Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Подведение итогов за 2014 год по реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года»; Реализация ВЦП «Развитие семейных и животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на годы» и ВЦП «Поддержка начинающих фермеров»; Мероприятия по поддержке сельскохозяйственной кооперации Директор Департамента сельского развития и социальной политики Дмитрий Иванович Торопов г.Москва – 2014 г.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 1. О ходе реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» в 2014 году Департамента сельского развития и социальной политики 2 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Комплексность социально-инженерного обустройства сельских населенных пунктов, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов Создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях АПК в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Программы Конкурсный отбор региональных программ (проектов) Заключение долгосрочных соглашений Нововведения и особенности реализации мероприятий ФЦП « Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года » Использование проектного подхода к финансированию 3 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

4 Мероприятия Программы Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий Научно-методическое обеспечение реализации Программы Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья; предоставление жилья по договорам найма Проекты социально-инженерного обустройства (школы, ФАПы, плоскостные спортивные сооружения, клубы, газ, вода); проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку Гранты органам местного самоуправления и территориального общественного самоуправления сельских поселений на реализацию проектов в области создания и обустройства зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранения и восстановления природных ландшафтов, историко- культурных памятников; поддержки национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел Мониторинг развития сельских территорий, разработка прогнозов, рекомендаций Всероссийский конкурс информационно- просветительских проектов по сельской тематике; всероссийский молодежный проект по сохранению культурно-исторического наследия села и повышению информированности населения о возможностях самореализации на сельских территориях; всероссийские соревнования по традиционным для России (национальным) видам спорта ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Мероприятие Всего по лимиту ФБ, млн. руб. Освоение ФБ, % Освоение РБ, % Всего по программе: ,0 73,668,6 Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов 5 520,0 80,881,5 Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктурой 4 630,0 65,357,5 Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности 1000,0 73,960,8 Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности 95,0 48,986,7 Освоение бюджетных средств в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ 5

Освоение – более 95 % (ФБ и РБ) Рейтинг Субъект РФОсвоение ФБ, % Освоение РБ, % 1Ивановская область 99,5 2Республика Карелия Курганская область 99,057,9 4Белгородская область 10093,3 5Алтайский край 97,838,9 6Оренбургская область 92,596,0 7Республика Алтай 10099,9 8Тюменская область 99,098,9 9Республика Башкортостан 10080,3 10Псковская область 99,957,8 11Республика Татарстан 84, Республика Калмыкия Нижегородская область 10077,8 14Кабардино-Балкарская Республика Кировская область Кемеровская область 100 Освоение бюджетных средств по соглашениям в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ 6

Освоение до 30 % (ФБ или РБ) Субъект РФОсвоение ФБ, % Освоение РБ, % 1 Тульская область 56,111,6 2 Ленинградская область 36,728,0 3 Астраханская область 38,223,7 4 Карачаево-Черкесская Республика 92,22,1 5 Забайкальский край 10015,1 6 Хабаровский край 26,027,0 Освоение бюджетных средств по соглашениям в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» 7 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Субъект РФОстаток по ФБ, млн. руб.Освоение ФБ, % Российская Федерация 187,863,0 1 Тульская область 61,454,7 2 Архангельская область 14,90 3 Тамбовская область 14,747 4 Липецкая область 8,50 5 Республика Хакасия 4,734 6 Саратовская область 2,90 7 Ленинградская область 2,688 8 Волгоградская область 2,417 9 Ставропольский край 2, Самарская область 0,80 11 Республика Татарстан 0,50 Освоение остатков средств федерального бюджета потребность в котором подтверждена на ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

О корректировке ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года» Основные изменения в Программе с 2015 года 1. Включение в состав Программы: - мероприятий по развитию сети автомобильных дорог, снимаются старые критерии отбора, численность постоянно проживающих жителей в сельском населенном пункте 125 человек и более, протяженность автомобильной дороги, являющейся подъездом от сети автомобильных дорог общего пользования до населенного пункта, не более 5 км; - средняя доля участия субъектов Российской Федерации при предоставлении субсидий из федерального бюджета устанавливается в размере не более 30%, а для высокодотационных регионов – не более 5 % (Республики Алтай, Дагестан, Ингушетия, Крым, Тыва, Чеченская Республика, Камчатский край, город федерального значения Севастополь); 2. Распределение субсидий – на трехлетний период. Для получения субсидий регион представляет к отбору сформированные на 3 года: - списки граждан – получателей социальных выплат, утвержденные на 2015 год; - реестры объектов социально-инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог и проектов комплексной застройки; - перечни проектов на получение грантовой поддержки; - выписку из закона на очередной финансовый год и плановый период. 9 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Изменения в условиях предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья с 2015 года Объем субсидий на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов должен составлять не менее 70% от общего объема субсидий на улучшение жилищных условий Орган исполнительной власти в срок не более 30 календарных дней с момента зачисления субсидии в бюджет субъекта РФ перечисляет средства социальных выплат в полном объеме на банковские счета граждан – получателей социальных выплат Изменились условия формирования списков граждан – участников мероприятий. Сводные списки граждан формируются на три года. Сводный список на очередной финансовый год должен быть утвержден к моменту отбора региональных программ Изменена очередность предоставления социальных выплат: в первую очередь, обеспечиваются жильем граждане, осуществляющие строительство жилья, занятые в организациях АПК и социальной сферы, затем приобретающие жилье Граждане, подавшие заявление на участие в Программе после 1 января 2015 года, должны работать в сельской местности не менее 1 года на дату подачи заявления Отменено ограничение по покупке жилых помещений, находящихся в эксплуатации не более 5 лет, качество обустройства приобретаемого жилого помещения определяют жилищные комиссии, созданные органами местного самоуправления Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников и на приобретение жилья, в котором гражданин постоянно проживает Гражданин не вправе отчуждать в собственность другим лицам жилое помещение, построенное (приобретенное) с использованием социальной выплаты, в течение 5 лет с даты оформления его в собственность ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ 10

Об уменьшении бюджетных ассигнований в 2014 году Минсельхозом России подготовлены и направлены в Минфин России предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на 2014 год в части уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, и увеличения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики в объеме 961,197 млн. рублей. Уменьшение произведено по причинам: - дефицита средств в региональных бюджетах для финансирования мероприятий Программы; - отсутствия положительных заключений государственной экспертизы на проекты объектов капитального строительства в связи с изменением порядка ее проведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. 427; - позднего проведения аукционов и заключения контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов социально-инженерной инфраструктуры; - плохой работы субъектов и муниципальных образований с получателями субсидий. 11 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Об освоении средств федерального бюджета в 2014 году (в декабре) Субъектами Российской Федерации необходимо принять меры по освоению средств федерального бюджета в объеме 176,9 млн. рублей с учетом работы подрядных организаций в декабре месяце. Субъект Фед. бюджет, рублей Субъект Фед. бюджет, рублей Российская Федерация Владимирская область 8 962Республика Бурятия 20 Вологодская область 3 000Республика Карелия 352 Еврейская автономная область 31Ростовская область Ивановская область Самарская область Костромская область Свердловская область Красноярский край Смоленская область Ленинградская область Ставропольский край Липецкая область 5 000Тамбовская область Московская область Тверская область Новосибирская область Тульская область Омская область Тюменская область Пермский край Челябинская область Приморский край ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Нововведения с 1 января 2015 г., в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. 999 Обязательства органа исполнительной власти по представлению: - сведений о ходе реализации Программы в части мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики (до 10 числа месяца следующего за отчетным месяцем); - отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в сроки и по форме, которые утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета (до 10 числа месяца следующего за отчетным месяцем); - отчета об исполнении условий предоставления субсидии в сроки и по форме, утверждаемой главным распорядителем средств федерального бюджета (до 10 числа месяца за отчетным кварталом); - отчета о достижении показателей результативности использования субсидии в сроки и по форме, которые утверждаются главным распорядителем средств федерального бюджета (до 15 января года следующего за отчетным). Применяемые меры: - в случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного соглашения субсидия, предоставляемая бюджету субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году, подлежит перераспределению; - в случае если субъектом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня, следующего за годом предоставления субсидии.. 13 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 2. О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм Департамента сельского развития и социальной политики

Доведение средств федерального и регионального бюджетов до КФХ- грантополучателей в 2014 году (по состоянию на ) 15 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Субъекты РФ, не осуществившие доведение средств (по стоянию на ) Субъект РФ Средства федерального бюджета Средства регионального бюджета Поддержка начинающих фермеров Развитие семейных животноводческих ферм Республика Алтай 0,00 Республика Дагестан 100,00,00 Астраханская область 60,0077,79 Владимирская область 33,33 Калининградская область 42,7234,17 Поддержка начинающих фермеров Республика Алтай 0,00 Карачаево-Черкесская республика 100,0028,57 Республика Тыва 80,77 Приморский край 96,1977,04 Астраханская область 65,5991,81 Процент освоения 16 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

по данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации Регион 2012 год 2013 год 2014 год Кол-во КФХ гранто- получателей Средний размер гранта, млн. рублей (рассчетно) Кол-во КФХ гранто- получателей Средний размер гранта, млн. рублей (рассчетно) Кол-во КФХ гранто- получателей на Средний размер гранта, млн. рублей (рассчетно на ) «Развитие семейных животноводческих ферм» Российская Федерация 7883,797973,766544,46 «Поддержка начинающих фермеров» Российская Федерация 30130, , ,26 Количество грантополучателей и средний размер гранта Количество субъектов Российской Федерации 2013 г.2014 г.Подано заявок на 2015 г. Поддержка начинающих фермеров Развитие семейных животноводческих ферм ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

В критериях отбора региональных программ: введение требования о составлении списка участников региональных программ на три года; отсутствие фактов нарушений по срокам и содержанию предоставления отчетности о реализации программ; введение новых форм отчетности по эффективности деятельности КФХ -грантополучателей В требованиях по отбору участников программ: грант на развитие семейной животноводческой фермы могут получить начинающие фермеры, по истечении трех лет с даты полного освоения ранее полученного гранта; продление срока использования гранта до 18 месяцев начинающим фермерам (было – 12 месяцев ), до 24 месяцев семейным фермам (было - 18 месяцев); возможность стать начинающим фермером, гражданам имеющим опыт предпринимательской деятельности не более 6 месяцев в течение последних трех лет; уточнение критерия поголовья КРС на семейных фермах (не более 100 голов основного маточного стада молочного или мясного направления продуктивности); запрет на получение гранта на развитие семейных животноводческих ферм если глава КФХ являлся учредителем (участником) коммерческой организации; отсутствие просроченных задолженностей по уплате страховых взносов, пеням, штрафам Нововведения в программах с 2015 года 18 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 3. Об основных мероприятиях ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на годы и на период до 2020 года» и требованиях к её участникам Департамента сельского развития и социальной политики

Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на годы и на период до 2020 года» Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» Ведомственная целевая программа «О развитии сельскохозяйственной кооперации на годы и на период до 2020 года» Мероприятия ВЦП Федеральный бюджет, млн. рублей 2015 год 2016 год 2017 год Грантовая поддержка сельскохозяйственных кооперативов на развитие материально- технической базы 400,01 500,0 Ресурсное обеспечение реализации ВЦП 20 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Поддержка развития сельскохозяйственной потребительской кооперации Схема грантовой поддержки кооперативов Собственные средства кооператива Грант Максимальный размер гранта 70 млн. руб. млн. руб. не менее не более Федеральный бюджет 70% Региональные бюджеты 30% Грант не более средства, передаваемые из бюджета субъекта Российской Федерации на счет кооператива, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат на развитие материально- технической базы, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки 21 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Требования к участникам программы Грантополучатели - кооперативы сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые, обслуживающие), объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства ) потребительские общества если 70% их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности аналогичных видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов: заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции кооператив обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в бизнес-плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений; кооператив обязуется использовать средства гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет кооператива и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие материально-технической базы кооператива; создание кооперативом условий для организации не менее пяти постоянных рабочих мест; кооператив обязуется осуществлять деятельность не менее пяти лет после получения гранта на развитие материально-технической базы кооператива и др. Требования к кооперативам: 22 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Пакет заявочной документации: заявка субъекта Российской Федерации; утверждённая региональная программа, предусматривающая мероприятия по развитию материально-технической базы кооперативов; наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, определяющего порядок предоставления грантов кооперативам; выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий по грантовой поддержке кооперативов; обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидии, определенных в соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии 23 ДЕПАГРОРАЗВИТИЕ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ

Благодарю за внимание!