СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

2 СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ЭТО ОБЪЕКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ПРАВО НА ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ПРАВО ТРЕБОВАТЬ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЭТО УПРАВЛЕНИЕ ИЗДЕРЖКАМИ, СВЯЗАННЫМИ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА СТИМУЛ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЭТО УПРАВЛЕНИЕ ИЗДЕРЖКАМИ, СВЯЗАННЫМИ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА СТИМУЛ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ ГОСУДАРСТВА ЭТО ОБЪЕКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ ТРУДА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПОБУЖДЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ ГОСУДАРСТВА ЭТО ОБЪЕКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ ТРУДА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПОБУЖДЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ

3

4 ПРЕДПОСЫЛКИ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА 2012 г г г. 29 % 30,5 % 31,8 % ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ ВО ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) УСЛОВИЯХ ТРУДА В БАЗОВЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА – 33,4 % НА ТРАНСПОРТЕ – 35,1 % ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ – 46,2 % В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ – 48,7 МЛН. РАБОЧИХ МЕСТ, НА КОТОРЫХ ЗАНЯТО 71,7 МЛН. РАБОТНИКОВ 2009 г г. 27,5 % 26,2 %

5 Количество впервые выявленных заболеваний в Российской Федерации в г.г. (по данным ФСС России) Структура профессиональной заболеваемости в Российской Федерации (%): Нейросенсорная тугоухость Вибрационная болезнь Пояснично- крестцовая радикулопатия Хронический профессиональный бронхит Пневмокониоз

6 Численность пострадавших со смертельным исходом в Российской Федерации в г.г. (по данным Роструда) г г.2010 г г г г Оперативные данные о количестве погибших в результате несчастных случаев на производстве по видам экономической деятельности в 2013 г.

7 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ СВЯЗАННЫЕ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА 956 млрд. рублей 2,1 % от ВВП Потери работодателей (включая потери вследствие производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, предоставления дополнительного отпуска и сокращенной продолжительности рабочей недели) 1,94 трлн. рублей 4,3 % от ВВП Суммарные экономические потери (включая выплаты пособий и страховые выплаты по обязательному социальному страхованию, выплаты досрочных пенсий, расходы работодателей на компенсации и средства индивидуальной защиты)

Результаты проведения СОУТ работодателями республики Экономические потери, связанные с неблагоприятными условиями труда в республики за 2013 год составили около 20 млн.рублей. Расходы государства на выплату пособий по временной трудоспособности около 15 млн.рублей. Расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию более 57 млн.рублей. 8

Результаты проведения СОУТ работодателями республики По данным организаций проводивших СОУТ, за 9 месяцев 2014 года в РБ СОУТ проведена в 104 организациях на 5112 рабочих местах. По данным ГИТ отклонения от нормальных условий труда (ВПФ и ОПФ) составляет 16,4% или 438 рабочих мест. 14 работодателей подали декларацию о соответствии условий труда на 173 рабочих местах с количеством работников 784 человека из них 83 женщины. 9

Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний по линии ФСС: 2013 год затраты составили 55555,6 тыс. руб. из них на АРМ 5432,8 руб. данную работу провели 26 работодателей год затраты составили 63308,6 тыс. руб. из них на СУОТ 1709,1 данную работу провело 22 работодателя. 10

По данным Государственной инспекции труда в РБ, за 5 лет аттестовано 47,5 тыс.рабочих мест или 18,2% от общего количества рабочих мест ( рабочих мест). 11

12 НЕЗАВИСИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЭКСПЕРТОВ Обязательная страховка Обязательная страховка НЕДОПУЩЕНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ ОГРАНИЧЕНИЕ КРУГА ЛИЦ, ПРОВОДЯЩИХ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА – ЭКСПЕРТЫ НЕСУТ ПЕРСОНАЛЬНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОБЪЕКТИВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СОУТ ДЕНЕЖНОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩЕЙ СОУТ, НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ПОСТАВЛЕНО В ЗАВИСИМОСТЬ ОТ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ

13 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЭКСПЕРТОВ Обязательная страховка Обязательная страховка штраф до 50 тыс. рублей дисквалификация до 3 лет данные в Минтруд для лишения сертификата эксперта Эксперт штраф до 200 тыс. рублей приостановление деятельности до 90 суток данные в Росакредитацию для аннулирования аттестата аккредитации Организация Изменения в КОАП вступают в силу с 1 января 2015 года

14 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА Установление размеров дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации Чем безопасней труд, тем ниже страховой взнос КЛАСС УСЛОВИЙ ТРУДАДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ТАРИФ СТРАХОВОГО ВЗНОСА опасный 48,0% вредный 3.47,0% 3.36,0% 3.24,0% 3.12,0% допустимый 20,0% оптимальный 10,0%

15 ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) УСЛОВИЯХ ТРУДА ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ РАБОТНИКОВ ПУТЕМ ЗАКРЕПЛЕНИЯ МИНИМАЛЬНЫХ ОБЪЕМОВ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ В ТРУДОВОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АКТИВИЗАЦИИ ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИТЫ ПРАВ РАБОТНИКОВ ЗА СЧЕТ АКТИВИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ В РАМКАХ ОТРАСЛЕВЫХ И КОЛЛЕКТИВНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ ПОПРАВКИ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ ВОЗМОЖНОСТЬ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОГО УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ Чем выше уровень вредности на рабочем месте – тем больше объем гарантий и компенсаций

ВВЕДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ …установлен дополнительный тариф страховых взносов в ПФР для плательщиков, использующих труд наемных рабочих, чьи профессии предусмотрены Списками 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. 10. статья 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. 212-ФЗ С 2013 ГОДА ВВЕДЕНЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТАРИФЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ Списки производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и далее Список 14 %6 %9 % Список 2 и «малые списки»2 %4 %6 % От уплаты страховых взносов может быть освобождено рабочее место, условия труда на котором по итогам специальной оценки условий труда признаны оптимальными или допустимыми

ТРЕБУЕТСЯ УНИФИКАЦИЯ И ОБЪЕДИНЕНИЕ В ЦЕЛЯХ: аттестация рабочих мест специальная оценка условий труда ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРЕДУСМОТРЕНЫ ТРИ ПРОЦЕДУРЫ ИССЛЕДОВАНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ИСКЛЮЧЕНИЯ ПОВТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ РАБОЧЕГО МЕСТА РАБОТНИКА РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ КАК В ЦЕЛЯХ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ПФР, ТАК И В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАБОТНИКОМ ЕГО ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ государственная экспертиза условий труда

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА Работодатель (председатель комиссии), его представители, включая специалиста по охране труда Представитель организации или специалист, привлекаемые работодателем по договору гражданско-правового характера для осуществления функций службы охраны труда или специалиста по охране труда (для субъектов малого предпринимательства) Представители профсоюза или иного представительного органа работников (при наличии) Комиссия по проведению специальной оценки условий труда

19 ЗАМЕНА ЧАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ, ТРУДА ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИЕЙ (статья 92 Трудового кодекса Российской Федерации) Обязательная страховка Обязательная страховка На основании: - отраслевого (межотраслевого) соглашения - коллективных договоров - письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность 7 дней, может быть заменена денежной компенсацией На основании: - отраслевого (межотраслевого) соглашения - коллективных договоров - письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность 7 дней, может быть заменена денежной компенсацией Удобно для работника (оптимизация графика работы) Удобно для работника (оптимизация графика работы)

20 УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ СМЕНЫ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА Обязательная страховка Обязательная страховка - отраслевым (межотраслевым) соглашением - коллективным договором - при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени) при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов; при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов. - отраслевым (межотраслевым) соглашением - коллективным договором - при наличии письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору может быть предусмотрено увеличение максимально допустимой продолжительности ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени) при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов; при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов. Удобно для работника (оптимизация графика работы) Удобно для работника (оптимизация графика работы)

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА Привлечение независимой организации, проводящей специальную оценку условий труда Заключение гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда Возможность привлечение нескольких организаций, проводящих специальную оценку условий труда Эксперты и иные сотрудники организации, проводящей специальную оценку условий труда в комиссию по проведению специальной оценки условий труда не включаются

ЭТАПЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА Идентификация потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса Исследование (испытание) и измерение идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса Отнесение условий труда на рабочих местах к классам (подклассам) условий труда по степени вредности или опасности по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса Оформление результатов специальной оценки условий труда

Что такое идентификация С вступлением в силу нового ФЗ о СОУТ появилась возможность оценивать условия труда без инструментальных измерений. Это связано с определением в законе процедуры идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Цель этой процедуры выяснить необходимость проведения на конкретном рабочем месте исследования (измерения) и испытания вредных и (или) опасных производственных факторов. Этот пункт законодательства вызывает некоторые опасения по поводу объективности результатов подобной оценки 23

24 Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: * Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на указанных рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих измерению при проведении специальной оценки условий труда.

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ (ОПАСНЫХ) ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Выявление на рабочих местах потенциально вредных (опасных) факторов Сопоставление имеющихся на рабочих местах факторов с факторами, указанными в Классификаторе вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса Вредные (опасные) факторы не идентифицированы Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда Проведение исследований и измерений идентифицированных потенциально вредных (опасных) факторов Вредные (опасные) факторы идентифицированы Идентификация осуществляется экспертом (экспертами) организации, проводящей специальную оценку условий труда. В случае совпадения имеющихся на рабочих местах факторов и факторов, указанных в соответствующих разделах Классификатора, имеющиеся на рабочих местах факторы признаются идентифицированными потенциально вредными (опасными) факторами. Декларирование соответствия условий труда

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА Оформляется в порядке, установленном Минтрудом России Декларация соответствия условий труда Ведет Роструд Реестр деклараций соответствия условий труда Срок действия декларации 5 лет Срок действия считается продленным на следующие 5 лет в случае отсутствия за период действия декларации несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых принята указанная декларация Прекращение действия декларации: с работником (работниками), занятом на рабочем месте (рабочих местах), в отношении которого принята декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, происшедшего по вине третьих лиц) или у него (них) выявлено профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на пострадавшего вредных и (или) опасных факторов Внеплановая специальная оценка условий труда

ИССЛЕДОВАНИЯ И ИЗМЕРЕНИЯ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат фактические значения всех идентифицированных в порядке, установленном Федеральным законом, вредных (опасных) факторов Исследования (испытания) и измерения идентифицированных вредных (опасных) факторов осуществляются экспертом (экспертами) и (или) иными работниками испытательной лаборатории (центра) организации, проводящей специальную оценку условий труда Использование аттестованных в установленном порядке методик измерений и соответствующих им поверенных средств измерений, внесенных в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений Средства измерений, применяемые при проведении исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных (опасных) факторов, должны быть: поверены в установленном порядке; соответствовать используемым методикам исследований (испытаний) и методикам (методам) измерений; внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений; соответствовать установленным обязательным метрологическим требованиям.

ОТНЕСЕНИЕ УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ К КЛАССАМ (ПОДКЛАССАМ) УСЛОВИЙ ТРУДА ПО СТЕПЕНИ ВРЕДНОСТИ ИЛИ ОПАСНОСТИ В зависимости от степени отклонения фактических значений идентифицированных вредных и (или) опасных факторов, полученных по результатам проведения их исследований (испытаний) и измерений от нормативов (гигиенических нормативов) !

НОРМАТИВЫ ПО КЛАССИФИКАЦИИ УСЛОВИЙ ТРУДА Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификации условий труда (Р – 05) Отсутствие статуса нормативного правового документа Наличие субъективной оценки факторов Завышенные уровни допустимых значений факторов в сравнении со странами ЕС и ОЭСР Избыточный набор исследуемых факторов Единственный систематизированный сборник гигиенических нормативов условий труда Необходимо принятие нормативного правового акта в соответствии с действующим законодательством, устанавливающего Методику проведения специальной оценки условий труда

КЛАССЫ УСЛОВИЙ ТРУДА Оптимальные условия труда (1 класс) условия труда, при которых воздействие на организм работника вредных и опасных факторов, способных оказать неблагоприятное воздействие на организм работника, отсутствует, либо уровни их воздействия минимальны в сравнении со значениями, установленными нормативами, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности Допустимые условия труда (2 класс) условия труда, при которых на организм работника воздействуют вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых не превышают значений, установленных нормативами, или функциональные изменения в организме работника восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены Вредные условия труда (3 класс) условия труда, характеризующиеся наличием вредных и опасных факторов, уровни которых превышают значения, установленные нормативами, включая подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Опасные условия труда (4 класс) условия труда, характеризующиеся наличием вредных и опасных факторов, уровни воздействия которых способны в течение рабочего дня (рабочей смены) (или их частей) создать угрозу для жизни работника, а последствия их воздействия обеспечивают высокий риск развития острого профессионального заболевания в периоде трудовой деятельности Опасные условия труда (4 класс) условия труда, характеризующиеся наличием вредных и опасных факторов, уровни воздействия которых способны в течение рабочего дня (рабочей смены) (или их частей) создать угрозу для жизни работника, а последствия их воздействия обеспечивают высокий риск развития острого профессионального заболевания в периоде трудовой деятельности

КЛАССИФИКАТОР ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Физические факторы Параметры микроклимата Виброакустические факторы Ионизирующие излучения Неионизирующие излучения Параметры световой среды Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД)

Температура воздуха Относительная влажность воздуха Тепловое излучение Скорость движения воздуха КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Параметры микроклимата Идентифицируются как потенциально вредные факторы на рабочих местах производственных помещений, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся искусственным источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда) и на открытой территории

КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Высоко – и умеренно фиброгенные АПФД Слабофиброгенные АПФД Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется оборудование, работа на котором сопровождается выделением АПФД (например, пыли, содержащие природные и искусственные минеральные волокна, угольная пыль) Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД)

КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Шум Инфразвук Локальная и общая вибрация Ультразвук воздушный Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах производственных помещений, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся источником указанных виброакустических факторов Виброакустические факторы

КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении Прямая блесткость Отраженная блесткость Идентифицируются как потенциально вредные факторы только при выполнении прецизионных работ высокой и наивысшей точности с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при работе на видео-дисплейных терминалах при наблюдении за большим количеством объектов на экране, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, а также на рабочих местах, на которых проводятся работы на высоте, а также существует опасность травмирования работников вследствие воздействия движущихся частей машин и механизмов, транспортных средств Параметры световой среды

КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Переменное электромагнитное поле (промышленная частота 50 Гц) Переменное электромагнитное поле радиочастного диапозона Постоянное магнитное поле Электростатиче ское поле За исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно- вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально- множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства Неионизирующие излучения Ультрафиолето вое излучение Лазерное излучение

КЛАССИФИКАТОР ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Рентгеновское, гамма – и нейтронное излучение Поверхностное радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников Идентифицируются как потенциально вредные факторы только на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение, производство и использование в технологическом процессе радиоактивных веществ и изотопов, а также при эксплуатации оборудования, создающего ионизирующее излучение Ионизирующие излучения

КЛАССИФИКАТОР ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Химический фактор (химические вещества и смеси, в том числе вещества биологической природы, получаемые методом химического синтеза) гормонывитамины белковые препараты ферментыантибиотики Идентифицируются как вредные факторы только на рабочих местах при добыче, обогащении, химическом синтезе, использовании в технологическом процессе и/или химическом анализе химических веществ и смесей, выделении химических веществ в ходе технологического процесса, а также при производстве некоторых веществ биологической природы

КЛАССИФИКАТОР ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Биологические факторы Микроорганизмы- продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах* Патогенные микроорганизмы – возбудители особо опасных инфекционных заболеваний Патогенные микроорганизмы – возбудители иных инфекционных заболеваний (СН «Безопасность работы с микроорганизмами I и II групп патогенности (опасности)», введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. 42 ) * Идентифицируются как вредные факторы только на рабочих местах, на которых осуществляется производство бактериальных препаратов, изучение и анализ патогенных микроорганизмов

КЛАССИФИКАТОР ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Тяжесть трудового процесса Масса поднимаемого и перемещаемого вручную груза Стереотипные рабочие движения Статическая нагрузка Физическая динамическая нагрузка Рабочая поза Наклоны корпуса тела работника Перемещение в пространстве Идентифицируются как вредные факторы только на рабочих местах, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденной позе или позе стоя, при перемещении в пространстве более 5 км за смену

КЛАССИФИКАТОР ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ И ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА Напряженность трудового процесса Длительность сосредоточенного наблюдения* Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в ед. времени* Число производственных объектов одновременного наблюдения* Нагрузка на слуховой анализатор* Работа с оптическими приборами Активное наблюдение за ходом производственного процесса* Нагрузка на голосовой аппарат *Идентифицируются как вредные факторы при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, управлению транспортными средствами, производственных процессов конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования

РЕЗУЛЬТАТЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА 1)сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда 2)перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием идентифицированных вредных (опасных) факторов 3)карты специальной оценки условий труда 4)протоколы исследований и измерений идентифицированных вредных (опасных) факторов 5)протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты 6)протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных (опасных) факторов 7)сводную ведомость результатов специальной оценки условий труда 8)перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда 9)заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда Отчет по результатам специальной оценки условий труда включает Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии Работодатель организует ознакомление работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте под роспись в срок не позднее тридцати календарных дней с момента утверждения отчета комиссии, не считая периода временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске, на междувахтовом отдыхе или в командировке.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА Установление размеров дополнительных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации Чем безопасней труд, тем ниже отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации Установление объема гарантий и компенсаций работникам за работу во вредных (опасных) условиях труда (повышенный размер оплаты труда, дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени) Сохранение работникам достигнутого по состоянию на декабрь 2013 г. объема предоставляемых гарантий и компенсаций, при условии их занятости во вредных (опасных) условиях труда Существенное усиление роли профессиональных союзов в сфере охраны труда

ДОПУСК НА РЫНОК УСЛУГ В ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩИЕ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ ЛАБОРАТОРИИ ЭКСПЕРТЫ Аккредитация Сертификация Федеральная служба по аккредитации РЕЕСТР ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВОДЯЩИХ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА

ДОПУСК НА РЫНОК В ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА в штате не менее 5 экспертов, в том числе один врач – гигиенист, аттестуемых Минтрудом России добровольное страхование ответственности испытательная лаборатория (центр), аккредитуемая Росаккредитацией

ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ высшее образование дополнительное образование в области специальной оценки условий труда опыт работы в области оценки условий труда сертификат эксперта медицинское образование (для не менее чем одного эксперта)

АТТЕСТАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ПРАВО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА Организационный механизм – аттестационные комиссии (центральная и региональные) Форма аттестации – тестирование и собеседование. Предмет аттестации – направления деятельности эксперта. Периодичность подтверждения сертификата – 5 лет Основания для аннулирования сертификата эксперта Реестр экспертов Порядок проведения испытания АТТЕСТАЦИЯ ЭКСПЕРТОВ СЕРТИФИКАТ РЕЕСТР - Дисквалификация - Предоставление недостоверных сведений при аттестации - Разглашение конфиденциальных сведений

РЕЕСТР ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА Заявление о включении в реестр Проверка сведений Возвращение заявления и документов Включение в Реестр Приостановление деятельности: - административное приостановление деятельности организации - приостановление деятельности лаборатории Исключение из Реестра: - прекращение деятельности организации; - прекращение срока действия аттестата аккредитации без получения нового; - прекращение срока действия, либо аннулирование сертификатов экспертов

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА РАБОТОДАТЕЛЬ ПРОФСОЮЗ СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА РОСТРУД Нет нарушений Нарушения имеются Штраф, дисквалификация эксперта и (или) приостановление деятельности аккредитованной организации Информация в Росаккредитацию и Минтруд России ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩИЕ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА

ЭКСПЕРТИЗА КАЧЕСТВА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА по запросам работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений по представлению Роструда или его территориальных органов в связи с проводимыми мероприятиями по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований в области специальной оценки условий труда В рамках государственной экспертизы условий труда, проводимой субъектами Российской Федерации Платно Бесплатно Споры Уполномоченный Правительством Российской Федерации орган (организация)

РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ В СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА Участие в специальной оценке условий труда Опротестование (обжалование) результатов специальной оценки условий труда в Роструде Инициация проведения внеплановой специальной оценки условий труда Корректировка уровня предоставляемых работнику гарантий и компенсаций в связи с вредными и опасными условиями труда в ходе коллективных переговоров В ряде случаев выявление вредных факторов может осуществляться профсоюзным инспектором труда (если это отражено в коллективном договоре)

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБОТАННЫЕ В РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА Об утверждении Перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, на которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда Об утверждении Порядка аттестации физических лиц на право выполнения работ по специальной оценке условий труда О внесении изменений и отмене некоторых актов Правительства Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации

ПРОЕКТЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РАЗРАБОТАННЫЕ В РАЗВИТИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА» Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда Об утверждении формы бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований и инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра лиц, имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда Об утверждении Порядка проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, формы отчета комиссии по проведению специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Приказы Минтруда России

Благодарю за внимание! 54