Тема 9 ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Учебные вопросы: 1. Сущность и содержание общественной безопасности. 2. Основные угрозы общественной безопасности Российской. - презентация

1 Тема 9 ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Учебные вопросы: 1. Сущность и содержание общественной безопасности. 2. Основные угрозы общественной безопасности Российской Федерации и их парирование. 3. Этнонациональные конфликты как угроза общественной безопасности.

2 Общественная безопасность - состояние защищённости человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. терроризм и экстремизм незаконная миграция и торговля людьми незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ уровень развития международного сотрудничества в этой сфере социальные конфликты эффективность деятельности в сфере предупреждения, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 2 СУЩНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ коррупция преступные посягательства на права и свободы человека и гражданина, материальные и духовные ценности общества, критически важные и (или) потенциально опасные объекты инфраструктуры государства состояние государственного управления в этой сфере

3 ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Конституция Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы 3 Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. 390-ФЗ «О безопасности» Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года Концепция общественной безопасности Российской Федерации (2013) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы) иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты.

4 УГРОЗЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ сложная криминогенная обстановка, отличающаяся высоким уровнем преступности экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур высокий уровень террористической угрозы продолжающийся рост незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров незаконная внешняя миграция высокий уровень коррупции в стране расширение социальной базы преступного элемента массовое злоупотребление алкогольной продукцией, а также рост немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров неблагоприятные тенденции во внутренней миграции ухудшение технического состояния объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, гидротехнических сооружений, Угроза общественной безопасности – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба правам и свободам человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества. наличие серьёзных рисков причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде наличие естественных колебаний характеристик гидрологического режима водных объектов сейсмическая опасность и лесные пожары 4

5 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ 5 Цели: достижение и поддержание необходимого уровня защищённости прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера; повышение уровня защищённости населения от ЧС природного и техногенного характера, от террористических угроз; сохранение гражданского мира, политической, социальной и экономической стабильности в обществе. Приоритетная задача: защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина. Обеспечение общественной безопасности – реализация определяемой государством системы политических, организационных, социально- экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие преступным и иным противоправным посягательствам, а также на предупреждение, ликвидацию и (или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Принципы обеспечения: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность; приоритет профилактических мер; взаимодействие сил обеспечения с общественными объединениями, международными организациями.

6 СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ Силы обеспечения: органы государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации, органы муниципальной власти (местного самоуправления), общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении общественной безопасности в соответствии с законом Средства обеспечения: технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые и организационные средства, включая телекоммуникационные каналы и автоматизированные системы управления процессами, используемые для сбора, формирования, обработки, передачи или приёма информации о состоянии общественной безопасности и мерах по её укреплению 6 Система обеспечения общественной безопасности – силы и средства обеспечения общественной безопасности. государство органы публичной власти общественные и иные организации и объединения правоохранительной направленности граждане местный федеральный региональный

7 7 противодействие терроризму и экстремизму противодействие преступным и иным противоправным посягательствам противодействие коррупции защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера противодействие незаконной миграции расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

8 На прямой вопрос о причинах возникновения напряженности в отношениях между людьми разных национальностей были получены следующие ответы: -ошибки в национальной политике, допущенные в различные периоды истории нашей страны - от 37 до 50 %; -миграция из других регионов страны - от 4 до 19 %; -неуважительное отношение к языку, обычаям, культуре людей других национальностей - от 10 до 29 %; -ухудшение экономической ситуации в стране - от 54 до 63 %; -неспособность центральных органов власти стабилизировать обстановку в стране - от 37 до 45 %; -неспособность местных властей решать возникающие в регионе проблемы - от 18 до 31 %; -искусственное раздувание консервативными силами национальных разногласий - от 15 до 23 %; -использование коррумпированными, уголовными элементами трудностей, существующих в межнациональных отношениях - от 11 до 20 %; -деятельность народных фронтов, национальных движений в районе и области - от 10 до 15 %; -воздействие зарубежной национальной пропаганды - от 4 до 36%. Этническая напряженность – это особое психическое состояние этнической общности, которое формируется в процессе отражения групповым этническим сознанием совокупности неблагоприятных внешних условий, ущемляющих интересы этноса, дестабилизирующих его состояние и затрудняющих его развитие 8 ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЭТНИЧЕСКОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ В ОТНОШЕНИЯХ МЕЖДУ ЛЮДЬМИ РОССИИ

9 КСЕНОФОБИЯ - негативная установка, иррациональный страх и ненависть к чужакам 9 ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЙ ПРОЯВЛЕНИЯ КСЕНОФОБИИ СРЕДИ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН (в %)

10 Этнонациональные конфликты - это организованные политические действия, массовые беспорядки, сепаратистские выступления и даже гражданские войны, в которых противостояние проходит по линии этнической общности. Механизм конфликта лежит в сфере обыденной этнопсихологии и связан с формированием и укоренением в психике представителей той или иной социальной общности противопоставления мы - они, то есть осознание себя как некоей особой группы мы через противопоставление представителям другой группы - они. Национализм - гипертрофированное, искаженное нетерпимостью, извращенное выражение национального чувства, основанное на естественном осознании принадлежности отдельных людей и групп населения к одной нации. НАЦИОНАЛИЗМ-ОСНОВА КОНФЛИКТА ШОВИНИЗМ высокомерное отношение одной, великой нации по отношению к другой - малой, что ставит последнюю в униженное положение и тем самым создает основу для так или иначе выражаемого презрительного отношения к ее представителям НАЦИОНАЛИЗМ отношения одной великой нации к другой или одной малой нации к другой, ей равной, когда притязания и давление нации переходит некоторый допустимый предел, нарушающий гармонию в ее взаимоотношениях с другими нациями и воспринимаемый ими как нарушение их прав и возможностей жизнеобеспечения придание национальным притязаниям и устремлениям черт, приемлемых для всего остального человеческого сообщества, для всех составляющих его национальных общностей и в таком смысле интернациональных (космополитических) Преодоление национализма ГЕНОЦИД действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую 10 ПОНЯТИЕ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА

11 ГОСУДАРСТВО ТИТУЛЬНАЯ НАЦИЯ МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОБЩНОСТИ «НЕКОРЕННЫЕ» НАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ГРУППЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЭТНИЧЕСКИЕ ГРУППЫ (РЕЛИГИОЗНЫЕ, ЯЗЫКОВЫЕ, РОДОПЛЕМЕННЫЕ и др.) «ВЕЛИЧИЕ НАЦИИ ВОВСЕ НЕ ИЗМЕРЯЕТСЯ ЕЕ ЧИСЛЕННОСТЬЮ, КАК ВЕЛИЧИЕ ЧЕЛОВЕКА НЕ ИЗМЕРЯЕТСЯ ЕГО РОСТОМ» (В.Гюго) 11 СУБЪЕКТЫ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА

12 12 По мнению Президента Казахстана Н.Назарбаева, в основе этнических конфликтов лежат три главные проблемы: Во-первых, глобализация расширяет взаимодействие народов, даёт возможность всем обществам приобщиться к достижениям технологий, но радикально меняет экономические структуры, превращает мир в единую коммуникационную систему. Это порождает у многих людей естественные опасения утратить свои исторические корни – национальную идентичность, язык, культурные и религиозные традиции. Эти чувства вызывают иногда неприязнь к носителям иных этнических и религиозных ценностей. Во-вторых, вследствие глобализации в национальных государствах нарастают внутренние противоречия, государственные границы становятся более прозрачными и через них в общество проникают не только блага цивилизации, но и многие общемировые угрозы. Масштабный процесс нового «переселения народов», с одной стороны, обостряет проблему нелегальной миграции, с другой - ведёт к размыванию прежней мононациональной основы многих государств мира. В-третьих, корни большинства межнациональных конфликтов питает нерешённость социально-экономических проблем. Явным стал дисбаланс в развитии различных регионов мира, неравномерность социального положения людей даже внутри одного общества. Бедность, безработица, ограниченный доступ к ресурсам, социальная неустроенность, низкий уровень грамотности порождают жёсткий ответ. ПРОБЛЕМЫ, ПОРОЖДАЮЩИЕ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНФЛИКТ

13 БОРЬБА ЗА РЕСУРСЫ И СОБСТВЕННОСТЬ БОРЬБА ЗА РЕСУРСЫ И СОБСТВЕННОСТЬ ТЕРРИТОРИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЕ СТАТУСА МЕСТНЫХ ЭЛИТ ИЗМЕНЕНИЕ СТАТУСА МЕСТНЫХ ЭЛИТ ИЗМЕНЕНИЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА ИЗМЕНЕНИЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА ИСТОРИЧЕСКАЯ ПАМЯТЬ ОБРАЗ ЖИЗНИ И КУЛЬТУРА ОБРАЗ ЖИЗНИ И КУЛЬТУРА ПОЛОЖЕНИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ПОЛОЖЕНИЕ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ВЛАСТЬ ПРИЧИНЫ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА «Я НЕ ЗНАЮ НИ ОДНОГО НАРОДА, КОТОРЫЙ ОБОГАТИЛСЯ БЫ ВСЛЕДСТВИЕ ПОБЕДЫ» (Вольтер) 13

14 СЕПАРАТИЗМ – это политическое движение, целью которого является отделение от государства части его территории и создание на ней собственного независимого государства или предоставление части страны широкой автономии Западноевропейская (Северная Ирландия, Страна Басков, Каталония, Корсика, Фландрия и Валлония, Фарерские острова, Северный Кипр) характеризуется преобладанием этно-конфессионального и социально-экономического факторов. Восточноевропейская (Приднестровье, Гагаузия, Косово, Македония, Республика Сербская в Боснии, Трансильвания) характеризуется стремлением сепаратистских движений к полной независимости, а не к автономии. Ближневосточная (исламская) (Курдистан, Горный Бадахшан в Таджикистане, Белуджистан в Пакистане, Южный Йемен, область Читтагонг в Бангладеш, север Афганистана и юг Алжира) характеризуется принадлежностью любых противостоящих сторон к одному религиозно-культурному фундаменту – исламу. Азиатская ( Джамму и Кашмир, Пенджаб в Индии, Шри-Ланка, Карен и Шах в Мьянме, Филиппины, Восточный Тимор и Ирман- Джая в Индонезии, Тибет и Синьцзян (Уйгуристан) в Китае) характеризуется сильной ролью конфессионального самосознания. Африканская (Южный Судан, Ангола, Северное Сомали, Коморские острова, ЮАР, Руанда и Бурунди) характеризуется более поздним достижении странами государственной независимости и более поздней актуализацией очагов конфликтов, произошедшей, как правило, после ухода с континента колониальных держав. Американская (Квебек в Канаде, Чьяпас в Мексике, территория Дании Гренландия, остров Невис в составе Федерации Сен-Китс и Невис) характеризуется наименьшим по сравнению с другими частями планеты распространением сепаратизма (всего 4 ярко выраженных очага). Более 600 национальных движений претендуют на создание собственного государства 14 ПОНЯТИЕ СЕПАРАТИЗМА

15 - локальный конфликт- региональный конфликт- глобальный конфликт 15 НАИБОЛЕЕ АКТИВНЫЕ ОЧАГИ СЕПАРАТИЗМА В МИРЕ

16 Результаты опроса общественного мнения граждан России по поводу поддержки права каждого этноса на выход из состава России (1991 – 1995 гг.) РУССКИЕ УЖЕ БЛАГОДАРЯ РАЗМЕРАМ СВОЕЙ СТРАНЫ КОСМОПОЛИТЫ ИЛИ, ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ, НА ОДНУ ШЕСТУЮ КОСМОПОЛИТЫ, ПОСКОЛЬКУ РОССИЯ ЗАНИМАЕТ ПОЧТИ ШЕСТУЮ ЧАСТЬ ВСЕГО НАСЕЛЕННОГО МИРА (Г.Гейне) Результаты опроса общественного мнения молодежи России (до 35 лет) по поводу возможности предоставления независимости субъекту Федерации Теракт на Пушкинской площади в г. Москве 16

17 17 Чем выше уровень рождаемости в этнической или религиозной группе, тем более она склонна начинать войну за самоопределение Чем выше организованность групп, выступающих за независимость, тем больше шансов, что они начнут вооруженную борьбу Риск начала военных действий повышается почти на 60% в том случае, если меньшинство некогда имело собственную государственность Чем лучше в регионе, претендующем на самоопределение, обстоит дело с инфраструктурой и информационными технологиями, тем больше шансов, что начнутся конфликтные действия Чем меньше та или иная этническая или религиозная группа страдала от репрессий и дискриминации со стороны центрального правительства, тем больше шансов, что она начет борьбу за самоопределение Группа, относящаяся к этническим или религиозным меньшинствам, требует большей автономии, чем она имеет в настоящий момент Начало конфликтных действий значительно более вероятно, если некогда представители этой религиозной или этнической группы уже вели подобную борьбу

18 18 Этнонациональные конфликты проходят в обстановке высокого накала эмоций, страстей, проявления иррациональных сторон человеческой природы Этнонациональные конфликты носят «хронический» характер, они не имеют окончательного разрешения, ибо этнические отношения весьма подвижны Этнонациональные конфликты характеризуются высокой мобилизацией Большинство из крупных межэтнических конфликтов имеют глубокие исторические корни Все этнонациональные конфликты носят комплексный, сложносоставной характер «НАЦИОНАЛИЗМ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ДЛЯ НАРОДА ТО ЖЕ, ЧТО ЭГОИЗМ ДЛЯ ИНДИВИДА: ДУРНОЙ ПРИНЦИП, СТРЕМЯЩИЙСЯ ИЗОЛИРОВАТЬ ОТДЕЛЬНОЕ СУЩЕСТВО ПРЕВРАЩЕНИЕМ РАЗЛИЧИЯ В РАЗДЕЛЕНИЕ, А РАЗДЕЛЕНИЯ В АНТАГОНИЗМ» (В.С.Соловьев, русский философ) ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ

19 19 Латентный период Последствия конфликта Течение конфликта Проявление конфликта Результаты соцопроса ФОМ: «Кто, по Вашему мнению, 11 декабря 2010 г. организовал беспорядки на Манежной площади?» (в %)

20 ОСНОВАНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ По сферам проявления По вертикали По горизонтали По объему применения военной силы По целям Политико- правовые Социально- экономи- ческие Культурно- языковые Террито- риально- статусные Сепара- тистские Реалисти- ческие Нереалис- тические Мирные С минималь- ным (одно- актным) примене- нием военной силы Между центром и субъектами Между региональ- ными и местными органами власти Между группами коренной и некорен- ной националь- ности Микро- конфликты на личност- ном уровне 20 ОБОБЩЕННАЯ ТИПОЛОГИЯ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ

21 21 Во-первых, каждая из сторон конфликта должна признать наличие конфликтной ситуации. Тем самым за каждой стороной конфликта признается право на существование, но это совсем не означает признания справедливости их требований и притязаний. Во-вторых, обязательным условием в урегулировании конфликта является степень организованности сторон: чем лучше они организованы, тем легче достигнуть договоренности и добиться исполнения условий договора. В-третьих, конфликтующие стороны должны принять твердо установленные правила игры, при соблюдении которых только и возможен переговорный процесс. «ЗДОРОВАЯ НАЦИЯ НЕ ОЩУЩАЕТ СВОЕЙ НАЦИОНАЛЬНОСТИ, КАК ЗДОРОВЫЙ ЧЕЛОВЕК НЕ ОЩУЩАЕТ, ЧТО У НЕГО ЕСТЬ КОСТИ» (Джордж Бернард Шоу, английский драматург)

22 ПУТИУСТРАНЕНИЯПРОТИВОРЕЧИЙ Устранение объекта конфликта Устранение объекта конфликта Раздел объекта конфликта между сторонами Раздел объекта конфликта между сторонами Компенсация одной из сторон за передачу объекта другой стороне Компенсация одной из сторон за передачу объекта другой стороне Разведение конфликтующих сторон Разведение конфликтующих сторон Перенос отношений сторон в другую плоскость. предполагающую выявление у них общего интереса Перенос отношений сторон в другую плоскость. предполагающую выявление у них общего интереса Установление очередности или иных правил обоюдного использования объекта Установление очередности или иных правил обоюдного использования объекта СОГЛАШЕНИЕ В результате совпадения мнений сторон В соответствие с законодательной или моральной волей внешней стороны Под давлением одной из противоборствующей сторон 22

23 «Избегание» Арбитраж Примирение Переговоры«Откладывание» Игнориро- вание противника, отсутствие реакции на его действия Уход с политической арены того или иного националь- ного лидера Эмиграция из государства представите- лей отдельных этнических групп Своего рода уход от противоборства в надежде, что изменятся обстоятельства и будут созданы более благоприятные условия для разрешения конфликта Стороны сами избирают наиболее предпочти- тельную процедуру; число участников не обязательно зависит от числа втянутых в конфликт сторон Добровольная передача спора для разбиратель- ства третьей стороне, решение которой является обязательным для конфликту- ющих сторон Сближение позиций и интересов конфликту- ющих сторон через посредника Следственные комиссии: устанавливают и исследуют факты, вызвавшие конфликт Согласительные комиссии: вырабатывают конкретные рекомендации сторонам по преодолению возникающих противоречий «ТОЛЬКО СВОБОДНАЯ НАЦИЯ ОБЛАДАЕТ НАЦИОНАЛЬНЫМ ХАРАКТЕРОМ» (Ж.Сталь, французская писательница) 23 МЕТОДЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА

24 ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ: Ст. 3 Конституции РФ закрепляет, что «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно...». Ст. 19 (ч. 2) Конституции РФ гарантирует «равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от... расы, национальности, языка, происхождения... Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку... расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». Ст. 26 Конституции РФ определяет, что «1. Каждый вправе указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. 2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества». Ст. 29 (ч. 2) Конституции РФ запрещает «пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства». Ст. 72 (ч. 1 б) Конституции РФ обеспечивает защиту «прав национальных меньшинств», а ст. 102 (ч. 1 а) относит к ведению Совета Федерации «утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации». РАЗРЕШЕНИЕ: Ст. 282 (ч. 1) УК РФ определяет ответственность за «действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности... Ст. 357 УК РФ входит в гл. 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» - устанавливает, что «действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы, - наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет, либо смертной казнью или пожизненным лишением свободы». 24 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА В РОССИИ

25 Крайняя форма состояния социально-политических противоречий между соперничающими инонациональными формированиями, созданными для защиты своих национальных интересов. Причины формирования Факторы возникновения Цели противоборствующих сторон Возможные результаты Политические Экономические Социальные Территориальные Национально- культурные Исторические Религиозные Военные Экологические Определенный уровень национального самосознания, достаточный для того, чтобы народ мог осознать ненормальность своего положения Скопление в обществе опасной критической массы реальных проблем и деформаций, влияющих на все стороны национального бытия Наличие конкретных политических сил, способных использовать в борьбе за власть два первых фактора Основная Обретение политической власти, государственности, реализация права на самоопределение Дополнительная Решение социально- экономических, культурно-языковых, территориальных, правовых, идеологических, социально- психологических и других проблем Победа одной стороны над другой (решение с позиции силы) Взаимное поражение (компромисс) Взаимный выигрыш (консенсус) 25 ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА