РОССИЯ: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И МИССИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Дискин И.Е. ДОКЛАД НА ФОРУМЕ НКО января 2015 г.

Россия: новые вызовы и миссия гражданского общества РОССИЯ: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ Защита суверенитета России, развитие на базе наших собственных ценностей – притягательный мировой образец и вызов доминированию США, угроза их благополучию; Наш императив – модернизационный прорыв: мобилизация научно-технического потенциала, превращение его в значимый фактор роста; наращивание человеческого и социального капитала, стимулирование экономической и социальной активности – главных ресурсов современного развития; кардинальное повышение эффективности государства – необходимое условие преодоления экономических трудностей, возвращения на траекторию динамичного роста; Главный вывод из опыта модернизационных проектов: качественные институты – необходимое условие успеха. Современные экономические трудности – результат «слабых» институтов. Эффективные институты – необходимое условие для национального успеха России. Без них нас ждет крах.

Россия: новые вызовы и миссия гражданского общества ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ: ПРЕДПОСЫЛКИ Завершается трансформационный переход, формируется устойчивая социальная структура; складывается «своя» система экономических и политических отношений; Преодолен кризис государства – наследства 90-х и начала века; Налицо мощная патриотическая мобилизация и беспрецедентный уровень доверия к власти - результат возвращения Крыма и Севастополя в Россию. Эта мобилизация - предпосылка для упрочения нравственно- этического фундамента российского общества на основе народных ценностей: патриотизма, социальной справедливости и свободного демократического выбора своей личной судьбы, судьбы России. «Посткрымский» консенсус (примерно 80-85% россиян) - уникальная возможность для роста эффективности системы социальных, экономических и политических институтов. ЭТО И ВЫЗОВ И ШАНС!

Россия: новые вызовы и миссия гражданского общества ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ: БАРЬЕРЫ В России низко влияние универсальных ценностей. Ценности не становятся принципами, принципы решениями; Сильный регулятор - партикулярные ценности, неформальные отношения. В России очень высоки моральные требования к «близким»: родным, друзьям и партнерам; Низко доверие к формальным, «без личностным» институтам; Формальные институты зачастую выступают «оболочкой», под которой действуют сети приватных отношений; Велик «разрыв» между формальными нормами и реальными социальными практиками, который «сшивается» неформальными отношениями, прежде всего, коррупционными; Нормы формальных институтов подвергаются эрозии. Слабы этические запреты их нарушения. Эти нарушения зачастую этически санкционированы. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ НЕВОЗМОЖНА БЕЗ СОЦИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА!

Россия: новые вызовы и миссия гражданского общества ИНСТИТУТЫ: РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Изначально институциональные нормы, а, затем, и универсальные ценности поддерживали религии. Секуляризация и индивидуализация западных обществ, развитие модерных институтов сопровождалась повышением регулирующей роли структур гражданского общества: церковных приходов, цехов, корпораций. Они обеспечивали социализацию и социальную интеграцию, жесткий «горизонтальный» социальный контроль, соблюдение общепринятых этических и социальных норм; Общество модерна и, отчасти, постмодерна поддерживает свои этические и институциональные нормы через культурный консенсус, систему институтов социализации и социальной интеграции, включая механизмы «горизонтального» контроля. ЭФФЕКТИВНЫЕ ИНСТИТУТЫ ОПИРАЮТСЯ НА ЭФФЕКТИВНОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО.

Россия: новые вызовы и миссия гражданского общества ЧТО У НАС НЕЛАДНО? Низка эффективность институтов социализации и социальной интеграции: снижен социальный статус культуры, ее регулирующая роль; снижена социализирующая роль семьи; концепция «школы компетенций» снизила роль средней и высшей школы в формировании активных и ответственных граждан. Структуры гражданского общества слабо осуществляют «горизонтальный» социальный контроль: недостаточна включенность граждан в движения и проекты гражданского общества - важные механизмы социальной интеграции. этическая индифферентность структур гражданского общества - результат ложно понимаемой толерантности. Примиренческая позиция к нарушению «соратниками» моральных норм ведет к эрозии этического фундамента общества. дисфункции системы социализации и социальной интеграции «толкают» в оппозицию части активных и нравственно чувствительных людей, не приемлющих несправедливость, нарушения прав и свобод.

Россия: новые вызовы и миссия гражданского общества МИССИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА Поддержание «пост крымского» консенсуса – условие общественной консолидации, низких политических рисков; Участие гражданского общества в формировании общероссийской гражданской нации - надежное средство против межнациональных и межрелигиозных конфликтов, против распада России; Гражданское общество: больше общество и больше гражданское: структуры гражданского общества - «генераторы» гражданских ценностей: солидарности, активности и ответственности; «перезапуск» механизмов «горизонтального» контроля, соблюдение норм морали, гражданской ответственности внутри структур гражданского общества. Использование потенциала гражданского общества для развития всей системы социализации и социальной интеграции, развития самореализации личности. БЕЗ «ОЧИЩЕНИЯ» НРАВСТВЕННОГО КЛИМАТА У НАС НЕТ ШАНСОВ НА НАЦИОНАЛЬНЫЙ УСПЕХ.

Россия: новые вызовы и миссия гражданского общества МИССИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА (продолжение) Новый стандарт отношений власти и общества: взаимно ответственное партнерство: понимание проблем властей, границ ее возможностей; принципиальность в отстаивании общественных интересов; требование от власти «человеческого», социального, а не бюрократического подхода; Использовать новые возможности общественного контроля. Необходим «общественный аудит» всей системы экономических и социальных институтов. «Открытости» власти недостаточно. В структурах общественного контроля должны действовать активные, граждански мотивированные профессионалы. Контроль за общественным контролем. ГЛАВНОЕ: УБЕДИТЬ АКТИВНЫХ И ОТВЕТСТВЕННЫХ - ПОЗИТИВНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ ВОЗМОЖНЫ!

Россия: новые вызовы и миссия гражданского общества СПАСИБО !