Фонд развития трубной промышленности Олег Калинский, директор Официальный сайт: Тел./факс: (495) /43 Опыт использования мер нетарифной защиты в трубной отрасли Российской Федерации г. Москва, 10 июля 2014 года Круглый стол «Защита и поддержка отраслей промышленности в условиях участия России в ВТО и Таможенном союзе с целью выхода экономики страны на траекторию устойчивого развития».

О Фонде: Содействие развитию трубной промышленности Российской Федерации; Защита трубного рынка Таможенного союза; Представление интересов трубных заводов в государственных органах власти Российской Федерации и Таможенного союза; Продвижение трубной продукции на внутреннем и внешнем рынках; Популяризация достижений российской трубной отрасли. Фонд развития трубной промышленности учрежден 8 трубными заводами в 1999 г. Задачи Фонда: Учредители Фонда: 2

Трубная металлургическая компания Компания ЧТПЗ Сайт: Сайт: Сайт: Производственные площадки Волжский трубный завод Северский трубный завод Синарский трубный завод Таганрогский металлургический завод Челябинский трубопрокатный завод Первоуральский новотрубный завод Выксунский металлургический завод Альметьевский трубный завод Крупнейшие производители труб на территории Российской Федерации - учредители НО «ФРТП» 1. ТМК, ЧТПЗ, ОМК входят в первую десятку мировых компаний производителей труб. 2. Доля вышеуказанных трубных компаний на российском внутреннем рынке традиционно составляет процентов. 3

Динамика развития российской трубной отрасли за период 2000 – 2012 годов Параметры 2000 год 2012 год Производственные мощности 9 млн. тонн 19 млн. тонн Износ основных фондов более 60%менее 40% Объем инвестиций (всего/долл. США на тонну) незначительный 12 млрд. долл. США / 200 долл. США на тонну Доля продукции, производимой по инновационным технологиям незначительная более 60% География экспорта 15 стран мира более 80 стран мира Наличие кредитного портфеля отсутствует значительный Численность занятых в отрасли около 30 тыс. человек более 60 тыс. человек Рост производительности труда, тонн/чел. +56,7% Трубная отрасль совершила технологический прорыв 4

Изменение среднего уровня ставок импортных таможенных пошлин на трубные позиции ТН ВЭД ТС Присоединение к ВТО Присоединение Республики Казахстан к ВТО 5% 5

Динамика поставок труб из стран дальнего зарубежья за сопоставимые периоды до и после присоединения РФ к ВТО 6 Описание подсубпозиции Код ТН ВЭД Уровень таможенного тарифа до присоединения России к ВТО, % I период Уровень таможенного тарифа после присоединения России к ВТО, % II период Изменение, % с по с по вес нетто (тонн) Бурильные трубы , ,3 175,3% Обсадные и насосно- компpессоpные трубы из стали с минимальным пределом текучести 758 мпа и более , ,9 281,2% Обсадные и насосно- компрессорные трубы наружным диаметром не более 168,3 мм , ,2 276,6% Обсадные и насосно- компрессорные наружным диаметром более 168,3 мм, но не более 406,4 мм , ,9 262,3%

Меры защиты трубного рынка Таможенного союза п/п Расследование СтатусМера 1 Антидемпинговое расследование в отношении некоторых видов украинских стальных труб Завершено Размер действующих пошлин: обсадные трубы – 18,9%. НКТ – 19,9%. нефтегазопроводные и горячедеформированные общего назначения диаметром до 820 мм – 19,4% - 37,8%. Действуют до Антидемпинговое расследование в отношении импорта х/д нержавеющих труб из КНР Завершено Антидемпинговая пошлина в размере – 19,15% Действует до Специальное защитное расследование в отношении импорта нержавеющих труб Завершено Квота в размере: тонн на территорию РФ; 1923 тонн на территорию РК; 1269 тонн на территорию РБ. Действует до Антидемпинговое расследование в отношении стальных бесшовных труб, применяемые для бурения и эксплуатации нефтяных и газовых скважин из КНР. Ведется Основание для открытия: В период с января по сентябрь 2013 года общий объем импорта Товара на ТТ ТС по сравнению с аналогичным периодом 2012 года вырос на 61 %, при этом объем импорта Товара из КНР вырос на 156 %. 7

Обход мер защиты Таможенного союза при поставках холоднодеформированных нержавеющих труб из КНР в РФ Поставки из КНР в РФ Поставки из КНР в Малайзию Поставки из Малайзии в РФ Данные статистики по коду ТН ВЭД – HS2007 8

Об инструментах снижения эффекта действующих в Таможенном союзе защитных мер 7 Поглощение меры (норма отсутствует в законодательстве Таможенного союза): В соответствии со статьёй 12 Базового антидемпингового регламента ЕС под «поглощением меры» понимается ситуация, при которой после введения антидемпинговых пошлин, экспортер резко снижает экспортные цены, или цена перепродажи не увеличивается в достаточной степени, а антидемпинговая пошлина не способствует устранению ущерба национальной промышленности или угрозы причинения ущерба. Обход меры (в соответствии с нормами ТС): под обходом меры понимается изменение способа поставок товара для уклонения от уплаты пошлины либо от выполнения принятых экспортером ценовых обязательств.

О совершенствовании законодательства Таможенного союза о применении антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер 6 С 1 января 2015 года вступает в силу приложение 8 «Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам» к Договору о Евразийском экономическом союзе. В котором: введена возможность начисления антидемпинговых и компенсационных предварительных пошлин через 90 дней с начала расследования на товар, поступивший ранее с даты начала расследования (ретроактивное применение); уточнен порядок введения предварительных пошлин (решение о применении предварительной меры ограничено по времени, антидемпинговое и компенсационное – 7 месяцев, специальное защитное – 6 месяцев); ужесточены сроки предоставления материалов предприятиями, поставляющими товар и находящимися под расследованием без изменения общего срока расследования.

Заключение: Необходимо дальнейшее совершенствование законодательства Таможенного союза о применении антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер в отношении третьих стран, в части имплементации норм ЕС, позволяющих доказывать «поглощение меры». 1. Необходимо сформировать перечень промышленных товаров, снижение импортных таможенных пошлин на которые привело к резкому росту импорта аналогичных товаров из третьих стран на территорию РФ, и инициировать в ВТО переговоры по повышению уровня связывания на эти товары до уровня таможенного тарифа, не ниже действовавшего до присоединения России к ВТО.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ