1. Планування реагування на НС. 2. Плани локалізації та ліквідації аварій на обєктах підвищеної небезпеки. Тема 4. Оперативні документи щодо ліквідації. - презентация

1 1. Планування реагування на НС. 2. Плани локалізації та ліквідації аварій на обєктах підвищеної небезпеки. Тема 4. Оперативні документи щодо ліквідації НС

2 Керівні документи 1. План реагування на надзвичайні ситуації державного рівня. (Постанова КМУ від р. 1567). 2. Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій. (Наказ Комітету по нагляду за охороною праці України N 112. Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 30 червня 1999 р. за 424/3717).

3 Плани реагування на НС – документ для забезпечення готовності функціональних і територіальних підсистем ЄДС запобігання і реагування на НС до оперативного реагування на НС органами управління підсистем усіх рівнів. Плани реагування на НС – документ для забезпечення готовності функціональних і територіальних підсистем ЄДС запобігання і реагування на НС до оперативного реагування на НС органами управління підсистем усіх рівнів. 1. Планування реагування на НС Розробляються окремі, найбільш ймовірні для певної території, галузі, об'єкта виходячи з прогнозованих даних та експертних оцінок. Розробляються окремі, найбільш ймовірні для певної території, галузі, об'єкта виходячи з прогнозованих даних та експертних оцінок.

4 Основнізавдання окремих планів реагування на НС: Основні завдання окремих планів реагування на НС: - визначення можливих джерел НС та їх впливу на навколишнє природне середовище; - уточнення зон: * можливих руйнувань населених пунктів та особливо важливих об'єктів господарювання; * шляхів сполучення і комунікаційних мереж; * можливого катастрофічного затоплення; * осередків пожеж; * радіоактивного, хімічного або іншого зараження; * надзвичайних екологічних ситуацій; - визначення можливих втрат населення, сил та засобів Системи; - встановлення кількісних та якісних показників виведення з ладу транспортних засобів, промислових, громадських і житлових будинків та споруд, комунальних і енергетичних мереж, засобів зв'язку, магістральних газо-, нафто- або інших трубопроводів, залізничних вузлів, портів, мостів, шляхопроводів тощо; - уточнення розмірів можливих збитків; визначення характеру та обсягів аварійно- рятувальних і невідкладних відбудовних робіт, проведення розрахунків сил та засобів Системи, необхідних для їх виконання; визначення порядку та організації взаємодії, всебічного забезпечення дій підпорядкованих сил Системи у зоні НС та управління ними.

5 Окремі плани реагування на НС повинні бути взаємоузгоджені, затверджені відповідними керівниками органів управління Системи, забезпечувати виконання покладених на ці органи управління і сили функцій відповідно до Плану.

6 Зміст Планів реагування План реагування на НС державного рівня затверджується начальником цивільного захисту територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ (наприклад, головою облдержадміністрації). План реагування на НС складається з 3-х частин.

7 1) Загальні положення: - призначення Плану; - основні заходи щодо організації і проведення робіт з ліквідації наслідків НС, забезпечення мі- німальних потреб життєзабезпечення населення, яке постраждало внаслідок аварії, склад необхід- них сил та засобів, ресурсів; - розподіл відповідальності та порядок дій органів управління, сил територіальної підсистеми з реалізації заходів; - плани реагування міських та районних ланок, підприємств, організацій, установ, повязані із даною НС; Розділ І

8 1) Загальні положення: - призначення термін дії Плану (гострий, плановий, програмний період); - основні документи (доповнення), з якими даний План діє спільно, які розробляються і затверджуються окремо, незалежно від Плану реагування (довідник з питань НС по області, план евакуації населення тощо).

9 Розділ І 2) Вихідні дані для аварійного планування: - характеристика техпроцесу; - чисельність персоналу; - основні джерела небезпеки; - метеорологічні умови; - гідрологічні умови; - геологічні умови; - техногенні умови; - автомобільні шляхи місцевого та регіональ- ного значення; - залізничні напрямки; - основні небезпечні фактори.

10 3) Органи управління і сили реагування 4) Розподіл повноважень з аварійного реагування Розділ І

11 5) Основні заходи аварійного реагування: - оповіщення та інформування (в т.ч. терміни подання інформації; - спостереження (система контролю, диспетчер- ські служби різних міністерств та відомств); - основні оцінки і прогноз обстановки, визна- чення заходів щодо захисту населення; - евакуація; - укриття населення; - профілактика; - обмеження для населення (перебування на відкритих майданчиках, проїзд); - медичний захист. Розділ І

12 6) Основні види забезпечення аварійного реагування Розділ І

13 7) Загальний порядок дій у випадку НС - виявлення ознак аварії; - механізм класифікації аварії; - яким чином відбувається класифікація НС та визначення режиму функціонування; - строки оповіщення; - особливості введення в дію планів аварійного реагування; - організація управління ліквідацією наслідків; - здійснення заходів щодо захисту населення; - ліквідація наслідків НС – припинення дії небез- печних факторів, локалізація зон; - припинення дій за планами реагування на НС; - перехід до відновлювальних заходів. Розділ І

14 8) Забезпечення готовності до реагування 9) Протиаварійні навчання Розділ І

15 Розділ ІІ. Картки дій Включають картки дій обслуговуючого персоналу, чергових зміни обєкту, фахівців рятувальних служб.

16 Розділ ІІІ. Додатки - характеристика обєкту, території; - схема обєкту, території; - характеристика району розміщення обєкту, території; - сили та засоби (ОРС ЦЗ, АРС, спеціальні та добровільні формування); - ситуаційний план; - схема оповіщення та інформування; - розрахунки по різним видам забезпечення; - довідкові матеріали. - схема організації управління у разі виникнення НС;

17 2. Плани локалізації та ліквідації аварій на обєктах підвищеної небезпеки Аварійна ситуація Аварійна ситуація - стан потенційно небезпечного об'єкта, що характеризується порушенням меж та/або умов безпечної експлуатації, але не перейшов в аварію, при якому всі несприятливі впливи джерел небезпеки на персонал, населення та навколишнє середовище утримуються у прийнятних межах за допомогою відповідних технічних засобів, передбачених проектом. Аварія Аварія - раптова подія, така як потужний викид небезпечних речовин, пожежа або вибух, внаслідок порушення експлуатації підприємства (об'єкта), яка призводить до негайної та/або наступної загрози для життя та здоров'я людей.

18 Метою плану локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій є планування дій (взаємодії) персоналу підприємства, спецпідрозділів, населення, центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо локалізації і ліквідації аварій та пом'якшення їх наслідків.

19 Класифікація аварій Аварії в залежності від масштабу мо- жуть бути 3-х рівнів: А, Б і В. На рівні "А - аварія харак- теризується розвитком аварії в межах одного виробництва (цеху, відділення, виробничої дільниці), яке є структурним підрозділом підприємства. На рівні "Б" - аварія характеризується переходом за межі структурного підрозділу і розвитком її в межах підприємства. На рівні "В" - аварія характери- зується розвитком і переходом за межі території підприємства, можливістю впливу уражальних чинників аварії на населення розташованих поблизу населених районів та інші підприємства (об'єкти), а також на довкілля.

20 Зміст ПЛАС ПЛАС повинен містити: - титульний лист; - аналітичну частину, в якій міститься аналіз небезпек, можливих аварій та їхніх наслідків; - оперативну частину, яка регламентує порядок взаємодії та дій персоналу, спецпідрозділів і населення (при потребі) в умовах аварії.

21 Виявлення можливих аварій потрібно проводити в такій послідовності: 1. Визначити наявність на підприємстві небезпечних речовин, небезпечних режимів роботи обладнання і об'єктів. До небезпечних речовин належать: вибухопожежонебезпечні речовини; шкідливі речовини. Небезпечні режими характеризуються такими технологічними параметрами, як тиск, вакуум, температура, напруга, склад технологічного середовища тощо. 2. Виявити потенційні види небезпеки для кожної одиниці обладнання (апарата, машини) і процесу, що проходить у ньому. До видів небезпеки, що розглядаються, належать: пожежа; вибух (усередині обладнання, будівлях або навколишньому середовищі); розрив або зруйнування обладнання; викид шкідливих речовин; сполучення перелічених видів небезпеки.

22 Оперативна частина ПЛАС для аварій на рівні "А" повинна містити: - блок-схему виробництва (цеху, відділення, виробничої дільниці); план виробництва (цеху, відділення, виробничої дільниці); - блок-карти об'єктів (цехів, відділення, виробничих дільниць), які входять до складу виробництва; опис дій персоналу; - список і схему оповіщення посадових осіб, які мають бути терміново сповіщені про аварійну ситуацію (аварію);

23 Оперативна частина ПЛАС для аварій на рівні "А" повинна містити: - список робітників, що залучаються до локалізації аварії, осіб, що дублюють їхні дії за відсутності перших з будь-яких причин, із зазначенням місць їх постійної роботи, проживання й телефонів; - перелік інструментів, матеріалів, засобів індивідуального захисту, які мають бути використані при локалізації аварії, із зазначенням місць їх зберігання (аварійних шаф); - обов'язки відповідального керівника робіт, виконавців і інших посадових осіб щодо локалізації аварії; інструкцію щодо аварійної зупинки виробництва (цеху, відділення, виробничої дільниці).

24 Оперативна частина ПЛАС для аварій на рівні "Б" включає в себе додатково до перелічених для аварії на рівні А такі документи: - блок-схему підприємства; - план підприємства.

25 Оперативна частина ПЛАС аварії на рівні «В» повинна містити: - титульний лист ; - ситуаційний план із додатками; - обов'язки ВК, виконавців і інших посадових осіб щодо локалізації аварії.

26 До ситуаційного плану додаються: - план підприємства (об'єкта), який відповідає вимогам п Положення; - схема зв'язку, порядок оповіщення і взаємодії органів керівництва комісії з надзвичайних ситуацій з організаціями й формуваннями, що залучаються при цьому, як у даному, так і в сусідніх регіонах (у разі потреби); - відомості щодо наявності частин, радіаційного й хімічного захисту, пожежних і газорятувальних частин, медичних служб, їх чисельності, оснащеності, часу розгортання; відомості щодо невоєнізованих формувань підприємства (об'єкта); - відомості щодо наявності засобів гасіння пожежі й нейтралізації викидів на підприємстві (об'єкті) і в спецслужбах; заходи щодо евакуації і рятування людей із зазначенням переліку, місця розташування і порядку захисних споруд, медичних служб і засобів, технічних і транспортних засобів, засобів індивідуального захисту людей, в т.ч. із зазначенням кількості технічних і інших засобів, які потрібні для цього; - склад штабу (оперативної групи для ліквідації аварії) і порядок оповіщення його членів; - порядок оповіщення робітників підприємства (об'єкта) і населення, що мешкає поблизу підприємства (об'єкта), про аварію; - порядок постійної інформації щодо ходу розвитку аварії, ходу робіт із її локалізації (ліквідації), щодо належної поведінки й заходів безпеки на даний момент; - порядок організації розвідки пожежі; порядок організації розвідки й спостереження осередку хімічного ураження, зони можливого зараження шкідливими речовинами; - організація медичного забезпечення, життєзабезпечення евакуйованих у місцях їх збору; порядок проведення заходів щодо зниження запасу шкідливих речовин і безаварійної зупинки виробництва; - порядок взаємодій між спецпідрозділами і залученими організаціями.