1 Добро пожаловать ! ______________________________________________________________________ ©2014 Herzlich willkommen ! ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич (1814 – 1841)

Moskauer Städtische Verwaltungsuniversität der Moskauer Stadtverwaltung Dr.-Ing. Martin Kummer Eine moderne Stadt – Erfolge und Probleme von Öffentlicher und Privater Partnerschaft (Public Privat Partnership ppp) in Russland und Deutschland ______________________________________________________________________________ © МГУУ Правительства Москвы, ул. Сретенка, д. 28 Д-р Мартин Куммер Современный мегаполис: успехи и проблемы государственно- частного партнёрства в Германии и России

3 Vorstellung Dr. Martin Kummer : Oberbürgermeister der Stadt Suhl Betriebsleiter /Geschäftsführer Berater Stiftung West-Östliche Begegnungen Berlin, Vorstand Deutsch-Russische Freundschaftsgesellschaft in Thüringene.V. Landesvorsitzender www-drfg-th.de ______________________________________________________________________________ ©2014 Представление Д-р Мартин Куммер 1990 – 2006 Обер-бургомистр г. Зуль 2006 – 2009 директор завода профиль обработка металлов, 2010 – 2012 руководитель предприятия 2013 – н./вр. Консультант н./вр. Член правления Фонда «Западно-Восточные встречи» (Берлин) н./вр. Председатель германо- российского общества дружбы в Тюрингии www-drfg-th.de

4 Содержание: 1. Терминология 2. Пример 3. Проблемы 4. Перспективы ______________________________________________________________________ ©2014 Gliederung: 1. Begriffe 2. Beispiel 3. Probleme 4. Perspektiven

5 1. Терминология /Begriffe ______________________________________________________________________ ©2014 Что такое «современный»? По-латыни: Modernus – от modo = недавний, теперешний… «Что старо, когда-то было новым» (Р. Ойкен, 1928 г.) «Молодость – это опара, но опара - это еще не весь хлеб» (А. Пушкин, ) Was ist Modern? Lateinische Sprache : Modernus: gebildet aus unlängst, neulich,jetzt …. Was alt ist, War einst neu (R.Eucken 1928) Jugend ist wie Sauerteig aber Sauerteig ist nicht das ganze Brot (A.Pushkin 1799 – 1837)

6 1. Терминология /Begriffe ______________________________________________________________________ ©2014 Was ist der Staat /die Stadt? Kriterien/Aufgaben: Einwohnerzahl und Größe Rechtsstatus und Autonomie Stadtgestalt und Befestigung Marktfunktion und Zentralität Soziologische Merkmale. Что есть «государство/город»? Критерии/задачи: Количество и размер Правовой статус и автономность Городская архитектура и строительство Рыночная функция и центральное расположение Социологические особенности

7 1. Терминология /Begriffe ______________________________________________________________________ ©2014 Что есть «частное»? Латынь: privatum: собственный privus: в собственном распоряжении Собственность Квартира – дом Фирма – предприятие Кредит Страховка Мнение – письмо – электронное письмо ……… Was ist Privat? Lateinisch: privatum:das Eigene privus: für sich bestehend, Eigentum Wohnung – Haus Firma – Betrieb Kredit Versicherung Meinung – Brief – Mail ………

8 1. Терминология /Begriffe ______________________________________________________________________ ©2014 Что есть «государственное»? Государство – область – город – деревня Парламент – депутат - партия Администрация – мэр - губернатор Закон – суд – ведомства Полиция – армия Университет – школа Театр – искусство Парк – река – озеро Улица Was ist Öffentlich? Staat – Gebiet – Stadt - Dorf Parlament – Abgeordneter - Partei Verwaltung -Bürgermeister - Gouverneur Gesetz – Gericht - Behörden Polizei - Armee Universität - Schulen Theater – Kunst Park –Fluss – See Straße ……..

9 1. Терминология /Begriffe ______________________________________________________________________ ©2014 Что есть «государственное жизнеобеспечение»? Жизнеобеспечение – это задача государства, которая заключается в предоставлении гражданам благ и услуг, необходимых для их обеспечения их основных нужд и потребностей. Какие именно услуги и каким образом они предоставляются, является спорным вопросом и определяется каждым государством самостоятельно. Was ist öffentliche Daseinsvorsorge ? Die Daseinsvorsorge ist die Aufgabe des Staates, seinen Bürgerinnen und Bürgern Güter und Leistungen bereitzustellen, die ihrer Grundversorgung dienen. Welche Leistungen das sind und wie diese bereitgestellt werden,ist umstritten und definiert jeder Staat selbst.

10 1. Терминология /Begriffe ______________________________________________________________________ ©2014 Государственное жизнеобеспечение? Безопасность Жилье Здоровье Уход Социальные услуги Образование Детские сады Культура Водоснабжение и канализация Электроэнергия – газоснабжение – отопление Автобус - электричка Öffentliche Daseinsvorsorge? Sicherheit Wohnung Gesundheit Pflege Soziale Leistungen Bildung Kindergarten Kultur Trinkwasser – Abwasser Strom – Gas – Wärme Bus – Bahn

11 2. Пример /Beispiel ______________________________________________________________________ ©2014 Государственно-частное партнёрство - почему? Причины: Экономическая целесообразность Качество Мобильность Точность …… Öffentliche und private Partnerschaft - warum? Gründe: Wirtschaftlichkeit Qualität Flexibilität Genauigkeit …….

12 2. Пример /Beispiel ______________________________________________________________________ ©2014

13 2. Пример /Beispiel ______________________________________________________________________ ©2014 Государственно-частное партнёрство – как? Операционная компания Закупочная компания Лизинг/Арендная компания концессия Управляющая компания на производстве …… Öffentliche und private Partnerschaft - wie? Betreibergesellschaft Erwerbergesellschaft Leasing /Mietgesellschaft Konzessionsgesellschaft Betriebsführungsgesellschaft ……

Пример /Beispiel ______________________________________________________________________ ©2014 Государственно- частное партнёрство – пример Водоснабжение питьевой водой (операционная компания) Строительство автобана (концессионная компания) Железная дорога (управляющая компания) Öffentliche und private Partnerschaft – Beispiel Trinkwasserversorgung (Betreibergesellschaft) Autobahnbau ( Konzessionsgesellschaf t) Eisenbahn (Betriebsüberlassungsgesellschaft)

15 3. Проблемы /Probleme ______________________________________________________________________ ©2014 Государственно-частное партнёрство – проблемы Водоснабжение питьевой водой (ремонт – цена - качество) Строительство автобана (Затраты – цена - ремонт) Железная дорога (ж/д сеть – инфраструктура – город/деревня - цена) Öffentliche und private Partnerschaft – Probleme Trinkwasserversorgung Reparatur- Preis - Qualität Autobahnbau Kosten – Preis – Reparatur Eisenbahn Streckennetz – Infrastruktur – Stadt/Land - Pre is

16 4. Перспективы/Perspektiven ______________________________________________________________________ ©2014 Предоставление каких услуг остается задачей государства и каким образом оно эти услуги предоставит – вопрос спорный, каждое государство решает его самостоятельно. «Имею правило ничего не отвергать решительно и ничему не вверяться слепо» ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич (1814 – 1841) Печорин, «Герой нашего времени» Welche Leistungen öffentliche Aufgabe sind und wie diese bereitgestellt werden, ist umstritten und definiert jeder Staat selbst. Es ist eine gute Regel nichts endgültig abzulehnen und an nichts blind zu glauben (ЛЕРМОНТОВ Михаил Юрьевич (1814 – 1841) (Petschorin – Ein Held unserer Zeit)