Ústava každá organizace (odlišit od instituce, viz sociologie) mají svá pravidla, jimiž regulují chování svých členů každá organizace (odlišit od instituce, - презентация

1 Ústava každá organizace (odlišit od instituce, viz sociologie) mají svá pravidla, jimiž regulují chování svých členů každá organizace (odlišit od instituce, viz sociologie) mají svá pravidla, jimiž regulují chování svých členů v politické organizaci společnosti, ve státě se tato pravidla nazývají zákony: státní moci náleží zákony vydávat, provádět a interpretovat v politické organizaci společnosti, ve státě se tato pravidla nazývají zákony: státní moci náleží zákony vydávat, provádět a interpretovat ústava stanoví principy, jak jsou tyto tři funkce státní moci svěřeny úřadům a jak jsou uplatňovány vzhledem k občanům ústava stanoví principy, jak jsou tyto tři funkce státní moci svěřeny úřadům a jak jsou uplatňovány vzhledem k občanům základní zákon, má nejvyšší právní sílu, ostatní právní normy (zákony, nařízení a vyhlášky), nesmí být v rozporu, odporovat ji (musí být v souladu) základní zákon, má nejvyšší právní sílu, ostatní právní normy (zákony, nařízení a vyhlášky), nesmí být v rozporu, odporovat ji (musí být v souladu)

2 Cíle ústavy: zabezpečit sociální smír, ochraňovat tradici, státnost a svébytnost zabezpečit sociální smír, ochraňovat tradici, státnost a svébytnost Rozlišování ústav: Rozlišování ústav: psané (ústava USA) x nepsané (vyvinula se na základě zvyku, tradice: VB) psané (ústava USA) x nepsané (vyvinula se na základě zvyku, tradice: VB)

3 Jádro demokratické ústavy: princip oddělení mocí, princip brzd a rovnováh + princip oddělení mocí, princip brzd a rovnováh + způsob jmenování a volby nejvyšších státních úředníků způsob jmenování a volby nejvyšších státních úředníků

4 Princip oddělení moci: tři složky, tři úřady: tři složky, tři úřady: moc zákonodárná (legislativa) – parlament: vydává zákony moc zákonodárná (legislativa) – parlament: vydává zákony výkonná (exekutiva) – vláda, prezident: vykonává zákony výkonná (exekutiva) – vláda, prezident: vykonává zákony soudní (jurisdikce) – ústavní soud: interpretuje zákony soudní (jurisdikce) – ústavní soud: interpretuje zákony zákaz kumulace funkcí u jedné osoby zákaz kumulace funkcí u jedné osoby

5 parlament zastupitelský orgán, legitimita se odvíjí od voličů – ti mu postupují část vlastní suverenity zastupitelský orgán, legitimita se odvíjí od voličů – ti mu postupují část vlastní suverenity nejdůležitější pravomoc je zákonodárná činnost, k přijetí zákona bývá zapotřebí nadpoloviční většina (přítomných) členů (v případě ústavního zákona je tento počet vyšší než polovina, u nás 3/5) nejdůležitější pravomoc je zákonodárná činnost, k přijetí zákona bývá zapotřebí nadpoloviční většina (přítomných) členů (v případě ústavního zákona je tento počet vyšší než polovina, u nás 3/5) obvykle dvě komory (poslanecká sněmovna, senát) obvykle dvě komory (poslanecká sněmovna, senát) druhá komora slouží jako legislativní filtr chybných rozhodnutí komory první druhá komora slouží jako legislativní filtr chybných rozhodnutí komory první nemají druhou komoru: Slovensko, Švédsko, Dánsko nemají druhou komoru: Slovensko, Švédsko, Dánsko

6 exekutiva: nejdynamičtější složka, vláda bývá složena z předsedy, místopředsedů a ministrů nejdynamičtější složka, vláda bývá složena z předsedy, místopředsedů a ministrů podle toho, jestli má prezident pravomoc výkonnou nebo ceremoniální, rozlišujeme realnou hlavu státu – USA, FR, Polsko), nebo nominální - SRN, Itálie, Maďarsko, konstituční monarchie) podle toho, jestli má prezident pravomoc výkonnou nebo ceremoniální, rozlišujeme realnou hlavu státu – USA, FR, Polsko), nebo nominální - SRN, Itálie, Maďarsko, konstituční monarchie) úkoly exekutivy v pěti oblastech úkoly exekutivy v pěti oblastech administrativní (provádí zákony a nařízení vlády) administrativní (provádí zákony a nařízení vlády) diplomatické (řídí zahraniční věci) diplomatické (řídí zahraniční věci) vojenské (organizace ozbrojených sil) vojenské (organizace ozbrojených sil) soudní (udělení milosti, vyhlašování amnestie) soudní (udělení milosti, vyhlašování amnestie) legislativní (zákonodárná iniciativa) legislativní (zákonodárná iniciativa) rozdělení podle toho, komu je exekutiva odpovědna rozdělení podle toho, komu je exekutiva odpovědna systém parlamentní systém parlamentní neparlamentní (hlavne USA: prezidentský systém) neparlamentní (hlavne USA: prezidentský systém)

7 jurisdikce: nezávislost, představována ústavním soudem (posuzuje, zda je dodržována ve státě ústavnost, zda nejsou porušována lidská práva nebo zda přijatý zákon není v rozporu s ústavou) a systémem nižších soudů nezávislost, představována ústavním soudem (posuzuje, zda je dodržována ve státě ústavnost, zda nejsou porušována lidská práva nebo zda přijatý zákon není v rozporu s ústavou) a systémem nižších soudů soudy právo netvoří, ale nalézají ho, najde-li protiústavní normu, je v jeho kompetenci zákon zrušit soudy právo netvoří, ale nalézají ho, najde-li protiústavní normu, je v jeho kompetenci zákon zrušit brzda dvou dalších složek, proto musí být soudci maximálně nezávislý na ostatních státních orgánech a politických stranách brzda dvou dalších složek, proto musí být soudci maximálně nezávislý na ostatních státních orgánech a politických stranách do funkce bývají soudci navrhováni parlamentem a jmenováni prezidentem (buď na dlouhé období nebo doživotně) do funkce bývají soudci navrhováni parlamentem a jmenováni prezidentem (buď na dlouhé období nebo doživotně)

8 princip brzd a rovnováh jednotlivé složky státní moci se vyvažují a omezují jednotlivé složky státní moci se vyvažují a omezují vzájemná korekce (proti nebezpečí zneužití moci) vzájemná korekce (proti nebezpečí zneužití moci)

9 LegislativaExekutivaJurisdikce Legislativa Vydávat zákony Práco suspenzivního veta Právo zrušit zákon Exekutiva Parlamentní kontrola, právo přehlasovat prezidentovo veto Vykonává zákony Právo zrušit nařízení vlády Jurisdikce Právo udělení milosti, amnestie Interpretuje zákony

10 prezident Vládaústavní soud Sněmovnasenát voliči

11 volba a jmenování nejvyšších státních úředníků prezident prezident jmenuje vládu, ústavní soud jmenuje vládu, ústavní soud poslanecká sněmovana poslanecká sněmovana vyslovuje důvěru vládě, volí prezidenta vyslovuje důvěru vládě, volí prezidenta senát senát vyslovuje souhlas s ústavním soudem, volí prezidenta vyslovuje souhlas s ústavním soudem, volí prezidenta volič volič volí sněmovnu i senát volí sněmovnu i senát