Укрепление здоровья населения, повышение уровня его физической подготовленности является одной из важнейших государственных задач. В целях совершенствования государственной политики в области физической культуры и спорта, создания эффективной системы физического воспитания, направленной на развитие человеческого потенциала и укрепление здоровья населения, с 1 сентября 2014 г. вводится Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (указ Президента РФ от г 172).Утверждено положение и распоряжением Правительства РФ от г 1165-р утвержден план мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО.

Актуальность внедрения комплекса ГТО в практику физкультурного движения страны в настоящее время очевидна. Исследования свидетельствуют о том, что состояние здоровья населения и его физическая подготовленность находятся на низком уровне. Наиболее заметные отрицательные изменения произошли в последнее десятилетие 20 в. В этот же период была нарушена достаточно отлаженная система физического воспитания, а также контроля за ее состоянием. Для оценки физической подготовленности населения на протяжении многих десятилетий в разных странах применяются комплексы видов испытаний (тестов). Результаты тестирования позволяют правительствам принимать объективные государственные решения, направленные на улучшение здоровья нации. В настоящее время комплексы, подобные комплексу ГТО действуют на Украине, в Белоруссии, Казахстане, странах Европы, в США. Интерес государственных организаций к комплексу ГТО после распада Советского Союза утратился. Годы бездействия показали, что нормативы физической подготовленности, имеющиеся в программах образовательных организаций, не смогли в полной мере его заменить. Без государственной системы тестирования физической подготовленности невозможно объективно управлять процессом физического воспитания населения. Именно этот факт лег в основу работы по возрождению комплекса ГТО, поскольку он является программной и нормативной основой физического воспитания.

Программа физкультурной подготовки в общеобразовательных, профессиональных и спортивных организациях СССР существовала с 1931 г. Его нормативы сдавали граждане СССР, начиная с 18 лет, а уже в 1934 г. разработаны нормативы для юношей и девушек, начиная с 14 лет г. - это новый этап развития комплекса ГТО, т. к. стало понятно, что он должен охватывать значительно большие возрастные группы населения. Поэтому были научно обоснованы и разработаны виды испытаний и нормативы для новых ступеней комплекса ГТО: детей лет и населения старше 60 лет. Наиболее значимые научно обоснованные изменения в комплексе ГТО приняты в 1984 г., когда была введена еще одна ступень для детей 6-9 лет. Кроме этого, сделано огромное количество инновационных изменений в структуре, содержании и нормативных требованиях. Прекращение более чем на 20-летний период исследований в области совершенствования комплекса ГТО привело к потере огромного объема научной информации о физической подготовленности населения. Следовательно, необходимо возобновить исследования, на основе которых возможно научно обосновать структуру, содержание и нормы нового физкультурно-спортивного комплекса, отвечающего современным реалиям жизни государства. Понимание необходимости возрождения комплекса ГТО выразилось в том, что Советом при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта создана рабочая группа для разработки нового государственного физкультурно-спортивного комплекса. В хронологической таблице представлены основные периоды развития и функционирования комплекса ГТО.

Строится исходя из долгосрочной стратегии государства, направленной на формирование в обществе ценностей здорового образа жизни, повышение роли физической культуры и спорта в решении социально-экономических проблем. Комплекс ГТО – это программная и нормативная основа системы физического воспитания населения. Установлены нормативы по трем уровням сложности, соответствующим золотому, серебряному и бронзовому знакам отличия. Он основывается на принципах добровольности и доступности, оздоровительной и личностно ориентированной направленности, обязательном медицинском контроле, учете региональных особенностей и национальных традиций. Содержание комплекса ГТО носит полифункциональный характер: он учитывает определенные физические кондиции человека, оценивает уровень общего (базового) физкультурного образования, способствует формированию жизненно важных физических качеств, двигательных умений и навыков. Эти составляющие содержания программы особенно важны для учащихся и подростков, т. к. именно в этом возрасте закладываются знания и умения, необходимые для самостоятельных занятий в течение всей последующей жизни. Комплекс ГТО должен не только выполнять функции контроля за уровнем физического состояния населения, но и направлять человека на получение разностороннего и гармоничного развития. Именно поэтому в его содержание включены виды испытаний, оценивающие уровень сформированности основных физических качеств (быстрота, сила, выносливость, гибкость ловкость)

Комплекс ГТО состоит из 11 ступеней. Для каждой ступени предполагается нормативно-тестирующая часть, с содержанием которой в настоящее время можно познакомиться, прочитав проект Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе на сайте рабочей группы по подготовке совместного заседания Государственного Совета Российской Федерации и Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, который представлен для общественного обсуждения комплекса ГТО. При разработке нормативов наиболее острым является вопрос установления их трудности и равно трудности (впервые эти понятия введены в 1972 г.). Соответствие нормативов комплекса ГТО этим понятиям требует расчета нормативов таким образом, чтобы трудность их выполнения была одинаковой для каждого теста. Кроме того, она должна быть одинаковой и для различных возрастных и половых групп населения. Выполнение этого условия обеспечивает гармоничное развитие физических качеств человека на различных возрастных этапах его жизни, стимулирует к повышению своей физической подготовленности. Соответствие нормативов этим понятиям позволяет обеспечить лицам различных возрастных и половых групп одинаковые (равнозначные) условия для достижения конечного результата - получения знака комплекса ГТО. Одной из задач комплекса является приобщение населения к регулярным занятиям спортивной деятельностью. Решение этой задачи возможно, если частью комплекса ГТО станут разнообразные варианты многоборий, составленные из видов испытаний комплекса и проводимые в соревновательной обстановке. При этом результаты каждого участника должны оцениваться по таблице очков с последующим присвоением спортивных разрядов от юношеских до мастера спорта России в соответствии с требованиями Единой Всероссийской спортивной классификации. Именно такой подход к формированию содержания комплекса позволит обоснованно называть его физкультурно-спортивным, т. е. выполнение норм комплекса ГТО стимулирует человека к занятиям любимым видом спорта и достижению высоких спортивных результатов. Кроме тестовой части для получения знака отличия комплекса ГТО учащемуся ОО необходимо иметь знания и умения в области физической культуры в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (ФГОС).

В комплексе ГТО имеются рекомендации по организации недельного двигательного режима для каждой ступени – виды двигательной активности и количество часов, необходимое для их выполнения, например для утренней гимнастики, виды двигательной активности в течение учебного дня, во время занятий в спортивных секциях, организация двигательного режима в период каникул. Эти рекомендации помогут учащемуся в процессе самостоятельной подготовки к выполнению нормативов комплекса ГТО. Для получения знака отличия комплекса ГТО необходимо выполнить обязательные испытания (тесты) по определению уровня развития скоростных возможностей, выносливости, силы, гибкости, а также необходимое количество испытаний (тестов) по выбору по определению уровня развития скоростно- силовых возможностей, координационных способностей, уровня овладения прикладными навыками.

Для организационно-экспериментального внедрения определен ряд регионов Российской Федерации: Владимирская, Московская, Свердловская, Ярославская, Белгородская, Смоленская области; Красноярский край; республики: Марий Эл, Мордовия, Карелия, Татарстан, Удмуртия (приказ Минспорта России от NQ 574/1). На данном этапе планируется целый ряд мероприятий, направленных на апробацию комплекса ГТО, среди которых: разработка, утверждение и реализация программ дополнительного профессионального образования, в т.ч. дистанционного обучения; проведение курсов повышения квалификации учителей физической культуры, работников ОО, медицинских учреждений и организаторов физкультурно- спортивной работы для организации деятельности по внедрению комплекса ГТО; разработка и утверждение методических рекомендаций по поддержке деятельности работников физической культуры, педагогических работников, связанной с поэтапным внедрением комплекса ГТО; разработка и утверждение комплекса мер по стимулированию различных возрастных групп населения к выполнению нормативов и требований комплекса ГТО; утверждение порядка награждения граждан знаками отличия комплекса ГТО и присвоения им спортивных разрядов. Планируется утверждение порядка создания центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов), нормативов, требований к оценке уровня знаний и умений в области физической культуры и спорта для всех групп населения. Планируется разработать меры поощрения обучающихся ОО, включая возможность установления повышенной государственной академической стипендии студентам, выполнившим нормативы и требования золотого знака отличия комплекса ГТО, в соответствии с Правилами совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.