Отдельные вопросы формирования годовой, квартальной и ежемесячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ Кривенец А.Н. Управление бюджетного учета и отчетности Федерального казначейства

Высокий уровень своевременности и качества формирования отчетности: Главное финансовое управление Кемеровской области; Департамент финансов г. Москвы; Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области; Департамент финансов Ивановской области; Департамент финансов Ярославской области; Департамент финансов Орловской области; Комитет финансов Новгородской области; Министерство финансов Краснодарского края; Министерство финансов Республики Марий Эл; Министерство финансов Ставропольского края; Министерство финансов Рязанской области; Министерство финансов Республики Алтай; Министерство финансов Чеченской Республики; Министерство финансов Хабаровского края; Министерство финансов Калужской области; Министерство финансов Пермского края; Министерство финансов Республики Адыгея; Управление финансов Липецкой области; Управление финансов администрации города Байконур; Финансовое управление Тамбовской области Своевременность представления и качество отчетности 2

Соблюдение сроков представления годовой бюджетной отчетности за 2013 год (не соблюдено одним финансовым органом) Качество показателей отчетности (по итогам приема отчетности за 2013 год 90 % финансовых органов бюджетов субъектов Российской Федерации в уже представленную бюджетную отчетность вносили исправления и корректировки) Своевременность представления и качество отчетности общее количество замен представленных форм при сдаче отчетности за 2013 год составило раз* *с учетом Справок (ф ) и Отчетности бюджетных и автономных учреждений (форм х) 3

Соответствие взаимосвязанных показателей с отчетностью УФК, ГРБС, БУ/АУ: остатки денежных средств (счет х 000) = данные УФК (счет х 000) остатки межбюджетных трансфертов с ГРБС (счета 205, 206, 302) Баланс исполнения бюджета ФО, ГВБФ (ф , ) 4

Соответствие взаимосвязанных показателей с отчетностью УФК, ГРБС, БУ/АУ: показатели ОЦИ (счет ) с данными АУ и БУ (счет ) показатели субсидий на иные цели ( ) с данными АУ/БУ ( ) Остатки по строкам 171 «денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства ( )», 172 «денежные средства учреждения в органе казначейства в пути ( )» - недопустимо Баланс исполнения бюджета ФО, ГВБФ (ф , ) 5

Изменение валюты баланса без должных оснований Соответствие показателей строк 690 «Результат по кассовым операциям бюджета ( )» и 800 «Результат прошлых отчетных периодов по кассовому исполнению бюджета ( )» Баланс исполнения бюджета ФО, ГВБФ (ф , ) количество замены представленных Балансов (ф ) составило 99 раз добавление контроля отчетности по остаткам денежных средств с данными УФК и ЦБ РФ 6

Соответствие показателей кассового исполнения бюджета с данными УФК Соответствие показателей по межбюджетным трансфертам с данными ГРБС и своевременность уточнения невыясненных поступлений Обеспечение максимально полной консолидации взаимосвязанных расчетов на уровне финансовых органов субъектов Российской Федерации Отчет об исполнении консолидированного бюджета (ф ) 7

Отчет об исполнении бюджета Порядок отражения плановых показателей (Инструкция 191 н, п. 134): Доходы Расходы Источникифинансирования Результат(Дефицит/Профицит) Закон о бюджете Бюджетнаяроспись 8

Отчет об исполнении бюджета Порядок консолидации плановых показателей (Инструкция 191 н, п. 209): ……В случае наличия односторонних плановых показателей по взаимосвязанным расчетам между бюджетами (плановые назначения по выбытиям не соответствуют плановым назначениям по поступлениям) в графах 5, 7 в соответствующих разделах отчета указывается меньший из указанных плановых показателей. 9

Отчет об исполнении бюджета Порядок консолидации показателей (Инструкция 191 н, п. 210): …… В случае, если на отчетную дату операции по взаимосвязанным расчетам между бюджетами исполнены по КБК, не предназначенным для их отражения, суммы таких операций подлежат отражению в графах 15, 17 на основании информации, указанной в разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки ф , Пояснительной записки ф соответствующего финансового органа. 10

Порядок отражения плановых показателей по доходам в Отчете (ф ) Гр. 3, 4 формируется с отражением группировочных кодов в структуре утвержденных законом (решением) о бюджете бюджетных назначений по доходам в сумме утвержденных на текущий финансовый год законом (решением) о бюджете плановых показателей по закрепленным за ГАД доходам (Инструкция 191 н, п. 54, 55): 11 КБКПлановые назначения* Исполнено Неисполненные назначения Итого , , , , , , , , , , , ,00 * Законом о бюджете утверждены плановые назначения по АДБ по укрепленным кодам

Порядок отражения плановых показателей по доходам в Отчете (ф ) Гр. 3, 4 формируется с отражением группировочных кодов в структуре утвержденных законом (решением) о бюджете бюджетных назначений по доходам в сумме утвержденных на текущий финансовый год законом (решением) о бюджете плановых показателей по закрепленным за ГАД доходам (Инструкция 191 н, п. 54, 55): 12 КБКПлановые назначения* Исполнено Неисполненные назначения Итого , , , , , , , , , , , ,00 * Законом о бюджете утверждены плановые назначения по АДБ по детализированным кодам

Соответствие показателей Справки (ф ) с идентичными показателями других участников консолидированного бюджета РФ Корректность указания кодов бюджетной классификации Представление Справки в части передачи имущества бюджетным и автономным учреждениям – недопустимо Соблюдение соответствия кодов счетов по передаваемым и принимаемым активам и обязательствам выверка взаимосвязанных расчетов осуществлялась до апреля 2014 года замена Справок (ф ) за 2013 год осуществлялась более 1000 раз Справка по консолидируемым расчетам (ф ) 13

Корректность указания КБК в структуре номера счета бюджетного учета Соблюдение структуры КБК Корректность отражения показателей по операциям передачи Учредителем нефинансовых активов подведомственным бюджетным и автономным учреждениям указывались коды раздела расходов без указания подраздела (например, 23 ФО указали ФКР: 0100, 0300,…) указывались коды доходов без указания необходимой детализации (например, 2 ФО указали КБК ) замена Справок (ф ) за 2013 год осуществлялась 411 раз Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф ) 14

Корректность и полнота заполнения раздела 3 Отчета (ф ) Наличие и корректность пояснений по допустимым отклонениям с данными ТОФК (Отчет об операциях консолидированного бюджета субъекта РФ по использованию субсидий … (ф ) Наличие показателей в разделе 2 по укрупненным (некорректным) видам расходов –недопустимо раздел 3 Отчета (ф ) не заполнен у трех финансовых органов замена Отчета (ф ) за 2013 год осуществлялась 61 раз Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф ) 15

Порядок отражения классификации расходов в Отчете (ф ) СОГЛАСОВАНИЕ С ГРБС! Межбюджетный трансферт трансферт Имеется в Указаниях МФ РФ 65 н 65 н КЦСР по росписи Имеется в Сводной бюджетной росписи соответствующий КЦСР по 65 н КЦСРх 5898 да нет да нет 16

Порядок отражения классификации доходов в Отчете (ф ) СОГЛАСОВАНИЕ С ГРБС! Межбюджетныйтрансферт Код доходов Соответствующий код доходов Имеется в Указаниях МФ РФ 65 н 65 н да-нет Потребностьподтверждена Код доходов да 17 нет

Примеры некорректного отражения показателей в Отчете (ф ) Ошибочное отражение: ЦСР х 5898 при наличии соответствующей ЦСP при наличии подтвержденной потребности наличие остатка по КБК 219… 18 Наименование показателя Глава ЦСРКод дохода по БКОстаток Поступи ло Кассовый расход Возвращ ено в ФБ Возвращ ено из ФБ Остаток Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности 02234И Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации 022 х Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации 02234И

Пояснительная записка (ф , ) Наличие и качество пояснений, отражаемых в Пояснительных записках: Описание причин по допустимым отклонениям в контрольных соотношениях Описание операций по взаимосвязанным расчетам между бюджетами, которые исполнены по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, не предназначенным для их отражения (п. 212 Инструкции 191 н) 19

Соответствие расчетов с учредителем по счету «Расчеты с учредителем» с данными по счету «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» Наличие и корректность пояснения причин расхождения между финансовым результатом деятельности, отраженным в Балансе ф и в Отчете о финансовых результатах деятельности учреждения (ф )(ф ) Представление Справки по консолидируемым расчетам учреждения (ф ) по счету только в части бухгалтерских операций по изменению типа казенного учреждения на бюджетное или автономное, или при изменении типа бюджетного или автономного учреждения на казенное в течение финансового года(ф ) Бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений 20

21 Спасибо за внимание!