«Повышение качества работы и ответственности проектировщика – ключ к обеспечению пожарной безопасности». - презентация

1 ГРУЗДЬ Сергей Иванович Генеральный директор Российского информационного агентства «Индустрия безопасности» ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И НОВОВВЕДЕНИЯ В СОСТАВЕ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

2 Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» НЕ ВКЛЮЧЕН РАЗДЕЛ, КАСАЮЩИЙСЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ 2 ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗЛОЖЕНЫ НЕ В САМОСТОЯТЕЛЬНОМ РАЗДЕЛЕ, А В ДРУГИХ ПРОФИЛЬНЫХ РАЗДЕЛАХ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 1

3 БЫЛО 26. Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" должен содержать:…» Отдельный раздел (9) "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» исключен СТАЛО (показано на примере одно из пунктов): 17. Подраздел "Система водоснабжения" раздела 5 должен содержать: - описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению; -описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода); -И т.д.

4 Система противопожарной защиты является комплексной и увязанной по разным направлениям. Предлагаемый подход разносит ее по различным разделам, что довольно спорно и не является эффективным. МИНУС исключения самостоятельного раздела по вопросам обеспечения пожарной безопасности Заместитель генерального директора ООО «НПО «СОДИС» Валерий Петров МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА Данное решение может привести к: - удорожанию разработки различных разделов проектной документации; - затруднению надзора и экспертизы

5 В случае принятия постановления в данной редакции при сдаче проектной документации будут отсутствовать разделы по пожарной безопасности, энергетической эффективности и сносу строений, что станет формальным основанием к отказу в принятии документов КРОМЕ ТОГО! В соответствии с пунктом 1) части 8 статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу, является отсутствие в составе проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градкодекса! МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

6 Раздел 12, часть II, пункт 3.1. В состав проектной документации … в обязательном порядке включаются следующие разделы:… п.п. БЫЛО "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами…" СТАЛО и) иная документация в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ Федеральным законом от N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральным законом от N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" Федеральным законом от ФЗ «Об использовании атомной энергии».

7 Раздел 12, часть II. "Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов". Пункт 3.1. В состав проектной документации … в обязательном порядке включаются следующие разделы:… РАЗДЕЛ НЕ УЧИТЫВАЕТ ТРЕБОВАНИЯ: Статьи 8, ФЗ-16 «О транспортной безопасности», Статьи 6, ФЗ-256 «О безопасности объектов ТЭК» Данными статьями устанавливается необходимость учета требований безопасности, антитеррористической защищенности объектов (территорий) на этапе проектирования!

8 ЗАСЛУЖИВАЕТ ВНИМАНИЯ Пункт 4 проекта Постановления Правительства, который гласит: Министерству транспорта РФ установлен срок до 1 декабря 2016 г. : разработать и внести в Правительство РФ проект постановления, определяющий дополнительные (уточняющие) требования к содержанию проектной документации в отношении отдельных объектов капитального строительства, являющихся объектами транспортной инфраструктуры.

9 Пункт б.1 раздела 12 после слов «техногенного характера» дополнен словами «мероприятий по противодействию терроризму». БЫЛО «Пункт б.1) Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, ……. СТАЛО "Пункт б.1) перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятий по противодействию терроризму для объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, ……. ПЛЮС НОВОЙ РЕДАКЦИИ пункта б.1 (ранее введенного постановлением Правительства 1044) - Антитеррористические мероприятия предлагается внести в раздел 12 иной документации, что позволит разрабатывать самостоятельный подраздел и выстраивать систему защиты. ОДНАКО, см. следующий слайд…..

10 Вновь введенный термин Раздела 12 «мероприятий по противодействию терроризму» не совсем корректен Статья 3. ФЗ-35 Основные понятия противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; Так как п. 6, Ст. 3 ФЗ-35 дает следующее определение: антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. ЦЕЛЕСООБРАЗНО данный термин сформулировать в соответствии с п.6 ст.3 ФЗ-35 мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности Заместитель генерального директора ООО «НПО «СОДИС» Валерий Петров МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

11 НЕ ОБОСНОВАНО вопросы сигнализации и СКУД (контроля и управления доступа) внесены как дополнение в раздел 20 Сети связи. Эти системы (исключая пожарную сигнализацию) прежде всего направлены на защиту объекта от криминальных и террористических угроз. Кроме них есть еще система видеонаблюдения, которая также предусмотрена Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений. ЦЕЛЕСООБРАЗНО: включить вопросы сигнализации и СКУД в состав подраздела противодействия террористическим угрозам в разделе 12 Иная документация, соответственно присвоив ему индекс б.2). МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

12 ПРОЕКТ ПРИКАЗА Минстроя России «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

13 III ВИДЫ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ 28. Устройство систем пожаротушения Устройство автоматизированных систем водяного пожаротушения Устройство автоматизированных систем газового пожаротушения Устройство автоматизированных систем оповещения о пожаре Почему в проекте не учтен целый перечень систем пожаротушения, предусмотренных Сводом правил СП ? Устройство автоматизированных систем пенного пожаротушения Устройство автоматизированных систем порошкового пожаротушения Устройство автоматизированных систем аэрозольного пожаротушения ВОПРОС К РАЗРАБОТЧИКАМ

14 ГРУЗДЬ Сергей Иванович Генеральный директор Российского информационного агентства «Индустрия безопасности» ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА РАБОТЫ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРОЕКТИРОВЩИКА – КЛЮЧ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ