О некоторых вопросах таможенного декларирования товаров и применения таможенных процедур на единой таможенной территории Таможенного союза

Республика Беларусь Республика Казахстан Страны-участницы Таможенного союза Республика Казахстан Республика Беларусь Российская Федерация

Процесс Формирования Таможенного Союза Процесс Формирования Таможенного Союза Зона Свободной Торговли - Свободное движение товаров между странами Сообщества, т.е. беспошлинная торговля Таможенный Союз - Зона свободной торговли + - Единый таможенный тариф и Единая внешнеторговая политика

Процесс Формирования Таможенного Союза Единая внешнеторговая политика Унификация таможенного законодательства и создание единой таможенной территории Формирование Единого таможенного тарифа Формирование единой системы нетарифного регулирования

5 Евразийская экономическая комиссия Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства. Создана решением Президентов Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан в конце 2011 года, как единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства (на сегодняшний день в состав РК, РФ и РБ с возможностью присоединения других стран). Имеет статус наднационального органа управления. Организация не подчинена какому-либо из правительств трех стран. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории трех стран. Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также выработка предложений по дальнейшему развитию интеграции. ЕЭК переданы полномочия упраздненной Комиссии Таможенного союза (КТС). Сайт ЕЭК : Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Виктор Борисович Христенко

Единый таможенный тариф Всего кодов ТН ВЭД – На момент унификации ставок у Казахстана, России и Беларусь совпадало порядка 40% всех ставок (или около кодов ТН ВЭД; Унифицировано около 60% ставок.

Единый таможенный тариф Таможенного союза РБ, РК и РФ (ЕТТ ТС) это свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Утвержден Решением ЕЭК от 16 июля 2012 года 54

Единый таможенный тариф Сравнение среднеарифметического уровня импортных пошлин: действующего тарифа (ДТ) и ЕТТ Казахстан РоссияЕТТ Средний уровень 6,2%10,6% По промышленным товарам 4,6%9,4%8,5% По сельскохозяйственным товарам 12,1%15,1%16,7%

Единый таможенный тариф РАЗДЕЛ XI ТЕКСТИЛЬHЫЕ МАТЕРИАЛЫ И ТЕКСТИЛЬHЫЕ ИЗДЕЛИЯ РАЗДЕЛ ХII ОБУВЬ, ГОЛОВНЫЕ УБОРЫ, ЗОНТЫ, СОЛНЦЕЗАЩИТНЫЕ ЗОНТЫ, ТРОСТИ, ТРОСТИ-СИДЕНЬЯ, ХЛЫСТЫ, КНУТЫ И ИХ ЧАСТИ; ОБРАБОТАННЫЕ ПЕРЬЯ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ НИХ; ИСКУССТВЕННЫЕ ЦВЕТЫ; ИЗДЕЛИЯ ИЗ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ВОЛОСА

Наименование товара Код ТНВЭД Действующая пошлина ЕТТ ГРУППА 50 ШЕЛК % ГРУППА 51 ШЕРСТЬ ЖИВОТНЫХ; ПРЯЖА И ТКАНЬ, ИЗ КОНСКОГО ВОЛОСА ,8% ГРУППА 52 ХЛОПОК ,5% ГРУППА 53 РАСТИТЕЛЬНЫЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ ВОЛОКНА; БУМАЖНАЯ ПРЯЖА И ТКАНИ ИЗ БУМАЖHОЙ ПРЯЖИ % ГРУППА 54 ХИМИЧЕСКИЕ HИТИ; НИТИ ИЗ ХИМИЧЕСКИХ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ – 18,3% ГРУППА 55 ХИМИЧЕСКИЕ ВОЛОКНА % ГРУППА 56 ВАТА, ВОЙЛОК ИЛИ ФЕТР И НЕТКАНЫЕ МАТЕРИАЛЫ; СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРЯЖА; БЕЧЕВКИ, ВЕРЕВКИ, КАHАТЫ И ТРОСЫ И ИЗДЕЛИЯ ИЗ HИХ % 0,17 евро / 1 кг ГРУППА 57 КОВРЫ И ПРОЧИЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ НАПОЛЬНЫЕ ПОКРЫТИЯ ,7 – 16,9%, но не менее 0,4 – 0,47 евро за 1 м 2

Наименование товара Код ТНВЭДДействующая пошлина ЕТТ ГРУППА 58 СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТКАНИ; ТАФТИНГОВЫЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ; КРУЖЕВА; ГОБЕЛЕНЫ; ОТДЕЛОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ; ВЫШИВКИ % ГРУППА 59 ТЕКСТИЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ПРОПИТАННЫЕ, С ПОКРЫТИЕМ ИЛИ ДУБЛИРОВАННЫЕ; ТЕКСТИЛЬHЫЕ ИЗДЕЛИЯ ТЕХHИЧЕСКОГО HАЗHАЧЕHИЯ ,8% 10, но не менее 0,25 евро / 1 кг ГРУППА 60 ТРИКОТАЖНЫЕ ПОЛОТНА МАШИННОГО ИЛИ РУЧНОГО ВЯЗАHИЯ % ГРУППА 61 ПРЕДМЕТЫ ОДЕЖДЫ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ОДЕЖДЕ, ТРИКОТАЖНЫЕ МАШИHHОГО ИЛИ РУЧHОГО ВЯЗАHИЯ ,3%, но не менее 1,4 евро / 1 кг – 2,87 евро /кг ,2% ГРУППА 62 ПРЕДМЕТЫ ОДЕЖДЫ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ОДЕЖДЕ, КРОМЕ ТРИКОТАЖНЫХ МАШИHHОГО ИЛИ РУЧHОГО ВЯЗАHИЯ ,5 - 19,2% 10, но не менее 1,83 – 3 евро/кг ГРУППА 63 ГОТОВЫЕ ТЕКСТИЛЬНЫЕ ИЗДЕЛИЯ; HАБОРЫ; ОДЕЖДА И ТЕКСТИЛЬHЫЕ ИЗДЕЛИЯ, БЫВШИЕ В УПОТРЕБЛЕHИИ; ТРЯПЬЕ ,7 - 19,2%, но не менее 0,52 – 0,67 евро /1 кг – 5-9% ГРУППА 64 ОБУВЬ, ГЕТРЫ И АНАЛОГИЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ; ИХ ДЕТАЛИ %, но не менее 0,75 - 1,88 евро за 1 пару ГРУППА 65 ГОЛОВНЫЕ УБОРЫ И ИХ ЧАСТИ %

Единый таможенный тариф 1) Поэтапное присоединение к уровню ставок Единого таможенного тарифа Наименование товара Переходный период Действующая пошлина ЕТТ Лекарственные средства 5 лет 0%10-15% Медицинское оборудование 4 года 0%10-15% Отдельные виды изделий из алюминия Полтора года 0-5%20% Фольга алюминиевая 3 года 0%20% Железнодорожные вагоны 3 года 0%10% Сырье для химической промышленности 4 года 0%10% Целлюлоза 4 года 0%5-10% Бумага копировальная 4 года 5%15% Инструменты пневматические 3 года 0%10% Электромагниты и предохранители 3 года 0%15% Теплицы 3 года 0%20% Яблоки Полтора года 5%0,2 евро за кг

4 К таможенным платежам и налогам относятся: 1) ввозная таможенная пошлина 2) вывозная таможенная пошлина 3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на территорию Республики Казахстан 4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза 5) таможенные сборы (таможенный сбор за таможенное декларирование товаров, за таможенное сопровождение, плата за предварительное решение Статья 113 ТК РК. Таможенные платежи и налоги

Таможенное декларирование товаров ДТ (ГТД) Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем (брокером), действующим от имени и по поручению декларанта

Виды таможенных деклараций При декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются 4 (четыре) вида таможенных деклараций: 1) Декларация на товары; 2) Транзитная декларация; 3 ) Пассажирская таможенная декларация; 4 ) Декларация на транспортное средство;

16 Виды таможенных деклараций Формы и порядок заполнения ДЕКЛАРАЦИИ НА ТОВАРЫ (ДТ) определены решением Комиссии таможенного союза от г. 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах ДТ» (изменен Решением ЕЭК от г. 39») Формы и порядок заполнения ТРАНЗИТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ (ТД) определены решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. 289 «Инструкция о порядке заполнения транзитной декларации»

17 Сроки подачи и регистрации таможенной декларации Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию ТС, подается до истечения срока временного хранения товаров (срок временного хранения товаров составляет - 2 месяца; предельный срок временного хранения товаров не может превышать - 4 месяца) Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза (ст. 190).

1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки, и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 3) транспортные (перевозочные) документы. 2. При необходимости также представляются следующие документы: 1) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля; 2) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, в случаях, предусмотренных международными договорами РК, решениями КТС и нормативными правовыми актами РК; 3) документы, подтверждающие уплату ТПиН; 4) документы, подтверждающие обеспечение уплаты ТПиН, в случае, если товары выпускаются с условием предоставления такого обеспечения; 5) документы, подтверждающие полное или частичное освобождение от уплаты ТПиН в соответствии с таможенными процедурами. Представление документов при таможенном декларировании товаров

С 1 января 2011 года – введены в силу меры нетарифного регулирования, запреты и ограничения в ТС;; Руководителями 3-х государств – Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации определены жесткие сроки формирования договорно-правовой базы таможенного союза:

Единые меры нетарифного регулирования ТК ТС (подп. 8 п. 1 ст. 4) ТК ТС (подп. 17 п. 1 ст. 4) запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в т.ч. в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно- эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств- членов ТС, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов ТС. меры нетарифного регулирования – комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств-членов ТС, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств- членов ТС, изданными в соответствии с международными договорами государств- членов ТС

Единые меры нетарифного регулирования К мерам нетарифного регулирования относятся: запрет экспорта; количественное ограничение экспорта и (или) импорта; предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт; лицензирование в сфере внешней торговли; наблюдение за экспортом и (или) импортом. В рамках работы по унификации применяемых странами-членами ТС нетарифных мер в настоящее время сформированы и действуют: Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый Перечень). Данный перечень утвержден Решением Евразийской экономической комиссии 16 августа 2012 г Положение о применении ограничений Унификация нетарифных мер повлекло увеличение количества товаров, ввоз и (или) вывоз которых подлежит лицензированию.

22 Экспортный контроль Экспортный контроль - это совокупность мер по реализации государственными органами РК системы экспортного контроля и участниками внешнеэкономической деятельности (заявителями), использующими внутрифирменные системы экспортного контроля, порядка экспорта, реэкспорта, импорта, реимпорта, транзита или переработки продукции вне таможенной территории Республики Казахстан. Продукция, подлежащая экспортному контролю – это оборудование, материалы, сырье, которые используются в гражданских целях, но могут быть применены в создании оружия массового уничтожения и средств его доставки (продукция двойного назначения, неконтролируемый ввоз и вывоз которой может нанести существенный ущерб национальной безопасности страны, окружающей среде, обеспечению правопорядка, жизни и здоровью граждан).

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов - способ гарантии исполнения обязанности перед таможенными органами по уплате таможенных пошлин, налогов, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и РК Статья 144 ТК РК. Способы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами: деньгами; банковской гарантией; поручительством; залогом имущества; договором страхования.