контрактов соответствие информации об объеме финансового обеспечения и идентификационном коде закупок Рособоронзаказ: контроль в соответствии с Федеральным законом «О государственным оборонном заказе» 16

Ведомственный контроль 1. Постановление Правительства РФ от N 89 ( ред. от ) " Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд ». 2. Постановление Правительства РФ от N 193 " Об утверждении Правил осуществления ГРБС федерального бюджета, ГАД федерального бюджета, ГАИФДБ бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита …».

Постановление Правительства РФ от N соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о контрактной системе в сфере закупок ; 2. соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок ; 3. правильности определения и обоснования начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ). Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. По результатам проведения мероприятия составляется акт проверки,. Органам государственной власти РФ рекомендовано утвердить регламент проведения ведомственного контроля.

Направления контроля – 44- ФЗ 1) соблюдения требований к обоснованию закупок, ( с 01 января 2015 г.); 2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 настоящего Федерального закона ( с 01 июля 2014 г.); 3) обоснования начальной ( максимальной ) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), включенной в план - график ;

Направления контроля – 44- ФЗ 4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ) условий контракта ; 5) соответствия поставленного товара, выполненной работы ( ее результата ) или оказанной услуги условиям контракта ; 6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы ( ее результата ) или оказанной услуги ; 7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы ( ее результата ) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

Планируемые поправки в КоАП [3] Статья Положения статьи Размер штрафа ч Неисполнение заказчиком обязанности по проведению экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в случае, если в соответствии с Законодательством проведение такой экспертизы является обязательным 20 тыс. руб. ч Нарушение заказчиком установленного Законодательством порядка приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта, в том числе связанное с составлением или ненадлежащим составлением документов о такой приемке 20 тыс. руб. ч Нарушение заказчиком сроков исполнения обязанности по оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения не более чем на три рабочих дня 10 тыс. руб. ч Нарушение сроков по исполнению обязанности по оплате результатов контракта в установленные контрактом сроки более чем на три рабочих дня 20 тыс. руб.

Состав контрактной службы Письмо Казначейства России от N / « О включении юристов в контрактную службу ». Согласно нормам Закона 44- ФЗ включение сотрудников юридического отдела в состав контрактной службы не является обязательным. Вместе с тем в процессе функционирования контрактная служба может столкнуться с рядом вопросов юридического характера, в том числе связанных с подготовкой и заключением государственных ( муниципальных ) контрактов. Для решения подобных вопросов достаточно наделить сотрудников юридического отдела полномочиями по правовой экспертизе документов, связанных с осуществляемыми закупками.

Совокупный годовой объем закупок с 04 июня 2014 года в редакции Федерального Закона от г ФЗ До 03 июня 2014 г.С 04 июня 2014 года В 2014 и 2015 годах расчет совокупного годового объема закупок осуществляется заказчиком на основании планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы. 1. утвержденный на соответствующий финансовый год 2. общий объем финансового обеспечения 3. для осуществления заказчиком закупок в соответствии с настоящим ФЗ, 4. в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году Сведения о заказе, размещенном в 2013 году, в план-график на 2014 год не включается и в объеме закупок, проводимых в 2014 году, не учитывается.

О порядке расчета совокупного годового объема закупок до 04 июня 2014 года. 1. Письмо Минэкономразвития России от N Д 28 и используются планы - графики размещения заказов на 2014 и 2015 гг. по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона. 2. Приказ Минэкономразвития России N 544, Казначейства России N 18 н от " Об особенностях размещения на официальном сайте РФ в сети " Интернет " о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов - графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы » 3. Письмо Минэкономразвития России от N Д 28 и -2420

Цена договора ( контракта ) - твердая - ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта Ст. 34 п.2 Федерального закона 44- ФЗ Постановление Правительства РФ 19 от г.

Обязательные элементы договора ( контракта ) Ст.34 п. 4-9 Ответственность заказчика и поставщика Ст.34 п Порядок и сроки оплаты, - 2. сроки приемки в части соответствия количества, комплектности, объема, - 3. порядок и сроки оформления результатов такой приемки.

Обязательные элементы договора ( контракта ) с единственным поставщиком Ст. 93 п.3. - Документально оформленный отчет – - невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика, - цена контракта, - иные существенные условия контракта Ст.93 п.4. - Расчет и обоснование цены контракта ( по всем ). Ст.34 п. 4-9 Ответственность заказчика и поставщика Ст.34 п Порядок и сроки оплаты, - 2. сроки приемки в части соответствия количества, комплектности, объема, - 3. порядок и сроки оформления результатов такой приемки.

БЫЛО до 03 июня 2014 г. Обязательные элементы контракта не требуются - - при закупке товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. - при заключении контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия - при закупках лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний ( при индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям ) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

Форма контракта До 03 июня 2014 г.С 04 июня 2014 г. Норма отсутствовалаконтракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. ГК РФ Часть 1 Статья 158. Форма сделок Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

Исполнение контракта – приемка товаров, работ, услуг Ст. 34, 94 Федерального закона 44- ФЗ. Постановление Правительства РФ 1093 ОТ Документ о приемке товаров, работ, услуг Экспертиза товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов исполнения контракта Сроки оприходов ания Расхождения при приёмке товаров., работ, услуг ОТЧЕТ об исполнении контракта Ст.94 п.4.

. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги 1. Оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком. 2. Либо поставщику в те же сроки направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Федеральный закон от N 402- ФЗ " О бухгалтерском учете ». Статья 9. Первичные учетные документы 1. Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. 2. Обязательными реквизитами первичного учетного документа являются : 1) наименование документа ; 2) дата составления документа ; 3) наименование экономического субъекта, составившего документ ; 4) содержание факта хозяйственной жизни ; 5) величина натурального и ( или ) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения ; 6) наименование должности лица ( лиц ), совершившего ( совершивших ) сделку, операцию и ответственного ( ответственных ) за ее оформление, либо наименование должности лица ( лиц ), ответственного ( ответственных ) за оформление свершившегося события ; 7) подписи лиц, предусмотренных пунктом 6 настоящей части, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

4. Формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 5. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и ( или ) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. 7. В первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Исправление в первичном учетном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Исполнение контракта – приемка товаров, работ, услуг Ст. 34, 94 Федерального закона 44- ФЗ. Постановление Правительства РФ 1093 ОТ Документ о приемке товаров, работ, услуг Экспертиза товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов исполнения контракта Сроки оприходов ания Расхождения при приёмке товаров., работ, услуг ОТЧЕТ об исполнении контракта Ст.94 п.3,4.

Привлеченный эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе ИП, либо юридическое лицо, которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам.

Ст.41 п.2. ФЗ 44- ФЗ К проведению экспертизы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не могут быть допущены : 1) физические лица : а ) являющиеся либо в течение менее чем 2 лет, предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение экспертизы, либо поставщика ( подрядчика, исполнителя ); б ) имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в отношении которого проводится экспертиза ; в ) являющиеся близкими родственниками с руководителем заказчика, членами комиссии по осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, контрактным управляющим, должностными лицами или работниками поставщика ( подрядчика, исполнителя ) либо состоящие с ними в браке ;

Ст.41 п.2. ФЗ 44- ФЗ К проведению экспертизы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не могут быть допущены : 2) юридические лица, в которых заказчик или поставщик ( подрядчик, исполнитель ) имеет право распоряжаться более чем 20 % общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов, долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических лиц ; 3) физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или поставщик ( подрядчик, исполнитель ) прямо и ( или ) косвенно ( через третье лицо ) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или лицами экспертизы.

Распоряжение Мособлтруда от N РВ -8 " Об утверждении Порядка проведения экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг Комитету по труду и занятости населения Московской области " ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ По результатам экспертизы объект закупки _____________________________________________________________________________________________ ( в соответствии с наименованием и номером контракта ) _____________________________________________________________________________________________ ( не ) соответствует требованиям закупки товара, работы, услуги. Эксперт __________________________ ( ФИО ) ____________ наименование отдела подпись «____» ________________ 2014 г.

Сроки проведения экспертизы Письмо МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РФ от N Д 28 и Если контракт устанавливает поэтапную приемку результатов услуг, то их проверка осуществляется в сроки и в порядке, которые указаны в контракте ( ч. 7 ст. 94 названного Закона ). В случае когда по условиям заключенного контракта этапы оказания услуг не предусмотрены, но закреплена их ежемесячная оплата, экспертиза с составлением отчета в соответствии с ч. 9 ст. 94 Федерального закона от N 44- ФЗ должна проводиться ежемесячно.

Исполнение контракта – приемка товаров, работ, услуг Ст. 34, 94 Федерального закона 44- ФЗ. Постановление Правительства РФ 1093 ОТ Документ о приемке товаров, работ, услуг Экспертиза товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов исполнения контракта Сроки оприходования Отражение в учете в случае временного разрыва Расхождения при приёмке товаров., работ, услуг ОТЧЕТ об исполнении контракта Ст.94 п.4.

Исполнение контракта – приемка товаров, работ, услуг Ст. 34, 94 Федерального закона 44- ФЗ. Постановление Правительства РФ 1093 ОТ Документ о приемке товаров, работ, услуг Экспертиза товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов исполнения контракта Сроки оприходования Расхождения при приёмке товаров., работ, услуг ОТЧЕТ об исполнении контракта Ст.94 п.4.

ст. 467, 468, 525, 513 ГК РФ покупатель вправе по своему выбору : принять товары, соответствующие условию об ассортименте и качеству, и отказаться от остальных товаров ; отказаться от всех переданных товаров ; потребовать заменить товары, не соответствующие условию об ассортименте, товарами в ассортименте, предусмотренном договором ; принять все переданные товары. Действующее законодательство допускает два варианта действий покупателя, принявшего решение о полном возврате товара. Поступившие материальные запасы могут быть приняты к бухгалтерскому и складскому учету на общих основаниях либо приняты только на ответственное хранение.

Документ о приемке товаров, работ, услуг 2014 г. 1. Приказ Минфина РФ от N 173 н " Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета …». - форма Акт о приемке материалов ( в тех случаях, когда имеются расхождения с данными документов поставщика, является юридическим основанием для предъявления претензии поставщику ). 2.. Письмо ФНС России от N ММВ " Об отсутствии налоговых рисков при применении налогоплательщиками первичного документа, составленного на основе формы счета - фактуры "

Документ о приемке товаров, работ, услуг 2015 г. Проект изменений в Приказ Минфина РФ от N 173 н исключен форма Акт о приемке материалов Добавлен Форма АКТ ПРИЕМКИ МАТЕРИАЛОВ ( материальных ценностей )

Исполнение контракта – приемка товаров, работ, услуг Ст. 34, 94 Федерального закона 44- ФЗ. Постановление Правительства РФ 1093 ОТ Документ о приемке товаров, работ, услуг Экспертиза товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов исполнения контракта Сроки оприходования Расхождени я при приёмке товаров., работ, услуг ОТЧЕТ об исполнении контракта С 01 января 2014 г. Ст.94 п.4. Постановление Правительства РФ от

Алгоритм действий 1. Договор ( контракт ). 2. Чьими силами будет производится экспертиза -? 3. Комиссия по приемке товаров ( работ, услуг )-? 4. Проверка товаров ( работ, услуг ) 5. Расхождения отсутствуют – дальнейшие действия. 6. Расхождения имеются, но незначительные - дальнейшие действия. 7. Расхождения существенные - дальнейшие действия.

Нарушение поставщиком условия контракта Ст.34 Федерального закона 44- ФЗ. Постановление Правительства РФ 1063 ОТ

Законом и НПА закреплено : 1. в контракте с поставщиком в обязательном порядке должно содержаться условие об ответственности поставщика ; 2. формулы и порядок расчета сумм неустойки ( штрафов и пеней ), которые могут быть предъявлены поставщику за нарушение условий контракта ; 3. контрольным органам вменено в обязанность проверять, применило ли учреждение санкции, правильно ли их рассчитало, все ли меры приняло для взыскания неустойки ( штрафов, пеней ).

Механизм взыскания санкций 1. Документально при приемке товаров, работ, услуг фиксируется факт нарушения поставщиком условий контракта. 2. Поставщику направляется требование об уплате неустоек. 3. Действия учреждения в случае признания санкций поставщиком ( соглашение, иной документ ). 4. Действия учреждения в случае отсутствия документального признания поставщиком предъявленных ему санкций.

Нарушение порядка и ( или ) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок Административное правонарушение Статья КоАП РФ Мера ответственности (штраф). - не более чем на 3 рабочих дня; Часть 1 ст На должностных лиц – 5 тыс. руб.; на юридических лиц - 30 тыс. руб. - более чем на 3 рабочих дня Часть 2 ст На должностных лиц - 15 тыс. руб.; на юридических лиц - 90 тыс. руб.

Неустойки, пени, штрафы по договорам ( контрактам ) Письмо МФ РФ от N /5959. Письмо МФ РФ от г /9374. Письмо МФ РФ от г /2378. Письмо ФФОМС от /50-2/ и.

Неустойка в казенном учреждении Вариант 1 Содержание операций Дебет Кредит Первичный документ Начисление дохода в сумме неустойки КДБ КДБ Согласие поставщика, решение суда Поступила неустойка в доход бюджета КДБ КДБ Выписка

Неустойка в казенном учреждении Вариант 2 Содержание операций Дебет Кредит Первичный документ Начисление дохода в сумме неустойки КДБ КДБ Согласие поставщика уплатить неустойку, решение суда Отражение обязательства по перечислению в доход бюджета суммы неустойки КДБ КДБ Извещение Отражение исполнения обязательства по перечислению в доход бюджета суммы неустойки КДБ КДБ Извещение

Неустойка в казенном учреждении Вариант 3 Содержание операций Дебет Кредит Первичный документ Отражение обязательства по перечислению в доход бюджета суммы неустойки КДБ КДБ Согласие поставщика, извещение Отражение исполнения обязательства по перечислению в доход бюджета суммы неустойки КДБ КДБ Извещение

Неустойка в бюджетном ( автономном ) учреждении Содержание операций Дебет Кредит Первичный документ Начислен доход от неустойки Согласие поставщика Получен доход Выписка

1 Неустойки, пени, возмещение ущерба предъявленные учреждением к исполнителю договора ( контракта ), в рамках осуществления деятельности как получателем субсидии – СОБСТВЕННЫЕ ДОХОДЫ УЧРЕЖДЕНИЯ ПО ПДД. Лицевой счет 20. Используются в соответствии с Планом ФХД.

2 Если оплата договора поставщику произведена за счет средств субсидии на иные цели ( л / с 21) в сумме уменьшенной на сумму неустойки, пени, возмещение ущерба, то осуществляется перевод денежных средств с л / с 21 на л / с 20. Заявка на кассовый расход, бухгалтерская справка. При этом заявка не направляется ОФК в учреждение Банка России.

ДЕБЕТКРЕДИТОТРАЖЕНИЕ в форме Графа 5 « Расходы » « Источники финансирования …» стр Графа 5 « Доходы » « Источники финансирования …» стр. 710

Средства остаются в самостоятельном распоряжении учреждения ДЕБЕТКРЕДИТОперация Оприходовано ОС 100= Предъявлена неустойка ( пени, штраф ) поставщику Перечислено поставщику, за «-» неустойки Перевод денежных средств с л / с 21 на л / с Прекращение встречного требования зачетом согласно акту, иному документу. 15

Средства перечисляются в доход бюджета ДЕБЕТКРЕДИТОперация Оприходовано ОС 100= Предъявлена неустойка ( пени, штраф ) поставщику Перечислено поставщику, за «-» неустойки Перечислены средства в доход бюджета с л / с

Обеспечение исполнения контракта Ст.34, ст. 96 Федерального закона 44- ФЗ. Приказ Минэкономразвития от по всем конкурентным способам закупки ( конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений ). закупка у единственного поставщика ( в определенных случаях ). Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям или внесением денежных средств.

Банковская гарантия Ст. 45 Федерального закона 44- ФЗ. Постановление Правительства РФ 1005 от За балансовый счет 10 « Обеспечение исполнения обязательств ».

За балансовый счет 10 « Обеспечение исполнения обязательств » П Счет предназначен для учета имущества, за исключением денежных средств, полученного учреждением в качестве обеспечения обязательств ( залог, поручительство, банковская гарантия, задаток, иные обеспечения ). Принятие к забалансовому учету имущества осуществляется на основании оправдательных первичных документов в сумме обязательства, в обеспечении которого получено имущество. При исполнении обеспечения, исполнения обязательства, в отношении которого было получено обеспечение, осуществляется списание сумм обеспечений с забалансового счета. П.352. Аналитический учет по счету ведется в Многографной карточке в разрезе обязательств по видам имущества, его количеству, местам его хранения.

Нарушение порядка и ( или ) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок Административное правонарушение Статья КоАП РФ Мера ответственности (штраф). - не более чем на 3 рабочих дня; Часть 1 ст На должностных лиц – 5 тыс. руб.; на юридических лиц - 30 тыс. руб. - более чем на 3 рабочих дня Часть 2 ст На должностных лиц - 15 тыс. руб.; на юридических лиц - 90 тыс. руб.

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ, ЗАКУПКА КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Постановление Правительства РФ от N 616

Код по ОКДПНаименование Целлюлоза, бумага, картон и изделия из них (кроме кода ) Полиграфическая и печатная продукция (кроме кодов , ) Канцелярская, бухгалтерская и электронно- вычислительная техника Оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи Аппаратура медицинская; средства измерения; фото и киноаппаратура, часы (кроме кодов , , , ) Автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование Канцелярские принадлежности [ ] - [ Природная вода и лед Услуги по торговле, техническому обслуживанию и ремонту автомобилей и мотоциклов Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого периферийного оборудования Услуги по уборке зданий

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий ; 2. а также услуг центрального депозитария

Федеральный закон от N 147- ФЗ " О естественных монополиях " железнодорожные перевозки ; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи ; услуги по передаче электрической энергии ; услуги по оперативно - диспетчерскому управлению в электроэнергетике ; услуги по передаче тепловой энергии ; водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного поставщика, определенного указом или распоряжением Президента РФ. В таких правовых актах указываются предмет контракта, а также может быть указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в РФ.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб. При этом годовой объем закупок не должен превышать 2 млн. руб. или не превышать 5 % размера средств, совокупного годового объема закупок, и составляет не более 50 млн. рублей в год.

Закупки для нужд сельских поселений Ограничения предельного размера средств для осуществления закупок ( не более пяти процентов средств, направляемых на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом - графиком, и не более чем 50 млн руб. в год ) не применяются по отношению к заказчикам, которые осуществляют закупки для нужд сельских поселений ( п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от N 44- ФЗ ). Распространяются ли указанные ограничения на заказчиков муниципального уровня ? Положения Федерального закона от N 44- ФЗ в этой части распространяются и на муниципальных заказчиков, осуществляющих закупку для нужд сельских поселений. Данная позиция также подтверждена в Письме Минэкономразвития России от N Д 28 и

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П закупки товаров, работ или услуг ГМУ - образовательным, учреждением культуры, а также иным ГМУ ( зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, парком, театром, учреждением, осуществляющим концертную деятельность, телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом или дворцом культуры, клубом, библиотекой, архивом ) на сумму, не превышающую 400 тыс. руб.. Не более 50 % совокупного годового объема закупок и не более чем 20 млн. рублей.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 6) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением. Полномочия, возникают в силу ФЗ, нормативных актов Президента РФ или Правительства РФ, законодательного акта субъекта РФ.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 7) заключение контракта на поставку российских вооружения и военной техники …..

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 8) оказание услуг по : - водоснабжению, - водоотведению, - теплоснабжению, газоснабжению ( за исключением услуг по реализации сжиженного газа ), - по подключению ( присоединению ) к сетям инженерно - технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам ( тарифам ), по хранению и ввозу ( вывозу ) наркотических средств и психотропных веществ.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 9) закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие - аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, - в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, и применение иных способов определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ), требующих затрат времени, нецелесообразно.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 10) поставка культурных ценностей ( в том числе музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов ( включая их копии ), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение ), предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино -, фотофонда и аналогичных фондов ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 11) производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно - исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством РФ ; Постановление Правительства РФ от N 1292 " Об утверждении перечня товаров ( работ, услуг ), производимых ( выполняемых, оказываемых ) учреждениями и предприятиями уголовно - исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя )"

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 12) заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на поставку товара для государственных нужд при приобретении указанным учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий для производства товара, выполнения работы, оказания услуги в целях трудоустройства осужденных на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, при условии, что приобретение указанным учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий осуществляется за счет средств, предусмотренных этими договорами ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 13) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов ( за исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката ), исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 14) закупка печатных изданий или электронных изданий ( в том числе используемых в них программно - технических средств и средств защиты информации ) определенных авторов у издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных организаций ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 15) заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 16) заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для нужд нескольких заказчиков, с поставщиком ( подрядчиком, исполнителем ), который определен заказчиком, являющимся организатором такого мероприятия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 17) заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом ( танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем ), телерадиовещательным учреждением, цирком, музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательным учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха, заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным физическим лицом или конкретным юридическим лицом, осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том числе концертным коллективом ( танцевальным коллективом, хоровым коллективом, оркестром, ансамблем ), на исполнение, либо с физическим лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций, сценической мебели, сценических костюмов ( в том числе головных уборов и обуви ) и необходимых для создания декораций и костюмов материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима, постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и ( или ) исполнения произведений указанными организациями ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 18) заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально - зрелищных, культурно - просветительных и зрелищно - развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 19) заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия ( памятников истории и культуры ) народов Российской Федерации авторами проектов ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, руководителей международных организаций, парламентских делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств ( гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания );

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 21) заключение контрактов на поставки товара, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности объектов государственной охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых Президентом РФ, палатами Федерального Собрания РФ, Правительством РФ ( бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия, предоставление безопасного питания );

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 22) заключение контракта управления многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 23) заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, в случае, если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 24) признание несостоявшимся определения поставщика ( подрядчика, исполнителя ) закрытым способом и принятие заказчиком в соответствии с положениями части 9 статьи 89 и статьи 92 настоящего Федерального закона по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций федеральным органом исполнительной власти решения об осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ). части 9 статьи 89 статьи 92

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика ( подрядчика, исполнителя ). частями 17 статьи 55 частями 13 статьи 71 частями 13 статьи 79 частью 18 статьи 83

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий ( в том числе гастролей ) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания ;

«Трудовой Кодекс РФ» от N 197-ФЗ, ст.168 Федеральный Закон 44-ФЗ Ст.93 часть 1 п.26 В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; суточные; иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на основании приглашений на посещение указанных мероприятий. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. При этом к таким услугам относятся: 1. обеспечение проезда к месту служебной командировки, месту проведения указанных мероприятий и обратно, 2. наем жилого помещения, 3. транспортное обслуживание, 4. обеспечение питания; Постановление Постановление Правительства РФ от N 729

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских показаний ( индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям ) по решению врачебной комиссии, которое отражается в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии. Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую двести тысяч рублей.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 29) заключение договора энергоснабжения или договора купли - продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 30) определение поставщика распоряжением Правительства РФ по предложениям ВИОГВ субъектов РФ при осуществлении закупок бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков ( марок ), используемых при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, выборов в органы государственной власти субъектов РФ, референдума РФ и референдумов субъектов РФ, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 31) заключение контракта, предметом которого является приобретение нежилого здания, строения, сооружения, нежилого помещения, определенных в соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций или о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. НОВАЯ РЕДАКЦИЯ 32) аренда нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд,

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ 32) аренда нежилого помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд, определенных соответственно правовым актом Правительства РФ, ВИОГВ субъекта РФ, местной администрации. В указанных правовых актах устанавливаются - наименование заказчика, - информация об арендуемом объекте недвижимого имущества с указанием его мощности, - цена такого контракта, - срок аренды. - обоснование цены контракта.

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 33) заключение контракта на оказание преподавательских услуг, а также услуг экскурсовода ( гида ) физическими лицами ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. 34) заключения федеральным органом исполнительной власти контракта с иностранной организацией на лечение гражданина РФ за пределами территории РФ в случае, если запрос предложений, проведенный в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона, признан не состоявшимся в соответствии с частью 19 указанной статьи. пунктом 3 части 2 статьи 83 частью 19

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. НОВЫЙ ПУНКТ 35) заключение организациями, осуществляющими образовательную деятельность и признанными в соответствии с законодательством об образовании федеральными или региональными инновационными площадками, контрактов на поставки оборудования ( в том числе его техническую эксплуатацию ), программного обеспечения, необходимых для внедрения научно - технических результатов и результатов интеллектуальной деятельности, с обладателем исключительных прав на такие оборудование и программное обеспечение за счет средств, выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе образования ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. НОВЫЙ ПУНКТ 36) заключение бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии ;

закупка осуществляется у единственного поставщика СТ.93. П 1. НОВЫЙ ПУНКТ 37) осуществление закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством Рф, Федеральным органом исполнительной власти.