Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» 16 -17 декабря 2010, Москва Десять основных проблем в регистрации социально ориентированных некоммерческих. - презентация

1 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва Десять основных проблем в регистрации социально ориентированных некоммерческих организаций Каневская Мария Александровна, кандидат юридических наук, директор АНО «Ресурсный правозащитный центр»; руководитель Федеральной прямой линии по правовой поддержке НКО ( )

2 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 1 Отсутствие исчерпывающего перечня документов для регистрации Федеральным законом от N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для государственной регистрации социально ориентированной НКО. Не предусмотрен конкретный перечень документов, содержащих сведения об адресе (места нахождении) постоянно действующего органа некоммерческой организации, а также перечень документов, подтверждающий правомочность использования в названии организации защищаемых нематериальных объектов (имени, название другой организации, символики, охраняемой законодательством об интеллектуальной собственности)

3 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва Несовершенство ведомственных форм и их сложность в заполнении, ведут к издержкам (временным, денежным и прочим) социально ориентированной организации при регистрации и внесении изменений в учредительные документы «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 2

4 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва Дискриминация социально ориентированных некоммерческих организаций в силу необходимости предоставления дополнительных документов (по сравнению с коммерческими организациями) для государственной регистрации юридического лица - некоммерческой организации. «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 3

5 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва «Высокие» денежные затраты при подготовке документов, предоставляемых на государственную регистрацию некоммерческой организации, а именно: оплата удостоверения нотариусом подписи под заявлением о государственной регистрации некоммерческой организации; оплата государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица, оформлении доверенности и гарантийного письма (при регистрации на домашний адрес гражданина). «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 4

6 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва Неоптимальное соотношение времени работы органа государственной власти и времени приема документов на государственную регистрацию и недостаточная территориальная распределенность органов Минюста РФ. «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 5

7 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва В некоторых регионах - нарушение сроков исполнения государственной функции по государственной регистрации некоммерческой организации. «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 6

8 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва Отдельные основания отказа в государственной регистрации некоммерческой организации позволяют расширительное толкование при рассмотрении документов, не соответствующее степени социальной значимости и характеру деятельности этих организаций. Кроме того, в числе оснований отказа в государственной регистрации предусмотрено наличие в документах, представленных на регистрацию, недостоверных сведений. Документальное проведение проверки данного требования практически невозможно в сроки, определенные для государственной регистрации некоммерческой организации, что ведет к высокой степени субъективного усмотрения при принятии решения об отнесении тех или иных сведений к недостоверным. «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 7

9 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва Чрезмерность сроков исполнения государственной функции по государственной регистрации некоммерческой организации Срок исполнения государственной функции по государственной регистрации некоммерческой организации чрезмерно завышен: 33 дня в отношении общественных объединений, 17 рабочих дней - иных некоммерческих организаций, без учета времени на исполнение функций регистрирующим органом. «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 8

10 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва Избыточное количество государственных органов, участвующих в регистрации некоммерческих организаций и отсутствие «принципа единого окна», существующего при регистрации коммерческих организаций «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 9

11 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва Проблема с названиями некоммерческих организаций - общественных объединений как барьер к регистрации. «Горячая» десятка проблем в регистрации социально ориентированных НКО 10

12 Первая Всероссийская конференция «ГОСГРАНТ» декабря 2010, Москва Спасибо за внимание!