Развитие транспортной системы России (2010- 2020 годы) (2010- 2020 годы) Снитко Д.Ю Мамаева Ю.А. Зайкова Е.М. Кюльмясу Е.А. Кобзарь В.В. - презентация

1 Развитие транспортной системы России ( годы) ( годы) Снитко Д.Ю Мамаева Ю.А. Зайкова Е.М. Кюльмясу Е.А. Кобзарь В.В.

2 Государственные заказчики Программы Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное дорожное агентство Федеральное агентство воздушного транспорта Федеральное агентство морского и речного транспорта Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Координатор Программы- Министерство транспорта РФ

3 Основные разработчики Программы Головной разработчик Федеральное государственное унитарное предприятие "Научный центр по комплексным транспортным проблемам" Соисполнители Автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и совершенствования управления транспортным комплексом. ЗАО "Научно-исследовательский и проектный институт территориального развития и транспортной инфраструктуры. ФБОУ ВПО РАНХиГС при Президенте Российской Федерации", ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт гражданской авиации", ФГУП "Государственный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт гражданской авиации "Аэропроект", ОАО "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт морского транспорта "Союзморниипроект", ФБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций"

4 Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России ( годы)» Это - комплекс научно- исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально- экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области развития транспортной инфраструктуры Российской Федерации. программно-целевой инструмент планирования развития транспортной отрасли Российской Федерации средство реализации политики государства антикризисная мера, направленная на дальнейшее реформирование всей транспортной отрасли

5 Цели Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте

6 Задачи Развитие путей сообщения (автомобильные дороги общего пользования, железнодорожные линии, внутренние водные пути) Строительство скоростных автомобильных дорог и железнодорожных линий для организации скоростного пассажирского движения Развитие аэропортовой сети (аэропорты-хабы, внутрироссийские узловые и местные аэропорты) Комплексное развитие транспортных узлов, включая терминально - логистические центры Повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров Развитие интегрированной системы контроля безопасности на транспорте

7 Общепрограммные мероприятия. Мероприятия сгруппированы по направлениям расходования средств. В целях повышения эффективности управления Программой предлагается сформировать информационно- аналитическую систему государственного управления в транспортном комплексе, предполагающую создание: - систем мониторинга и управления транспортным комплексом, обеспечивающих поддержку процедур календарно-ресурсного планирования, финансирования и учета расходов, управления документами и взаимодействием участников транспортного комплекса, а также поддержку подготовки и представления в различных форматах интегрированной отчетности о ходе реализации программ и проектов в транспортной отрасли; - единой межведомственной системы обмена данными между органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, включая контрольные и регулирующие органы, для обеспечения эффективности государственного управления и создания максимально комфортных условий для пользователей услуг транспортного комплекса путем реализации технологии работы по принципу "одного окна" для ускорения пассажиров- и товародвижения; - единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности в целях осуществления в том числе проектирования и строительства территориальных центров и главного центра мониторинга безопасности транспортной системы и дежурно-диспетчерских служб, мобильных центров организации и проведения расследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок непосредственно на месте транспортных происшествий, формирования и ведения автоматизированных централизованных баз данных, включая персональные данные о пассажирах;

8 Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 11618,5 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: За счет средств федерального бюджета ,7 млрд. рублей; За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 80,8 млрд. рублей; За счет средств внебюджетных источников млрд. рублей.

9 По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом- капитальные вложения составляют 9935,5 млрд. рублей, в том числе: Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию территориальных автомобильных дорог и реконструкцию аэродрома аэропорта Добрынское (г.Владимир) млрд. рублей Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 29 млрд. рублей Расходы на прочие нужды ,2 млрд. рублей

10 В Программу входят подпрограммы: "Государственный контроль и надзор в сфере транспорта" "Развитие экспорта транспортных услуг" "Железнодорожный транспорт" "Автомобильные дороги" "Морской транспорт" "Внутренний водный транспорт" "Гражданская авиация"

11 Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг» Повышение конкурентоспособности международных транспортных коридоров. Формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства. Обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортно-технологической инфраструктуры. Ключевые мероприятия подпрограммы на 2012 год. Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан) Создание сухогрузного района морского порта Тамань Комплексное развитие Мурманского транспортного узла Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край) Развитие транспортного узла «Восточный – Находка» Развитие мультимодального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт» Общий объем финансирования 733,8 млрд. рублей Задачи программы

12 Подпрограмма «Автомобильные дороги» Увеличение протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям. Создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения. Увеличение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования федерального значения, входящих в систему международных транспортных коридоров. Повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам федерального значения. Ключевые мероприятия подпрограммы Строительство и реконструкция участков: автомобильной дороги М-29, М-7 «Волга», М-27 Джубга - Сочи до границы с Грузией (на Тбилиси) в районе Сочинского транспортного узла. центральной автомагистрали г. Сочи «Дублер Курортного проспекта М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) отдельных участков автомобильных дорог «Лена» и «Колыма». Общий объем финансирования 3 497,2 млрд. рублей

13 Подпрограмма «Железнодорожный транспорт» Увеличение пропускной способности участков железнодорожной сети, в том числе на направлениях подходов к портам Северо-Запада, Юга и Дальнего Востока России Строительство железнодорожных линий в районах нового освоения Строительство железнодорожных линий для организации скоростного и высокоскоростного пассажирского движения. Развитие сети железных дорог по направлениям транспортных коридоров. Обеспечение транспортной безопасности. Ключевые мероприятия подпрограммы на 2012 год. Строительство пускового комплекса Томмот – Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск в Республике Саха (Якутия). Комплексная реконструкция участка Мга – Гатчина – Веймарн – Ивангород и ж.д. подходов к портам на южном берегу Финского залива. Комплексная реконструкция участка М.Горький – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского узла. Общий объем финансирования 4 741,4 млрд. рублей

14 Подпрограмма «Морской транспорт» Обеспечение роста перевозок грузов и пассажировв по социально значимым маршрутам. Увеличение пропускной способности российских морских портов и провозной. Способности российского транспортного флота. Обеспечение надежности и безопасности функционирования морского транспорта. Ключевые мероприятия подпрограммы на 2012 год. Создание объектов федеральной собственности спецморнефтепорта "Козьмино". Строительство 8 морских терминалов морского порта Сочи (Имеретинка, Адлер, Кургородок, Хоста, Мацеста, Дагомыс, Лоо, Лазаревское). Морской порт Сочи с береговой инфраструктурой с целью создания международного центра морских пассажирских и круизных перевозок. Развитие морского торгового порта Усть-Луга. Строительство линейных дизельных ледоколов. Строительство судов обеспечивающего флота. Строительство глубоководного порта в г. Балтийске (бухта Приморская), Калининградская область. Общий объем финансирования 759,4 млрд. рублей

15 Подпрограмма «Внутренний водный транспорт» Устранение участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации. Развитие портовой инфраструктуры на внутренних водных путях международного значения. Повышение конкурентоспособности внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота. Обеспечение надежности объектов инфраструктуры и безопасности судоходства на внутренних водных путях. Ключевые мероприятия подпрограммы Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы, I этап, строительство. Вторая очередь комплекса работ по реконструкции отдельных элементов Верхне-Свирского шлюза Волго-Балтийского бассейна. Реконструкция комплекса пришлюзовых и межшлюзовых причальных сооружений Вытегорского района гидросооружений и судоходства ГБУ "Волго-Балт» Волго-Балтийского бассейна Общий объем финансирования 219,1 млрд. рублей

16 Подпрограмма «Гражданская авиация» Обеспечение развития сети внутрироссийских узловых аэропортов Обеспечение развития региональных сетей аэропортов Обеспечение развития сети крупных международных узловых аэропортов Обновление парка воздушных судов авиаперевозчиков Российской Федерации Обеспечение защиты авиатранспортной системы от актов незаконного вмешательства в ее деятельность Обеспечение развития учебных заведений и центров подготовки персонала гражданской авиации Ключевые мероприятия подпрограммы Развитие международного аэропорта Шереметьево, 1-ая очередь реконструкции ( годы) Реконструкция аэродрома аэропорта г. Сочи (Адлер). 2-й этап строительства, Краснодарский край Реконструкция взлетно-посадочной полосы 1, рулежных дорожек и мест стоянки самолетов в аэропорту «Домодедово» Реконструкция аэропортового комплекса (г. Казань) Реконструкция аэропортового комплекса (г. Саранск), 1 этап реконструкции, расширение мест стоянок воздушных судов Реконструкция аэродрома в аэропорту Анапа, Краснодарский край сфере транспорта Общий объем финансирования 1 464,8 млрд. рублей

17 Подпрограмма «Государственный контроль и надзор» Совершенствование системы получения информации о происшествиях на транспорте и нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере транспортной безопасности обеспечение надежности и безопасности функционирования объектов транспортного комплекса развитие мероприятий, направленных на повышение технического и ресурсного оснащения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта для осуществления функций государственного контроля и надзора Ключевые мероприятия подпрограммы Приобретение патрульных судов для государственного морского надзора Приобретение патрульных вертолетов для государственного надзора и контроля в сфере транспорта Создание единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Общий объем финансирования 3,7 млрд. рублей

18 Важнейшие целевые индикаторы Программы в 2020 году: Транспортная подвижность населения Российской Федерации достигнет км на 1 человека в год; Объем экспорта транспортных услуг достигнет 31 млрд. долларов США; Объем транзитных перевозок достигнет 21,9 млн. тонн в год; Прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит 2,7 тыс. единиц; Объем перевалки грузов в морских портах достигнет 879 млн. тонн в год; Доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится до 5,1 %; Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 85,1 %; Доля протяженности внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части РФ, сократится до 14 %

19 Реализация мероприятий Программы позволит: -Увеличить транспортную подвижность населения в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом, в том числе на воздушном транспорте - в 1,6 раза; -Увеличить объем экспорта транспортных услуг в 2,5 раза и транзит грузов по территории Российской Федерации в 1,8 раза; -Обеспечить 2,7 тыс. сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; -Увеличить объем перевалки грузов в российских морских торговых портах в 1,8 раза; -Сократить долю протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, на 35 процентов; -Сократить протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, в 7 раз. -На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 1,8 тыс. км новых линий, 1,2 тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы 1,1 тыс. км линий, скорость доставки грузовых отправок в 2020 году достигнет 309,1 км в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении км в сутки.

20 За время реализации Программы будут устранены ограничения по пропускной способности на 6,3 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, построены и реконструированы почти 8,7 тыс. км автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 2,2 тыс. км автомагистралей и скоростных дорог Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", реконструированы 7,9 тыс. км автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 438,8 млн. тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 43 процента, тоннаж флота под российским флагом возрастет в 2 раза. На внутреннем водном транспорте протяженность участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится на 4,2 тыс. км, будут повышены безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений (доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 22,2 процента до 9 процентов, опасный уровень - с 3,6 процента до 0 процентов). Общественная эффективность реализации проектов Программы (интегральный эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет) оценивается в 63,8 трлн. рублей, коммерческая - в 26,9 трлн. рублей, бюджетная - в 23,4 трлн. рублей

21 "Развитие транспортной системы России ( годы)" (с изменениями на 18 июня 2015 года) ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2001 года N 848 О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России ( годы)" *федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России ( годы)" (с изменениями на 18 июня 2015 года) ____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 553-р (Собрание законодательства Российской Федерации, N 18, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2006 года N 338 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 30, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2007 года N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 29, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 года N 258 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 года N 377 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 29, ) (вступило в силу с 1 января 2010 года); постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года N 236 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 13, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 года N 864 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1035 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 52, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2010 года N 278 (Российская газета, N 93, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года N 828 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 44, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года N 1076 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 3, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1088 (Российская газета, N 295, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2011 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 17, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 886 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 46, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1201 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 13, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 года N 988 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 40, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1224 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 49, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 1273 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 51, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1426 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1, ); постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2013 года N 401 (Официальный интернет-портал правовой информации ); постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года N 489 (Официальный интернет-портал правовой информации ); постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 985 (Официальный интернет-портал правовой информации ); постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года N 445 (Официальный интернет-портал правовой информации ); постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 990 (Официальный интернет-портал правовой информации ); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 995 (Официальный интернет-портал правовой информации ); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 года N 1363 (Официальный интернет-портал правовой информации , N ); постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1579 (Официальный интернет-портал правовой информации , N ); постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 409 (Официальный интернет-портал правовой информации , N ); постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 года N 532 (Официальный интернет-портал правовой информации , N ); постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2015 года N 606 (Официальный интернет-портал правовой информации , N ). распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 553-рпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2006 года N 338 постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2007 года N 437 постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2008 года N 258 постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2008 года N 377 постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года N 236 постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 года N 864 постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1035 постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2010 года N 278 постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года N 828 постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года N 1076 постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1088 постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2011 года N 293 постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 886 постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1201 постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 года N 988 постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1224 постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2012 года N 1273 постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1426 постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2013 года N 401 постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 года N 489 постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 года N 985 постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 года N 445 постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2014 года N 990 постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 995 постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 года N 1363 постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1579 постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 409 постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2015 года N 532 постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2015 года N 606

22