Министерство промышленности и энергетики РФ Институт энергетической стратегии (ГУ ИЭС) Энергетическая стратегия России (ЭС-2030) Москва ноябрь 2007 Презентация отчета о НИР «Разработка проекта Энергетической стратегии России на период до 2030 года»

Энергетика: Инфраструктура Бизнес Геополитический фактор

Энергетическая стратегияЭнергетическая стратегия – документ, закрепляющий целевые задачи, приоритеты и ориентиры на различных этапах долгосрочного развития, а также механизмы государственной энергетической политики и «дорожную карту» их реализации Общая цель энергетической политики - максимально эффективное использование запасов энергетических ресурсов и всего энергетического потенциала для устойчивого роста экономики и качества жизни населения страны (роста ВВП).

Методология ЭС-2030 Целевая ориентация на инновационное развитие экономики страны и качественную трансформацию энергетического сектора Преемственность по отношению к ЭС-2020 Адаптивность к новым условиям и вызовам времени Комплексность подхода к системе «энергетика- экономика-экология». Этапность Стратегии гг. – ресурсно-инновационное развитие гг. – инвестиционно-инновационное обновление гг. – инновационное развитие

Мониторинг ЭС-2020 (ВВП и энергопотребление)

Мониторинг ЭС-2020 (Энергоемкость экономики)

Мониторинг ЭС-2020 (Мировые цены и экспорт) Фактическая мировая цена нефти (среднегодовая, марки «Urals»), в период гг. значительно превысила прогнозную, что привело к адекватному росту экспорта углеводородов.

Мониторинг ЭС-2020 (Добыча (производство) первичных ТЭР)

Мониторинг ЭС-2020 (производство электроэнергии)

Мониторинг ЭС-2020 (Добыча и прирост запасов нефти) Прирост запасов углеводородов за счет геологоразведки был ниже объемов добычи (особенно по нефти). Разведанные запасы нефти сократились на 1300 млн т.

Мониторинг ЭС-2020 (Доля газа и угля в структуре потребления первичных ТЭР)

Мониторинг ЭС-2020 (Инвестиции) Недоинвестировано за 4 года в электроэнергетику 200 млрд руб (29%) в добычу газа 122 млрд руб (27%) Необходимо по ЭС-2020

Мониторинг ЭС-2020 (резюме) Несмотря на существенное изменение внешних факторов ( мировые цены и ВВП) отклонение параметров ТЭБ не превышает 5%. К 2010 и 2020 гг.эта разница дополнительно сглаживается. Нуждаются в корректировке внутренние условия развития ТЭК (ресурсная база, инвестиции, структура ТЭБ). Необходим учет корпоративных и региональных программ при формировании ЭС-2030.

Новые вызовы и факторы -Обострение глобальной конкуренции за энергоресурсы и роль России в обеспечении ГЭБ -Неустойчивость мирового энергетического рынка (цены, ресурсная обеспеченность, безопасность транзита) -Опережающее развитие экономики России и требования экологической эффективности -Инновационная энергетика

Мировой энергетический рынок Тенденции: -растущий спрос и достаточность ресурсов -Рост издержек -Диверсификация энергоснабжения -Взаимосвязь с финансовым рынком Проблемы: -Региональная не самообеспеченность и межстрановые перетоки -Глобальная энергетическая безопасность -Инвестиционные ресурсы -Энергоэффективность и экология -Борьба с энергетической бедностью Место России: -Сохранение европейского рынка -Растущий рынок АТР -Интеграция с ЦАР -Энергетическая державность: ресурсная, транспортная и моделирующая роль

Прогноз мировых цен на нефть Синяя линия – реальные данные. Красная линия – прогноз до 2030г. WTI (U.S. Dollars Per Barrel) I этап ЭС-2020 II этап III этап

Сценарии развития экономики России (динамика производства ВВП)

ТЭК и макроэкономика России % 1493 млн. т у.т.

Доля ТЭК в экономике России Прочие структуры – 69.3% ТЭК – 30.7% уголь – 0.9% электроэнергия – 2.5% нефть – 21.1% газ – 6.1% 2006 Прочие структуры –82% ТЭК – 18% 2030

Программные задачи ЭС обеспечение энергетической безопасности -сбалансированность развития ТЭК -эффективное использование и воспроизводство энергетического потенциала переход от экспортно-сырьевого к инновационному сценарию развития ТЭК финансовый «донор» российской экономики гг гг гг. ТЭК «инновационный конструктор» структуры российской экономики ТЭК инвестиционный «локомотив» российской экономики Инновационный ТЭК гг.

Государственная энергетическая политика Направления: Недропользование Энергетическая безопасность Энергоэффективность Энергетический рынок Финансовое обеспечение (бюджета и компаний) Интерфейсные отношения ТЭК Наука Экология (от безопасности к эффективности) Региональная политика Социальная политика Внешняя политика Виды ГЭП: Экономическое регулирование ( цены, налоги, пошлины) Институциональное (правила рынка, ЧГП) ТЭБ Инвестиционная поддержка Техническое регулирование Нормативно-правовое регулирование ГЭП

Повышение энергоэффективности Организационно-технологическое энергосбережение (20% от потенциала энергосбережения) Структурная перестройка экономики (снижение доли ТЭК с 31% до 18% в структуре промышленного производства) Комплексное использование ТЭР Социальная направленность энергетики От экологической безопасности – к экологической эффективности

Топливно-энергетический баланс Индикативные прогнозные ТЭБ на лет Рекомендуемые годовые ТЭБ в региональном разрезе Учет ценности отдельных видов ТЭР в ТЭБ (стоимостной ТЭБ) Механизмы госрегулирования, стимулирующие компании согласовывать свои планы с общими ТЭБ

Электропотребление и электроемкость ВВП

Динамика структуры потребления первичных ТЭР Доля газа снижается с 53,4% в 2005 г. до 44,6%, доля угля возрастает с 16 до 18,6%, нетопливных ТЭР - с 11,3% до 20,5% соответственно Инновационный сценарий

Экспорт энергоресурсов из России ТЭР ед.изм нефть и нефте- продукты млн.т газ млрд. куб.м уголь млн.т эл. энергия млрд. КВтч Всего первичных ТЭР млн.т.у.т Инновационный сценарий

Добыча и производство энергоресурсов в России ТЭР ед.изм нефть млн.т газ млрд. куб.м уголь млн.т эл.энергия млрд. КВтч НВИЭ млн. т.у.т Всего первичных ТЭР млн.т.у.т Инновационный сценарий

Динамика структуры производства первичных ТЭР Инновационный сценарий Доля углеводородов снижается с 81,9% в 2005 г. до 71,8% в 2030 г. при увеличении доли угля с 11,2 до 13,1% и нетопливных ТЭР с 6,9 до 14,6% соответственно

Динамика добычи и производства первичных энергоносителей Инновационный сценарий

Структура производства электроэнергии Доля АЭС возрастает с 15,8 до 27,5% Доля ТЭС снижается с 65,8 до 56,5% АЭС будут сооружаться в основном в Европейской части страны, ГЭС – восточных регионах

Инвестиции в ТЭК Всего за гг., млрд долл. ТЭК1042 В том числе: нефть315 газ179,4 уголь32 электро- энергетика490 прочие25,8 Доля инвестиций в ТЭК в суммарных инвестициях России снизится с 23% в 2006 г. до 10-12% в 2030 г.

Региональная политика Устранение перекосов по душевому ВРП Поддержка ТПК: индустриальное и энергетическое развитие Восточной Сибири, Дальнего Востока и Приполярного Урала Транспортно-энергетическая инфраструктура

Региональное энергопотребление

Региональная энергообеспеченность

Региональная структура производства

Динамика выбросов парниковых газов (факт и прогноз) % 3166 млн. т. СО 2 -эквивалента

Внешняя энергетическая политика 1.Энергодиалог (Россия-ЕС, РФ-США, ШОС) 2.Международное сотрудничество в области климата и устойчивого энергетического развития 3.Участие в международных энергетических проектах 4.Обеспечение благоприятного инвестиционного и инновационного климата 5.Диверсификация экспорта-импорта 6.Развитие межконтинентальной энерготранспортной инфраструктуры 7.Борьба с энергетической бедностью 8.Энергетическая дипломатия против энергетической конфронтации с учетом интересов России и российского энергетического бизнеса

Дорожная карта реализации ЭС-2030 Направления энергетической политики Механизмы энергетической политики (дерево продвижения к целям) Цели ЭС-2030 (дерево целей) Шкала времени Целевое видение ЭС-2030 Внешние условия

Схема «дорожной карты» ЭС-2030 I ЭтапII ЭтапIII Этап - Механизмы государственной энергетической политики

Пример «дорожной карты» реализации первого этапа ЭС-2030 (недропользование и управление государственным фондом недр)

Выводы 1.ЭС-2030 обеспечивает удовлетворение внутреннего и экспортного спроса на энергоресурсы в соответствии с требованиями прогноза социально- экономического развития России и условиями мирового энергетического рынка. 2. ГЭП обеспечивает переход от экспортно- сырьевого к инновационному развитию страны.

Спасибо за внимание!