Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Организация работы подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений Ковалькова Елена Анатольевна, заместитель директора Департамента развития государственной службы 1

Функции и основные направления деятельности подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений а) обеспечивает соблюдение федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов, а также соблюдение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; б) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе; в) обеспечивает деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; 2

Функции и основные направления деятельности подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений 3 г) оказывает служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов о фактах совершения служащими коррупционных и иных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; д) обеспечивает реализацию служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких- либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений;

Функции и основные направления деятельности подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений е) организует правовое просвещение служащих; ж) проводит служебные проверки; з) обеспечивает проведение: проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и служащими, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; проверки соблюдения служащими требований к служебному поведению; проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы; 4

Функции и основные направления деятельности подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений и) собирает и обрабатывает сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в установленном порядке, а также осуществляет контроль за своевременностью их представления; к) обеспечивает подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, подлежащих размещению на официальном сайте федерального государственного органа; л) подготавливает в соответствии со своей компетенцией проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции; м) взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности; н) обеспечивает сохранность и конфиденциальность сведений о федеральных государственных служащих, полученных в ходе своей деятельности. 5

Методический инструментарий в помощь подразделениям кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений По итогам анализа информации о работе федеральных органов исполнительной власти по противодействию коррупции, включающей деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, аттестационных комиссий и подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений выявляются проблемы, связанные зачастую с неинициативным подходом к планированию и организации данной деятельности. Результаты исследования показывают, что лишь небольшая часть федеральных государственных органов занимаются самостоятельным методическим сопровождением антикоррупционной деятельности по вопросам, напрямую не предусмотренным нормативными актами и программными документами. 6

Методический инструментарий в помощь подразделениям кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений Представляется, что уделить повышенное внимание необходимо профилактике коррупционных и иных правонарушений посредством: правового просвещения, обучения и консультирования по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ими запретов, ограничений, требований к служебному поведению (тренинги: вводный, регулярный, углубленный); подготовки методических материалов, подборок нормативных правовых актов, созданию и ведению в сети Интернет страницы подразделения ; выявления и устранения причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе; оценки коррупционных рисков и мониторинга антикоррупционных мероприятий в федеральном государственном органе. 7

Методический инструментарий в помощь подразделениям кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений Методические рекомендации, подготовленные Минтрудом России: 1. Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. 2. Реализация профилактических мероприятий подразделениями кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений. 3. Организация антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих. 4. Организация ротации федеральных государственных гражданских служащих в федеральных органах исполнительной власти. 5. По проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций; 6. По разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции. 8

Методический инструментарий в помощь подразделениям кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений Иные материалы, подготовленные Минтрудом России в интересах федеральных государственных органов: 1. Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки. 2. Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования. 3. Комплекс мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих к противодействию коррупции. 4. Разъяснения по вопросам представления и заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера. 5. Разъяснения по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г. 230-ФЗ и иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции. 6. Разъяснения практики применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. 273-ФЗ «О противодействии коррупции», содержащей ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, в том числе случаев, когда дача согласия комиссией по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов бывшему государственному служащему на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации не требуется. 7. Показатели оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений и алгоритм их применения. 9

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации Благодарю за внимание! 10