1. Выявление вакансий 2. Требования к кандидату на должность муниципальной службы 3. Назначение на должность муниципальной службы 4. Конкурс 5. Кадровый резерв на муниципальной службе

При оценке потребности ОМСУ в новых сотрудниках составляются «Сведения о потребности органа, структурного подразделения ОМСУ в персонале». В данном документе указываются данные о текущем состоянии штата и перспективной потребности. Вопрос 1. Выявление вакансий

Содержание сведений может быть представлено в виде таблицы с указанием: порядкового номера; наименования структурного подразделения (наименования должности); срока замещения должности; основания (причины) замещения должности; способа замещения должности; резерва для замещения должности; отметки о реализации; примечания.

После выявления вакансии делается объявление об этом - документ, определяющий условия найма соискателей на конкретную должность. Подготовка объявления о вакансии осуществляется на основании: сведений о потребности органа, структурного подразделения ОМСУ в персонале; условий поступления на муниципальную службу; квалификационных требований к кандидату.

Текст объявления размещается в местных средствах массовой информации. Вакантной муниципальной должностью признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием администрации МО, структурного подразделения.

Вопрос 2. Требования к кандидату на должность муниципальной службы Граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются уставом МО в соответствии с законами субъекта РФ.

Федеральным законодательством установлено, что право поступления на муниципальную службу имеют лица, отвечающие следующим требованиям: граждане РФ; возраст не моложе 18 лет; наличие образования (и) или стажа работы по специальности.

Законодательством большинства субъектов РФ установлено, что на муниципальную службу принимаются граждане, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным федеральным законом, законами и нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Основные квалификационные требования устанавливаются в зависимости от особенностей муниципальной должности муниципальной службы и полномочий соответствующих ОМСУ и отражаются в должностной инструкции.

Критерии квалификационных требований, предъявляемых к муниципальным служащим, составляют: уровень профессионального образования; стаж и опыт работы по специальности; уровень знания Конституции РФ, действующего законодательства РФ и законодательства субъекта РФ, устава МО и иных нормативных правовых актов ОМСУ применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Существует два основных способа изложения квалификационных требований к муниципальным служащим, замещающим различные муниципальные должности муниципальной службы, исходя из классификации муниципальных должностей муниципальной службы: комплексный; с разделением критериев на требования к стажу и образованию.

Конкретные квалификационные требования, необходимые для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются законодательством субъекта РФ, а также нормативными правовыми актами ОМСУ.

Вопрос 3. Назначение на должность муниципальной службы Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством РФ о труде с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законами субъекта РФ, нормативными актами МО о муниципальной службе.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: 1) Личное заявление. Заявление подается на имя руководителя ОМСУ или иного лица, уполномоченного на прием и увольнение. Оно составляется в произвольной форме и должно, помимо сведений о гражданине, содержать указание на муниципальную должность муниципальной службы, на которую принимается гражданин;

2) паспорт гражданина РФ; 3) трудовую книжку. 4)страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. 5) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

6) документы об образовании и профессиональной подготовке - аттестаты, дипломы, удостоверения, свидетельства, пр.; 7) справку из налоговых органов о своем имущественном положении. 8) медицинское заключение установленного образца о состоянии здоровья. 9) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом и законами субъекта РФ. От впервые поступающего на муниципальную службу может быть затребована автобиография или резюме.

Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса с заключением трудового договора. Порядок назначения на муниципальную службу кандидатов, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, осуществляется: на высшие и главные должности муниципальной службы - в порядке, установленном уставом МО;

на ведущие и старшие должности муниципальной службы - соответствующими должностными лицами в порядке, установленном нормативными правовыми актами МО; на младшие должности муниципальной службы - по представлению соответствующих должностных лиц в порядке, установленном нормативными правовыми актами МО.

Вопрос 4. Конкурс Целью конкурса является отбор наиболее подготовленного лица, имеющего необходимое образование, профессиональные знания и способного по своим личным и деловым качествам к муниципальной службе на муниципальной должности.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой, отбор и формирование высокопрофессионального кадрового состава ОМСУ. Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, отвечающие установленным законодательством РФ и субъекта РФ требованиям, необходимым для замещения вакантной должности.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в ОМСУ объявляется при наличии вакантной муниципальной должности и отсутствии резерва муниципальных служащих для ее замещения.

Конкурс проводится среди подавших заявление граждан РФ, впервые и вновь поступающих на муниципальную службу. Муниципальные служащие (уже состоящие на службе) также могут по собственной инициативе (наряду с другими лицами) участвовать в конкурсе независимо от занимаемой в момент проведения конкурса должности.

Условия проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности определяются нормативными правовыми актами ОМСУ в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ. Кандидатам должна быть обеспечена возможность ознакомления с условиями проведения конкурса, квалификационными требованиями по соответствующей должности, условиями контракта.

Информация о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы подлежит обязательному опубликованию. Кадровая служба соответствующего ОМСУ объявляет о приеме документов для участия в конкурсе в местной периодической печати или в иных средствах массовой информации.

Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать: требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности муниципальной службы; перечень документов, подаваемых кандидатами для участия в конкурсе; дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявлений и прилагаемых к ним документов; адрес места приема заявлений и документов;

дату, время и место проведения и подведения итогов конкурса; время начала работы конкурсной комиссии, номера ее телефонов и местонахождение конкурсной комиссии; порядок определения победителя; способ уведомления участников конкурса и его победителя об итогах конкурса; основные условия контракта;

справку из государственной налоговой инспекции о представлении сведений о своем имущественном положении; медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности; автобиографию; рекомендации с прежних мест работы (если имеются рекомендации).

Документы для участия в конкурсе представляются в кадровую службу соответствующего ОМСУ в течение установленного срока со дня объявления о проведении конкурса в печати. Заявления об участии в конкурсе на замещение муниципальной должности регистрируются по мере их поступления и направляются в конкурсную комиссию.

Несвоевременное или неполное представление документов без уважительных причин является основанием для отказа гражданину в приеме документов для участия в конкурсе. Не будут приняты к рассмотрению заявления и документы, поступившие по истечении сроков, установленных для их подачи.

Представленные гражданином сведения подлежат проверке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ. Конкурс проводится конкурсной комиссией, которая состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. К работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

Конкурс проводится в виде: Конкурса документов. Конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной, государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций, результатов тестирования, других документов, представляемых по решению соответствующих кадровых служб;

Конкурса-испытания. Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией и может включать в себя конкурс документов, прохождение испытания на замещение соответствующей муниципальной должности.

При проведении конкурса-испытания кандидатам могут даваться поручения, связанные с исполнением должностных обязанностей по соответствующей вакантной муниципальной должности. Данный вид конкурса завершается квалификационным экзаменом, который проводится конкурсной комиссией.

Принятое комиссией по результатам конкурса-испытания решение является основанием не только для окончательного приема на муниципальную должность, но и для присвоения соответствующего квалификационного разряда.

Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается в отсутствие кандидата тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. Результаты голосования комиссии оформляются решением, которое подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

Вопрос 5. Кадровый резерв на муниципальной службе Кадровый резерв - это специально сформированная категория муниципальных служащих муниципальной службы и лиц, не состоящих на муниципальной службе, с целью своевременного пополнения ОМСУ высококвалифицированными кадрами, замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, повышения уровня подбора, изучения и расстановки кадров.

Кадровый резерв муниципальной службы образуется на основании отбора муниципальных служащих, профессионально подготовленных для зачисления в резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы или для выдвижения на более высокие муниципальные должности муниципальной службы по установленным нормативными правовыми актами ОМСУ критериям.

Основными задачами работы с резервом являются: создание резерва кадров для замещения имеющихся муниципальных должностей муниципальной службы ОМСУ и вновь создаваемых должностей из числа лиц, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми и личностными качествами;

определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, находящихся в резерве, на замещение конкретных муниципальных должностей муниципальной службы ОМСУ; формирование банка кадровой информации о кандидатах в резерв на замещение муниципальных должностей муниципальной службы ОМСУ;

применение систем стимулирования и мотивации труда; изучение деловых и личностных качеств кандидатов для зачисления в резерв; оформление распоряжений, связанных с включением в состав и исключением из состава резерва; организация служебного продвижения персонала и планирование карьеры муниципального служащего;

организация обучения лиц, состоящих в резерве; выявление возможностей назначения лиц, зачисленных в резерв, обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными качествами, для руководящей должности муниципальной службы; горизонтальная ротация кадров.

Основными принципами работы с кадровым резервом являются: равный доступ граждан к зачислению в резерв муниципальной службы в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой; доверие и уважение к зачисленным в резерв лицам;

объективность оценки качеств и результатов трудовой (служебной) деятельности; согласие кандидата на включение его в кадровый резерв; обеспечение преемственности в руководстве;

персональная ответственность руководителя ОМСУ за формирование кадрового резерва; создание условий для профессионального роста кандидатов на выдвижение; плановость в работе по формированию и подготовке резерва; гласность в работе с кадровым резервом.

Кадровый резерв используется как: основной источник кадров для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы ОМСУ; источник кадров для решения разовых, особо сложных задач, возникающих в процессе функционирования ОМСУ; источник организации подготовки и переподготовки муниципальных служащих.

Кадровый резерв включает в себя: Функциональный кадровый резерв, формируемый из муниципальных служащих, высвобождающихся в результате проведения организационно-штатных мероприятий, и лиц, не являющихся муниципальными служащими, но желающих ими стать (выпускники профильных вузов, участники конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей и др.), с целью накопления информации о претендентах на замещение муниципальных должностей муниципальной службы и сохранения на муниципальной службе высококвалифицированных специалистов.

Кадровый резерв развития, формируемый из муниципальных служащих и иных лиц, чьи квалификация и личный потенциал превышают требования, предъявляемые к занимаемым ими должностям, в целях подготовки высококвалифицированной замены на высшие, главные и старшие муниципальные должности муниципальной службы.

Основные этапы процесса формирования резерва кадров: 1. Предварительный подбор кандидатов в резерв на основе анализа управленческого персонала. 2. Получение информации о деловых, профессиональных и личностных качествах кандидатов. 3. Основной отбор в кадровый резерв. 4. Составление и утверждение списков кадрового резерва.

При отборе кандидатов учитывают уровень профессионального образования, стаж и опыт работы. При этом важным является обеспечение объективной всесторонней оценки качеств кандидатов в состав резерва.

В этих целях при оценке профессиональных, деловых, личностных и нравственных качеств кандидатов считается целесообразным использование следующих методов: изучение кадровых документов муниципального служащего и оценка по ним его квалификации и опыта работы

изучение и оценка муниципального служащего путем личного общения и систематического наблюдения за ним непосредственно в процессе его служебной деятельности, проведения собеседований, исполнения отдельных поручений;

оценка муниципального служащего по результатам его практической деятельности, выполнению индивидуального плана работы, должностных обязанностей, распоряжений; изучение отзывов о муниципальном служащем непосредственных руководителей, подчиненных, коллег, руководителей смежных подразделений.

При оценке и отборе кандидатов для выдвижения на вакантные муниципальные должности муниципальной службы изучаются объективные данные деловых и личностных характеристик муниципальных служащих. К ним относятся: общественно-гражданская зрелость, отношение к труду и службе; уровень знаний, организаторские способности; способность руководить, поддерживать новое и передовое; морально-этические черты характера.

При зачислении в кадровый резерв федеральным законодательством, а также законодательством субъекта РФ могут устанавливаться ограничения для кандидатов. В состав кадрового резерва не могут быть включены: муниципальные и государственные служащие, имеющие неснятые дисциплинарные взыскания;

неаттестованные муниципальные и государственные служащие; граждане, которые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ не могут быть приняты на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе.

При определении численности состава кадрового резерва исходят из следующих требований: на каждую штатную должность, предусмотренную структурой кадрового резерва, подбирается не менее двух работников; численность и должностной состав кадрового резерва определяются с учетом потребности структурных подразделений в кадрах как на ближайший период, так и на более отдаленную перспективу.

Благодарю за внимание!