ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕКЦИЯ. ПЛАН ЛЕКЦИИ 1. Сущность и основные направления экологизации природопользования. 2. Критерий и показатели. - презентация

1 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕКЦИЯ

2 ПЛАН ЛЕКЦИИ 1. Сущность и основные направления экологизации природопользования. 2. Критерий и показатели экологической оценки природопользования. 3. Экономическая оценка эффективности использования природных ресурсов. 4. Реципиентная концепция экономической оценки воздействия на окружающую среду. 5. Экологоресурсная концепция экономической оценки воздействия. 6. Экологические издержки

3 1. 1. Взаимосвязь между природной средой и экономической Экосистема Природные ресурсы Материальные ресурсы Конечный продукт Отходы (производства и потребления)

4 Главное направление экологизации природопользования – это создание безотходных (малоотходных) производств. Безотходное (малоотходное) производство – это такая хозяйственная система, технология и организация которой обеспечивают экологическое равновесие и наиболее эффек­тивное использование природного сырья и энергии.

5 Экологическая оценка природопользования – это оценка воздействия антропогенного фактора (производства) на состояние окружающей среды и эффективности использования природных ресурсов. Критериальную основу экологической оценки природопользования составляет продукция, выпущенная без отходов. Уровень (коэффициент) экологичности безотходного производства (конечная цель природоохранной деятельности) равен единице или близкой к ней величине. Чем больше выпущено продукции без отходов, тем выше уровень экологичности производства. 2. Критерий и показатели экологической оценки природопользования

6 Критерий экологической оценки природопользования является основой построения системы обобщающих показателей, характеризующих процесс экологизации экономики. Следует выделять натуральные и стоимостные показатели экологической оценки природопользования. В системе натуральных показателей различают две группы: показатели чистоты окружающей природной среды, показатели экологичности технологических процессов. Основой построения показателей чистоты (качества) окружающей природной среды является своеобразный норматив – предельно допустимые концентрации вредных веществ (ПДК). Различают ПДК в атмосферном воздухе и воде. Для атмосферы предельной является такая концентрация вредных веществ, которая при воздействии в течение длительного времени не оказывает негативного влияния на организм человека и функционирование экологических систем.

7 В природоохранной практике используется такой норматив, как предельно допустимый выброс (ПДВ) вредных веществ в атмосферу. ПДВ устанавливаются санитарными органами для каждого предприятия-загрязнителя с учетом перспектив его развития, особенностей природной среды, количества и концентрации действующих производственных объектов, объема и структуры выбросов.

8 В качестве основных обобщающих показателей экологической оценки природопользования выступают: материалоемкость; экологоемкость; природоемкость; Материалоемкость продукции – показатель расхода материальных ресурсов на производство (изготовление) конкретного вида продукции. Выражается в натуральных измерителях расхода сырья, материалов, топлива и энергии, необходимых для изготовления единицы продукции, либо удельным весом, %, их стоимости в структуре ее себестоимости.

9 Критериальную сущность экологической оценки природопользования несет такой показатель, как экологоемкость продукции, выражающий количество потребляемого экологического ресурса (экологические издержки) на единицу выпускаемой продукции. Более интегрированным показателем экологической оценки материального производства является показатель природоемкости продукции. Выделяют два типа (уровня) показателей природоемкости: – макроуровень (народнохозяйственный уровень экономики); – продуктивный (отраслевой) уровень.

10 На макроуровне показатель природоемкости П можно рассчитать, как затраты используемых природных ресурсов (или ресурса) Р на единицу валового внутреннего продукта (ВВП): П = Второй тип показателей природоемкости (продуктовый) определяется затратами по использованию природного ресурса Р и на единицу конечной продукции V, произведенной на основе этого ресурса (например, количество древесины, требуемой для производства бумаги и т. п.): П =

11 3. Экономическая оценка эффективности использования природных ресурсов. Критерий эффективности использования природного сырья Показатели Натуральные Глубина переработки сырья Комплексное использование сырья Стоимостные Съем прибыли с единицы стоимости сырья Съем стоимости с единицы стоимость сырья Съем стоимости, добавленной к стоимости сырья, с единицы стоимости сырья Прибыль и рентабельность выпускаемой продукции и использования отходов Система показателей эффективности использования природного сырья

12 Глубина переработки – это уровень переработки природного сырья, учитывающий все стадии его передела. Коэффициент глубины переработки сырья (КГП) – съем продукции переработки (передела) сырья с единицы исходного природного сырья. Этот показатель по своей природе может быть только натуральным. Его величина не может превышать 1. КГП можно рассчитать по следующей формуле: где П п – продукт первичной переработки сырья; О д.п – объем отходов, поступивших во вторичную переработку; О п.д. – объем перерабатываемого сырья.

13 Структурное содержание коэффициента глубины переработки очень сильно коррелирует с показателем уровня комплексного использования сырья (КИС). где О х.о = отходы, используемые в хозяйственном обороте

14 Коммерческая эффективность использования отходов Э к определяется по формуле: где – увеличение (уменьшение) прибыли: за счет реализации вторичного сырья или за счет его использования для производства продукции на конкретном предприятии, изменения размеров платы за загрязнение окружающей среды и за природные ресурсы, руб.; – суммарные капитальные вложения в производственные фонды по каждому переделу сбора, заготовки, обработки и переработки отходов в конкретный вид продукции, руб.

15 В основе реципиентной концепции лежит проблема экономической оценки ущерба, который возникает у реципиентов в результате негативного воздействия (производства) на состояние окружающей среды. В качестве основных реципиентов рассматриваются: 1) население; 2) объекты жилищно-коммунального хозяйства (селитебная территория, жилищный фонд, городской транспорт, зеленые насаждения и др.); 3) сельскохозяйственные угодья, животные и растения; 4) лесные ресурсы; 5) основные фонды промышленности, транспорта; 6) рыбные ресурсы; 7) рекреационные и лечебно-курортные ресурсы (см. рис) 4. Реципиентная концепция экономической оценки воздействия на окружающую среду.

16 Лесные ресурсы Сельскохо- зяйственные угодья Жилищно- коммунальное хозяйство Население Рекреационные ресурсы Рыбные ресурсы Промышленность транспорт Экономи- ческий ущерб Реципиентная концепция экономической оценки воздействия на окружающую среду

17 Основной метод расчета изменений в состоянии реципиентов – это метод контрольных районов, основанный на сопоставлении показателей состояния реципиентов в «загрязненном» и «контрольном» (незагрязненном) районах. В основе определения экономического ущерба лежат два вида затрат: - предзатраты, связанные с предупреждением отрицательного воздействия (разбавление сточных вод, сбор и удаление отходов); - компенсационные затраты – расходы на компенсацию негативных последствий отрицательного воздействия (медицинское обслуживание, выбытие основных фондов и т.п.). Удельная величина ущерба рассчитывается на одну условную (приведенную) тонну воздействующего вещества и определяется суммой затрат на предупреждение и компенсацию воздействия.

18 В общем виде экономическая оценка ущерба, наносимого окружающей природной среде, рассчитывается по следующим формулам: 1. Выбросы (воздушная среда): 2. Сбросы (водная среда): Здесь – удельная величина ущерба, руб./т; γ – удельный базовый стоимостной норматив ущерба; σ – коэффициент, учитывающий региональные особенности (социально-экологическую значимость территории природных сред); f – коэффициент, учитывающий характер рассеивания примесей в атмосфере; М – приведенная масса годового выброса (сброса), усл. т/г, рассчитываемая по формуле: где n – общее число воздействующего вещества; m – фактический объем выброса (сброса) i-того вещества; m i – масса i-того вещества, т; – коэффициент приведения (опасности i-того вещества).

19 Значение показателя σ, учитывающий социально- экономическую значимость территории (акватории) Тип загрязняемой территории, бассейны рек и створов Значение σ Курорты, санатории, заповедники, заказники 10 Пригородные зоны отдыха садовые и дачные кооперативы и товарищества 8 Населенные места с плотностью населения n, чел./га(0,1 га/чел.) n Территории промышленных предприятий (включая защитные зоны) и промышленных узлов 4 Леса – 1-я группа – 2-я группа – 3-я группа 0,2 0,1 0,025 Пашни южные зоны (южнее 50º с. ш.)0,25 ЦЧР, Южная Сибирь 0,15 Прочие районы 0,1 Сады, виноградники 0,5 Пастбища, сенокосы 0,05 Неман 0,58 Днепр 1,75

20 5. Экологоресурсная концепция экономической оценки воздействия Полезности Экологические полезности в границах территории природного комплекса вне границ территории природного комплекса Имеющие рыночную цену Экосистема как источник удовлетворения материальных потребностей. Включается в систему реальных экономических отношений (древесина, недревесные ресурсы леса) Защитные функции как источник дополнительных материальных благ или как фактор экономии человеческого труда и ресурсов. Водоохранные и полезащитные функции леса (поддержание продуктивности водоемов, урожайности с/х угодий). Ассимиляционные функции Не имеющие рыночной цены Экосистема как источник духовных ценностей. Не включается в систему реальных экономических (стоимостных) отношений (живописные пейзажи, объекты исторической и научной ценности) Средообразующие функции (сохранение экологического равновесия) Структурная характеристика ценности экологического ресурса

21 Учитывая структуризацию природопользования, экологическая рента проявляется как бы в двух ипостасях: в собственно экологической сфере и сфере материального производства. В первом случае на ее величину указывает стоимостное выражение продуцирующей способности биогеоценоза и всех его полезностей, во втором – стоимостная оценка «своеобразного» потребления экоресурсов (чистого воздуха, воды, жизненного пространства и т. п.) «через» загрязнение окружающей природной среды, трансформацию естественных экосистем в искусственные и т. п. Экологическую ренту в собственно экологической сфере определяет экономическая ценность средообразующих функций природы, а в сфере материального производства – ассимиляционная, защитная и иные функции природы, связанные с использованием хозяйственной емкости и других полезностей экосистем.

22 Экологический ресурс, являясь конструктивной основой природного комплекса, должен воспроизводиться практически бесконечно, т. е. рассматриваться как постоянно продуцирующий капитал. Этот процесс в ценностном аспекте выражает величина дисконтированной, а точнее, капитализированной ренты: где R к – капитализированная величина дифференциальной ренты; R д – ежегодная дифференциальная рента; q эк – коэффициент эффективности воспроизводства в экологической сфере (норма дисконта, капитализатор).

23 Формулу определения воспроизводственной ренты R в можно представить в следующем виде: где q э – капитализатор экономической сферы. Из воспроизводственной (ежегодной) ренты можно выделить ренту экологическую R эк : Таким образом, в развернутом виде формула определения воспроизводственной ренты выглядит следующим образом: Воспроизводственная рента – это капитальная эколого- экономическая стоимость (ценность) природного комплекса, обусловленная эффективностью воспроизводства его экологической составляющей.

24 R эк = R н K э. о K п.с. K ц = R н (1 + K) где R эк – экологическая рента, руб./усл. т.; R н – нижний предел экологической ренты, руб./т; K э. о – коэффициент экологической опасности вещества; K п. с – коэффициент элемента природной среды, дифференцированный в зависимости от капиталоемкости использования экологически опасных отходов (защиты элементов природной среды: воздуха, воды, почвы); K ц – коэффициент ценности территориального экологического ресурса, дифференцированный в зависимости от его ограниченности, качества и стоимости воспроизводства; K – коэффициент, интегрирующий в себе все значения коэффициентов дифференциации, т. е. K э. о, K п. с и K ц. Нижний предел экологической ренты определяется на основе альтернативной стоимости – предельных затратах, связанных с использованием экологически безопасных отходов.

25 Экологический эффект Экологическая сфера Собственно экологическая сфера (первичная экологическая сфера) Сфера экологоориентированного материального производства (вторичная экологическая сфера) Вещественный «носитель» – продуцирующая экосистема (природный комплекс) Вещественный «носитель» – экологически опасные отходы Потребление экоресурсов Экологическая рента (альтернативная стоимость сохранения (использования) экологических ресурсов) Собственно экологическая сфера Сфера эколого-ориентированного материального производства Полная экологическая рента: где R э – рента дифференциальная; q э – коэффициент экономической эффективности; q эк – коэффициент экологической эффективности Собственно экологическая рента R эк : Альтернативная стоимость использования возобновляемых природных ресурсов, основанная на исчислении величины потерянной экономической ренты Отрицательная экологическая рента от использования месторождений (стоимость экологических потерь) О экол = (О экол.-экон – О экон ) K н О экол. – отрицательная экологическая рента; О Экол.-экон – эколого-экономическая оценка месторождения как структурного элемента природного комплекса; О экон. – экономическая оценка месторождения, вовлеченного в хозяйственный оборот; K н – коэффициент нарушенности природного комплекса Экологическая рента от использования ассимиляцион ного потенциала территории R эк : Общая схема стоимостной оценки экологического эффекта

26 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ Экологические издержки общества (ущерб, внешний эффект) Экологические издержки производства Экологические издержки собственно экологической сферы Текущие затраты Капитальные затраты Плата Текущие затраты Капитальные затраты Ущерб

27 Экологические издержки включают: – ущерб, связанный с использованием элементов окружающей природной среды; – затраты по воспроизводству и охране экологических систем, повышению их продуцирующей способности и сохранению биоразнообразия. – затраты, связанные с защитой элементов природной среды и предотвращающие негативные экологические последствия. Следует различать экологические издержки общества и экологические издержки предприятия. Экологические издержки общества главным образом отражаются в категории ущерб.

28 Ущерб – это утрата или повреждение имущества, а также дополнительные расходы по восстановлению имущественных или физических утрат в результате какого-либо инцидента, включая моральный ущерб. Понятие убыток более широкое и включает помимо понятия «ущерб» недополученные доходы или упущенную выгоду и в случае наличии лица, виновного в причинении вреда, – доходы, которые виновное лицо получило вследствие этого инцидента, в размере не меньшим, чем такие доходы. Термин «вред» более общий и универсальный и содержательно может включать понятийный аппарат как ущерба так и убытка.

29 В связи с загрязнением окружающей среды предприятия несут следующие виды издержек загрязнения (воздействия): – повышенные затраты на текущий ремонт основных производственных фондов (ускоренный и физический износ и порчу, более частые остановки на текущий ремонт; – повышенные затраты на капитальный ремонт, в т. ч. за счет сокращения длительности межремонтного цикла; – снижение объема выпускаемой продукции и прибыли в связи с дополнительными издержками, обусловленные ухудшением использования фонда рабочего времени, ускоренным износом конструкционных материалов, досрочным выбытием недоамортизированных и основных производственных фондов, снижением или частичной утратой трудоспособности работающих и неявками на работу в связи с необходимостью ухода за больными; – порча товарно-материальных ценностей, относящихся к исходному сырью и материалам, находящихся на хранении или в производстве с длительным циклом.

30 Экономическая природа экологических издержек ПРИРОДНАЯ РЕНТА Экономическая (диффернциальная) Экологическая Экологическая сфера вторичная (преобразованная) первичная (собственно экосфера) ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ Экономический ущерб Затраты природоохра нные природовосстанов ительные Экстернальные издержки (внешние эффекты) Альтернативная стоимость Затраты замещения

31 Предельные издержки, тыс. руб Количество отходов, т Оптимальный уровень предельных затрат использования отходов

32 В рамках установленных экологических норм природопользования вполне допустимо при нахождении оптимального (рационального) варианта использования экологических ресурсов советской формулы приведенных затрат, которая по своей конструкции выражает цену воспроизводства ресурса (Ц в.р ), являясь ее нижним пределом. Ц в.р = С + Е н К, где С – себестоимость продукции, руб.; К – удельные капитальные вложения, руб.; Е н – нормативный (предельный) коэффициент экономической эффективности капитальных вложений, обоснованный, например, на уровне 0,08. Цена воспроизводства выражает минимум приведенных затрат на дополнительную единицу использования отходов.

33 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !!!