Региональная модель аттестации руководителей образовательных организаций города Москвы
Аттестация руководителей ОО Конституция Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 года 197-ФЗ (ред. от ). Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года 761 н (ред. от 31 мая 2011 года) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 октября 2010 года 18638). Постановление Правительства РФ от 08 августа 2013 года 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций". Закон города Москвы от г. 25 «О развитии образования в городе Москве» (с изменениями на 25 июня 2014 года). Приказ Департамента образования от «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы» с изменениями. Приказ Департамента образования от «Об утверждении состава Аттестационной комиссии по аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей государственных образовательных организаций города Москвы» с изменениями. Конституция Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 года 197-ФЗ (ред. от ). Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года 761 н (ред. от 31 мая 2011 года) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 октября 2010 года 18638). Постановление Правительства РФ от 08 августа 2013 года 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций". Закон города Москвы от г. 25 «О развитии образования в городе Москве» (с изменениями на 25 июня 2014 года). Приказ Департамента образования от «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководителей государственных образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы» с изменениями. Приказ Департамента образования от «Об утверждении состава Аттестационной комиссии по аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей государственных образовательных организаций города Москвы» с изменениями.
Аттестация руководителей ОО Статья 51. Правовой статус руководителя образовательной организации. Президент образовательной организации высшего образования 4. Кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель (за исключением руководителей, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи) проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций. Статья 51. Правовой статус руководителя образовательной организации. Президент образовательной организации высшего образования 4. Кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель (за исключением руководителей, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи) проходят обязательную аттестацию. Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации устанавливаются учредителями этих образовательных организаций. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Аттестация кандидатов на соответствие должности руководителя государственной образовательной организации проводится перед заключением трудового договора. Срок действия аттестации кандидата на должность руководителя государственной образовательной организации составляет 2 года. Аттестация руководителей на соответствие занимаемой должности проводится в процессе трудовой деятельности в должности руководителя государственной образовательной организации (очередная и внеочередная аттестация). Очередная аттестация руководителя проводится один раз в пять лет. В случае если при аттестации даны рекомендации, срок действия аттестации составляет 2 года. Работодатель вправе принять решение в межаттестационный период о проведении внеочередной аттестации на соответствие занимаемой должности, в случаях, когда имеются основания для оценки профессиональной деятельности руководителя (результаты проверок, жалобы и др.). Аттестация кандидатов на соответствие должности руководителя государственной образовательной организации проводится перед заключением трудового договора. Срок действия аттестации кандидата на должность руководителя государственной образовательной организации составляет 2 года. Аттестация руководителей на соответствие занимаемой должности проводится в процессе трудовой деятельности в должности руководителя государственной образовательной организации (очередная и внеочередная аттестация). Очередная аттестация руководителя проводится один раз в пять лет. В случае если при аттестации даны рекомендации, срок действия аттестации составляет 2 года. Работодатель вправе принять решение в межаттестационный период о проведении внеочередной аттестации на соответствие занимаемой должности, в случаях, когда имеются основания для оценки профессиональной деятельности руководителя (результаты проверок, жалобы и др.). Порядок аттестации руководителей образовательных организаций
о направлении руководителя образовательной организации на прохождение аттестации; определяет срок, на который просит аттестовать и рекомендации (при необходимости) - в ходатайстве; об отзыве представления с аттестации до прохождения квалификационных испытаний о направлении руководителя образовательной организации на прохождение аттестации; определяет срок, на который просит аттестовать и рекомендации (при необходимости) - в ходатайстве; об отзыве представления с аттестации до прохождения квалификационных испытаний Работодатель принимает решение в отношении действующего руководителя: Работодатель принимает решение в отношении действующего руководителя: Кандидат принимает решение самостоятельно, обращаясь в аттестационную комиссию с заявлением Кандидат принимает решение самостоятельно, обращаясь в аттестационную комиссию с заявлением
Аттестационная комиссия может принимать к рассмотрению заявления от кандидатов на должность руководителя образовательной организации, не имеющих специальной подготовки, предусмотренной требованиями ЕКС и (или) профессиональным стандартом, но обладающих достаточным практическим опытом педагогической деятельности и профессиональной компетентностью. Кандидаты, не имеющие специальной подготовки, предусмотренной требованиям ЕКС и (или) профессиональным стандартом, но обладающие достаточным практическим опытом педагогической деятельности и профессиональной компетентностью, представляют в Аттестационную комиссию отзыв (рекомендацию) работодателя, содержащий оценку их профессиональной деятельности с учетом её эффективности и значимости для развития образовательной организации. ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ 602 от
5. Заседание предкомиссии в Департаменте образования 7. Заседание Аттестационной комиссии в режиме on-line 6. Передача утвержденной повестки и аттестационных справок членам комиссии 8. Утверждение решения комиссии приказом Департамента образования города Москвы 4. Формирование аттестационной справки, согласование справки с начальником ОУО и аттестуемым 2. Запрос в Службу финансового контроля, Управление госнадзора и контроля, отдел по работе с обращениями граждан ДОГМ 1. Представление работодателя на аттестацию руководителя образовательной организации (заявление и анкета кандидата) 3. Квалификационные испытания Аттестация руководителей ОО и кандидатов
Представление работодателя (или анкета кандидата) анкетные данные (опыт работы, стаж, КПК, образование и др.); качество образования по результатам итоговой аттестации, предметных олимпиад, общегородских диагностик; итоги работы по профилактике правонарушений; участие в социально-значимых олимпиадах; итоги работы дошкольных групп; кадровые условия; эффективность использования фонда оплаты труда, исходя из кол-ва обучающихся на 1 сотрудника; эффективность использования финансовых средств, выделенных на образование и полученных от приносящей доход деятельности. анкетные данные (опыт работы, стаж, КПК, образование и др.); качество образования по результатам итоговой аттестации, предметных олимпиад, общегородских диагностик; итоги работы по профилактике правонарушений; участие в социально-значимых олимпиадах; итоги работы дошкольных групп; кадровые условия; эффективность использования фонда оплаты труда, исходя из кол-ва обучающихся на 1 сотрудника; эффективность использования финансовых средств, выделенных на образование и полученных от приносящей доход деятельности. Аттестация руководителей ОО
Запрос в СФК, УГНиК, отдел по работе с обращениями граждан ДОГМ кол-во обращений, цель обращения, результат обращения; результаты проверок; выполнение предписаний; наличие повторных проверок кол-во обращений, цель обращения, результат обращения; результаты проверок; выполнение предписаний; наличие повторных проверок Аттестация руководителей ОО
Квалификационные испытания I.«Государственная политика в сфере образования» II.«Правовые основы управления» III.«Финансово-экономические основы управления» IV.«Деловое администрирование» V.«Образовательные технологии» Квалификационные испытания I.«Государственная политика в сфере образования» II.«Правовые основы управления» III.«Финансово-экономические основы управления» IV.«Деловое администрирование» V.«Образовательные технологии» Для руководителей образовательных организаций из ТОП места аттестуются только по представлению работодателя, освобождаясь от квалификационных испытаний; места аттестуются по представлению работодателя и тестированию только по 1 из 5 блоков: «Государственная политика в сфере образования»; места аттестуются по представлению работодателя и тестированию только по 2-м из 5 блоков: «Государственная политика в сфере образования» и «Деловое администрирование»; места аттестуются по представлению работодателя и тестированию по 3-м из 5 блоков: «Государственная политика в сфере образования», «Правовые основы управления» и «Деловое администрирование». Аттестация руководителей ОО
ИКТ-компетентности руководителя ОО - умение работать в открытом информационном пространстве; - умение систематизировать и вести учет документации с использованием современных информационных технологий; - умение использовать информационные технологии в организации образовательного процесса. - умение организовать информационное пространство образовательной организации; - умение управлять системой внешнего и внутреннего электронного документооборота; - умение управлять образовательной организацией с использованием активных информационных систем Департамента образования и города.
НОВОЕ В ТЕСТАХ 1. В модуль «Деловое администрирование» электронного теста для руководителей включить вопросы с выбором ответа. Например: Какой информационной системой пользуются родители при подаче заявления о зачислении в образовательную организацию? ПГУ города Москвы ЕКИС ИАС МРКО Какая из информационных систем предоставляет возможность анализа штатного расписания? АИС «Контингент» АИС «Кадры» ЕКИС
2. Выполнение практического задания Пример 1. «Уважаемый руководитель! Войдите в свой личный кабинет в ЕКИС. Сделайте копию страницы с основными реквизитами Вашей образовательной организации и отправьте данную копию по адресу: Пример 2. «Уважаемый руководитель! 1)Войдите в свой личный кабинет в ЭЖД. 2)Проанализируйте сколько педагогических работников Вашей образовательной организации: подали заявления на аттестацию с целью установления первой квалификационной категории, подали заявления на аттестацию с целью установления высшей квалификационной категории, скольким педагогическим работникам назначены должности в перспективном плане аттестации на 5 лет. 3) Полученную информацию направьте по адресу: НОВОЕ В ТЕСТАХ
Кандидат на должность руководителя государственной образовательной организации имеет право проходить тестирование не более двух раз в течение одного учебного года. Руководитель в процессе аттестации проходит тестирование один раз. Повторное тестирование возможно только по решению Аттестационной комиссии. Кандидат на должность руководителя государственной образовательной организации имеет право проходить тестирование не более двух раз в течение одного учебного года. Руководитель в процессе аттестации проходит тестирование один раз. Повторное тестирование возможно только по решению Аттестационной комиссии. Квалификационные испытания
На добровольной основе проводится тестирование по оценке профессионально-психологической готовности кандидата на должность руководителя образовательной организации Профессионально-психологическая готовность кандидата Пожеланию
Аттестационная справка анализ материалов, представленных к рассмотрению, на соответствие требованиям Порядка; результаты проверок; наличие обращений в ДОгМ; результаты квалификационных испытаний; согласование справки с начальником ОУО и аттестуемым; анализ материалов, представленных к рассмотрению, на соответствие требованиям Порядка; результаты проверок; наличие обращений в ДОгМ; результаты квалификационных испытаний; согласование справки с начальником ОУО и аттестуемым; Аттестация руководителей ОО
Предкомиссия предварительное слушание повестки заседания аттестационной комиссии; обсуждение согласованных аттестационных справок и проекта повестки; утверждение регламента заседания комиссии; утверждение повестки предварительное слушание повестки заседания аттестационной комиссии; обсуждение согласованных аттестационных справок и проекта повестки; утверждение регламента заседания комиссии; утверждение повестки Аттестация руководителей ОО Отправка повестки членам комиссии повестка; аттестационные справки повестка; аттестационные справки
Заседание аттестационной комиссии On-line - трансляция Собеседование аттестуемых руководителей с членами комиссии Вынесение решения: соответствует/не соответствует требованиям, предъявляемым к должности руководителя ОО Аттестация руководителей ОО
в отношении руководителя образовательной организации по результатам: экспертного оценивания управленческой компетентности руководителя на основе анализа развития вверенной ему образовательной организации в межаттестационный период; квалификационных испытаний; прохождения собеседования с членами аттестационной комиссии в отношении кандидата на должность руководителя образовательной организации по результатам: анализа опыта деятельности, профессиональных достижений; оценки профессионально-психологической готовности кандидата (на добровольной основе); квалификационных испытаний; прохождения собеседования с членами аттестационной комиссии в отношении руководителя образовательной организации по результатам: экспертного оценивания управленческой компетентности руководителя на основе анализа развития вверенной ему образовательной организации в межаттестационный период; квалификационных испытаний; прохождения собеседования с членами аттестационной комиссии в отношении кандидата на должность руководителя образовательной организации по результатам: анализа опыта деятельности, профессиональных достижений; оценки профессионально-психологической готовности кандидата (на добровольной основе); квалификационных испытаний; прохождения собеседования с членами аттестационной комиссии Аттестационная комиссия принимает решение
Аттестация руководителей ОО наличие у аттестуемого образовательного уровня и стажа работы, предусмотренных в квалификационной характеристике по должности «руководитель» и (или) профессиональных стандартах; наличие образовательного уровня в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики в объеме не менее 501 часа; уровень управленческой компетентности аттестуемого, подтвержденный результатами деятельности вверенной ему образовательной организации, соответствует требованиям общества и государства (информационная открытость образовательной организации, позитивная динамика уровня освоения образовательных программ, кадровое обеспечение образовательного процесса, финансово-экономическая грамотность руководителя); общее качество выполнения теста не менее 70% и по каждому из его модулей не менее 50%; прохождение собеседования с членами АК на заседании комиссии наличие у аттестуемого образовательного уровня и стажа работы, предусмотренных в квалификационной характеристике по должности «руководитель» и (или) профессиональных стандартах; наличие образовательного уровня в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики в объеме не менее 501 часа; уровень управленческой компетентности аттестуемого, подтвержденный результатами деятельности вверенной ему образовательной организации, соответствует требованиям общества и государства (информационная открытость образовательной организации, позитивная динамика уровня освоения образовательных программ, кадровое обеспечение образовательного процесса, финансово-экономическая грамотность руководителя); общее качество выполнения теста не менее 70% и по каждому из его модулей не менее 50%; прохождение собеседования с членами АК на заседании комиссии Решение «соответствует должности «руководитель» государственной образовательной организации» в отношении действующего руководителя: Решение «соответствует должности «руководитель» государственной образовательной организации» в отношении действующего руководителя:
наличие у аттестуемого образовательного уровня и стажа работы, предусмотренных в квалификационной характеристике по должности «руководитель» и (или) профессиональных стандартах, наличие образовательного уровня в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики в объеме не менее 501 часа, наличие опыта работы и профессиональных достижений в сфере образования, общее качество выполнения теста не менее 75% и по каждому из его модулей не менее 55%, прохождение собеседования с членами аттестационной комиссии наличие у аттестуемого образовательного уровня и стажа работы, предусмотренных в квалификационной характеристике по должности «руководитель» и (или) профессиональных стандартах, наличие образовательного уровня в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики в объеме не менее 501 часа, наличие опыта работы и профессиональных достижений в сфере образования, общее качество выполнения теста не менее 75% и по каждому из его модулей не менее 55%, прохождение собеседования с членами аттестационной комиссии Решение «соответствует должности «руководитель» государственной образовательной организации» в отношении кандидата на должность руководителя: Решение «соответствует должности «руководитель» государственной образовательной организации» в отношении кандидата на должность руководителя:
Отдел сопровождения аттестации многоканальный