Рынки электроэнергии и мощности (ОРЭМ). Начальные условия С началом перестройки и развалом СССР, под давлением иностранных правительств под выдачу кредитов. - презентация

1 Рынки электроэнергии и мощности (ОРЭМ)

2 Начальные условия С началом перестройки и развалом СССР, под давлением иностранных правительств под выдачу кредитов России, наше правительство было вынуждено начать реструктуризацию энергетики. Причем предлагались западные схемы реструктуризации. В результате первых трех – пяти лет перестройки что мы имели: - из 340 шахт 180 было закрыто (под реструктуризацию кредиты выделялись на их закрытие, а не на модернизацию); - Россия превратилась из поставщика в импортера угля. Требования ВТО – поднять цены на газ до европейских (примерно в три раза) и на электроэнергию (при российских зарплатах это было бы «убийством» собственного народа). Энергогенерирующие компании – предложения всемирного банка.

3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ Наличие естественных монополий в энергоснабжении. Естественная монополия может существовать только при таком состоянии товарного рынка, когда организация конкуренции экономически неэффективна или технологически невозможна, а производимый товар (услуги) не может быть заменен другими видами товара (услуг). В электроэнергетике к естественным монополиям относят энергокомпании, обеспечивающие в основном услуги по передаче и распределению электрической и тепловой энергии, подразумевая, что в области генерирования энергии и ее сбыта принципиально возможна организация конкурентной среды.

4 Общее устройство рынка электроэнергии и мощности В качестве основы реформирования электроэнергетической отрасли России принята концепция ее глубокой реструктуризации с разделением всех видов деятельности на: естественно-монопольные (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление); конкурентные (генерация, сбыт, ремонтное обслуживание, непрофильная деятельность). 4

5 Общее устройство рынка электроэнергии и мощности В настоящий момент ОРЭМ функционирует в двух конкурентных зонах: Европейская часть РФ (включая Урал и Тюмень); Сибирь. ОРЭМ функционирует и в так называемых неценовых зонах – Дальний Восток, р. Коми, Архангельская и Калининградская области – где полностью сохраняется тарифное регулирование. 5

6 КОНКУРЕНЦИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ Конкуренция - это экономическое соперничество между энергокомпаниями за право поставок на энергетические рынки продукции и услуг. Конкуренция позволяет получить такие общественно значимые результаты, как: снижение издержек производства и тарифов на энергию; ускорение внедрения и освоения прогрессивных технологий энергетического производства; повышение энергоэффективности в потребительском секторе (как следствие предоставления широкого круга услуг по энергосбережению); улучшение состояния окружающей среды (в том числе за счет освоения возобновляемых источников энергии).

7 КОНКУРЕНЦИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ В электроэнергетике в передаче и распределении энергии конкуренция исключена: здесь действуют естественные монополии. В других сферах можно выделить следующие виды и формы конкуренции. Прямая конкуренция: в сфере генерирования энергии - между энергокомпаниями- производителями; между энергокомпанией и собственными генерирующими установками потребителей (формы прямой конкуренции в этой сфере - в использовании действующих мощностей и в создании новых); в сфере торговли энергией - между поставщиками (продавцами) энергии, доводящими ее до конечных пользователей. Косвенная конкуренция (в сфере энергопотребления); между энергокомпанией и поставщиками альтернативных энергоносителей (природного газа и др.); между энергокомпанией и поставщиками энергосберегающих услуг по энергосбережению.

8 КОНКУРЕНЦИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ Необходимые условия организации конкурентной среды в электроэнергетике: достаточное количество частных энергокомпаний на рынке (производителей и поставщиков электроэнергии); свободный их доступ к транспортным и распределительным сетям; механизм ценообразования на энергию, стимулирующий конкуренцию.

9 КОНКУРЕНЦИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ Функционирование конкурентной среды обеспечивается прежде всего механизмом рыночного ценообразования в сфере генерирования энергии. Создание такого механизма требует, во-первых, выделения функции производства энергии в самостоятельный вид бизнеса, во-вторых, дерегулирования тарифов и инвестиционной деятельности производителей энергии. В этом случае цена генерирования будет устанавливаться на основе аукциона объемно-ценовых заявок продавцов и покупателей, исходя из обеспечения баланса спроса и предложения на энергетическом рынке в отдельные периоды времени. Такой подход стимулирует снижение издержек производства и привлечение инвестиций в электроэнергетику. При этом инвестиционный риск целиком ложится на производителя, но зато и вся прибыль достается ему (она ограничивается только ценой конкурентного рынка, а не решениями регулирующих органов).

10 КЛАССИФИКАЦИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ Классификационный признак Виды рынка Географические границы Региональный, зональный, национальный, межгосударственный Уровень рынка (категория покупателя) Оптовый, розничный (потребительский) Характер сделок между участниками рынка Контрактный, оперативный Сегмент потребительского рынка Промышленной, бытовой и пр. нагрузок; высокого, среднего и низкого напряжения; дневной, ночной, зимней и летней нагрузок Организационная модель рынка Монопольный (закрытый) Конкурентный: - с конкуренцией только на оптовом рынке - с конкуренцией на оптовом и розничном рынках

11 КЛАССИФИКАЦИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ Оптовые рынки электроэнергии функционируют в сетях высокого и сверхвысокого напряжения. На оптовом рынке взаимодействуют производители, поставщики и отдельные крупные потребители электроэнергии. Оптовые рынки подразделяются на контрактные и оперативные. Контрактный рынок основан на двусторонних соглашениях между субъектами оптового рынка (на срок от недели до десятков лет). Оперативный рынок функционирует в пределах текущих суток, разделенных на периоды определенной продолжительности. Товарами на контрактных рынках являются электроэнергия и мощность, на оперативных - только электроэнергия. В энергообъединениях разных стран применяются различные сочетания контрактного и оперативного рынков, обычно дополняющие друг друга.

12 КЛАССИФИКАЦИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЫНКОВ Розничные рынки функционируют в сетях среднего и низкого напряжения. На розничном рынке взаимодействуют поставщики, сбытовые организации и в совокупности все потребители данного региона. Подразделение этих рынков на сегменты по видам нагрузки связано с широкой дифференциацией требований к энергоснабжению и различиями в стоимости обслуживания разных групп потребителей, питающихся от сетей разного класса напряжения в разные периоды суток и сезоны года.

13 Структура открытого конкурентного электроэнергетического рынка

14 Организация рынка электроэнергии Для обеспечения функционирования и развития технологической инфраструктуры конкурентного оптового рынка электроэнергии РАО "ЕЭС России" создало дочерние компании: электросетевую (ФСК) и системного оператора (СО-ЦДУ) рынка. Под управлением сетевой компании объединяются все магистральные ЛЭП и системообразующие сети. Под эгидой системного оператора создан рынок дополнительных услуг для поддержания надежности и качества энергоснабжения. Коммерческое функционирование рынка обеспечивается администраторами торговых систем (АТС).

15 Организация рынка электроэнергии Наряду с традиционными товарами (электроэнергией и мощностью) на оптовом рынке появляются технологические услуги, которые требуются для обеспечения надежной работы основной электрической сети и поддержания установленных нормативов качества электроэнергии в условиях функционального разделения отрасли. К технологическим услугам, в частности, относятся: ведение диспетчерских режимов; регулирование активной и реактивной мощности для поддержания установленных нормативов частоты и напряжения, предотвращения и устранения перегрузок элементов сети; сохранение необходимых резервов активной мощности; предотвращение развития аварийных ситуаций и восстановление нормального режима работы с помощью средств противоаварийной автоматики; автоматическое и оперативное обслуживание субъектов оптового рынка технологической информацией.

16 Организация рынка электроэнергии На розничном рынке появляются новые компании-поставщики энергетических услуг, которые предлагают и продают потребителям не только электроэнергию, но и оборудование, повышающее энергоэффективность, а также консультационные услуги по энергосбережению и даже по обеспечению качественных параметров электроснабжения. На потребительский рынок выходят организации, устанавливающие локальные энергоисточники (небольшие газотурбинные установки и дизель-генераторы). Эти установки могут использоваться потребителями в качестве резерва или в часы пиковых нагрузок энергосистемы, когда имеют место высокие тарифы на электроэнергию. Создаются новые сферы бизнеса, связанные с измерением электропотребления, функциями учета и осуществлением расчетов между субъектами электроэнергетического рынка.

17 Организация рынка электроэнергии Цена на передачу электроэнергии. Все энергокомпании, использующие основную транспортную сеть оптового рынка, должны платить сетевой компании определенную плату. В общем случае она включает три составляющих: за присоединение к основной сети; использование сети для передачи мощности; потери при передаче. Цены на передачу электроэнергии в обязательном порядке должны регулироваться специальными государственными органами, так как эта сфера деятельности однозначно относится к естественной монополии.

18 Общее устройство рынка электроэнергии и мощности Оптовый рынок электроэнергии (мощности) – сфера обращения особых товаров (электрической энергии и мощности) в рамках Единой энергетической системы России (ЕЭС России) в границах единого экономического пространства РФ с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также других лиц, получивших статус субъекта оптового рынка. Розничные рынки электроэнергии – сфера обращения электрической энергии вне оптового рынка с участием небольших производителей, территориальных (распределительных) сетевых компаний, энергосбытовых организаций и потребителей электрической энергии. Розничные рынки носят локальный характер. В тех регионах, которые технологически изолированы от ЕЭС России, функционируют только розничные рынки. К технологически изолированным территориальным энергосистемам относятся: ОАО Камчатскэнерго, ОАО Сахалинэнерго, ОАО АК Якутскэнерго, ОАО Чукотэнерго, ОАО Магаданэнерго, ОАО Колымаэнерго. 18

19 Общее устройство рынка электроэнергии и мощности Стандартная и максимально возможная архитектура оптового рынка в электроэнергетике, как правило, включает в себя: Рынок электроэнергии; Рынок мощности; Рынок системных услуг; Рынок финансовых прав на передачу; Рынок производных финансовых инструментов, позволяющих покупателям и продавцам хеджировать ценовые риски на рынке. 19

20 Общее устройство рынка электроэнергии и мощности Функционирующие в настоящее время в России оптовый и розничный рынки работали в соответствии с правилами переходного периода. В соответствии с действующим законодательством полная либерализация должна быть осуществлена к 1 января 2011 года. При этом поставка электроэнергии населению, а также торговля электроэнергией на территориях неценовых зон и изолированных от ЕЭС России, будет оставаться полностью регулируемой государством. В настоящее время оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) является полностью конкурентным рынком. На ОРЭМ торгуются два товара: электроэнергия; мощность. 20

21 Инфраструктурные организации оптового рынка К числу организаций, обеспечивающих функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка, относятся: Совет рынка; Коммерческий оператор (ОАО «Администратор торговой системы» (АТС); Иные организации, на которые Советом рынка возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры (ЗАО Центр финансовых расчетов ЦФР). 21

22 Инфраструктурные организации оптового рынка Задачи Совета рынка: Обеспечение функционирования коммерческой инфраструктуры рынка; Обеспечение эффективной взаимосвязи оптового и розничного рынков; Формирование благоприятных условий для привлечений инвестиций в электроэнергетику; Формирование общей позиции участников оптового и розничных рынков при разработке нормативных документов, регулирующих функционирование электроэнергетики; Организация на основе саморегулирования эффективной системы оптовой и розничной торговли. 22

23 Инфраструктурные организации оптового рынка Задачи коммерческого оператора: Организация системы гарантий и расчетов на ОРЭМ, осуществление расчетов, проведение сверки и зачета взаимных встречных обязательств участников ОРЭМ; Регистрация договоров купли-продажи электроэнергии и мощности; Организация систем измерений и сбора информации о фактическом производстве электроэнергии и мощности и их потреблении на ОРЭМ; Определение технических требований к системам коммерческого учета и требований к информационному обмену между участниками ОРЭМ; Подтверждение фактов предоставления и получения мощности субъектами ОРЭМ. 23

24 Инфраструктурные организации оптового рынка Задачи ЗАО ЦФР: Оказание участникам ОРЭМ услуги по расчету требований и обязательств; Выступление унифицированной стороной по сделкам. 24

25 Инфраструктурные организации оптового рынка К числу организаций, обеспечивающих функционирование технологической инфраструктуры оптового рынка, относятся: системный оператор Единой энергетической системы - СО-ЦДУ ЕЭС; организация по управлению единой национальной (общероссийской) сетью – ФСК. 25

26 Инфраструктурные организации оптового рынка Задачи системного оператора: управление электрическими режимами работы объектов электроэнергетики; обеспечение надежности функционирования электроэнергетики; прогнозирование объемов производства и потребления электрической энергии и мощности; участие в создании перспективного технологического резерва генерирующих мощностей; участие в разработке схем развития ЕНЭС; согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов электроэнергетики, а также ввод их в эксплуатацию; выдача обязательных для исполнения диспетчерских команд и распоряжений; разработка графиков работы электростанций и сетей; регулирование частоты и напряжения в ЕЭС России; обеспечение функционирования системной и противоаварийной автоматики; организация и управление режимами параллельной работы ЕЭС России и ЭС иностранных государств; формирование и выдача технических условий на присоединение к сетям; контроль за техническим состоянием объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств; организация рынка мощности и определение его существенных параметров; организация и проведение коммерческого отбора мощности; контроль за реализацией инвестиционных программ генерирующих компаний; контроль выполнения поставщиками требований по обеспечению готовности генерирующего оборудования (ГО); выбор состава включенного ГО; организация и отбор ценовых заявок; расчет и хранение информации о величинах внешних и собственных инициатив; обеспечение физического баланса между фактическим производством и потреблением электрической энергии в реальном времени. 26

27 Инфраструктурные организации оптового рынка Задачи ФСК: оказание услуг по передаче электрической энергии; заключение договоров о порядке использования объектов ЕНЭС; урегулирование отношений по использованию электрических сетей электроэнергетических систем иностранных государств и передача электрической энергии по этим сетям осуществление технологического присоединения к объектам ЕНЭС; развитие ЕНЭС. 27

28 Инфраструктурные организации оптового рынка К числу организаций, являющихся участниками оптового рынка, относятся: поставщики электрической энергии; покупатели электрической энергии; гарантирующие поставщики – энергосбытовые организации. 28

29 Предмет торговли на ОРЭМ: электроэнергия и мощность Цена на электроэнергию формировалась таким образом, чтобы генерирующие компании получали возмещение основных расходов, таких как: затраты на содержание (строительство, модернизацию, ремонт и т.д., на заработную плату – условно-постоянные расходы); затраты на топливо. 29

30 Предмет торговли на ОРЭМ: электроэнергия и мощность Юридически и фактически электроэнергия как особый товар была создана совсем недавно с целью создания конкурентного рынка. Однако такой единый товар имеет ряд недостатков. Соотношение указанных затрат у разных видов генерирующего оборудования может быть разным, а иногда – прямо противоположным: у ТЭС – недорогое оборудование и дорогое топливо, у АЭС наоборот – очень дорогое оборудование, на дешевое топливо. Соответственно, затраты на производство одного и того же количества электроэнергии могут быть совершенно различны. Генераторы, отпускающие одинаковое количество электроэнергии за определенный период, но с различной интенсивностью (например, равномерно или с явно выраженным пиковым производством в определенные часы) – не равнозначны для энергосистемы. Также неравнозначны для энергосистемы потребители, расходующие одинаковое количество электроэнергии за один и тот же период, но с различной интенсивностью в разные часы. 30

31 Предмет торговли на ОРЭМ: электроэнергия и мощность Очевидно, что получая одно и то же количество электроэнергии, потребители по-разному потребляют другой ресурс – имеющийся ресурс мощности, следовательно и оплата этого ресурса должна дифференцироваться. Выделение из единого товара электроэнергии экономической составляющей мощности позволило рассматривать собственно электроэнергию как товар, стоимость которого определяется стоимостью топлива и эффективностью генерирующего оборудования (КПД энергоблока). Электроэнергия в каждый час времени имеет свою уникальную цену, определяемую множеством факторов: время суток, сезонность, структура генерирующих мощностей в энергосистеме, спрос, температура воздуха и т.д. 31

32 Оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) в ценовых зонах После введения в действие ФЗ «Об электроэнергетике» и «Правил оптового рынка электроэнергии переходного периода» осуществляется параллельное функционирование следующих рынков: Рынок, где покупка (продажа) осуществляется посредством двухсторонних договоров (РД); Рынок «на сутки вперед» (РСВ), включая двусторонние договоры; Рынок «в режиме реального времени («балансирующий рынок» или БР). ГЭС и ГАЭС являются поставщиками электроэнергии и системных услуг и занимают особое место в рынке. 32

33 Оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) в ценовых зонах С сентября 2006 г. всю вырабатываемую электроэнергию и мощность ГЭС поставляет на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ): - для выполнения обязательств по регулируемым договорам (РД) с фиксированным тарифом поставки; - для выполнения обязательств по свободным двусторонним договорам (СДД) по договорной цене поставки; - для участия в рынке на сутки вперёд (РСВ) по ценопринимающей заявке; - на балансирующий рынок (БР). 33

34 Оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) в ценовых зонах Рынок «на сутки вперед»(далее – РСВ), включая двусторонние договоры Рынок, где покупка (продажа) осуществляется посредством регулируемых договоров (далее - РД) Обслуживается ОАО «АТС» Расчеты Обслуживается ЗАО «ЦФР» Организация платежей Рынок « в режиме реального времени (далее – «балансирующий рынок» или БР), включая двусторонние договоры Расчеты Организация платежей Организация платежей 34

35 Бизнес-процесс работы ОРЭМ Покупатель Поставщик СО Макс. потребление в сутки Х Уведомление о составе оборудования Сутки (Х – 2) Покупатель Поставщик СО АТС Сутки (Х – 1) Состав оборудования Рмин, Рмакс Заявка на РСВ Плановое почасовое потребление Плановое почасовое производство Заявка на РСВ Сутки (Х) Поставщик СО Управление режимом Каждый час – конкурентный отбор для балансирования системы

36 Расчет рынка на сутки вперед Покупатель Поставщик заявка Ц РСВ Объем РСВ – полный объем производства/потребления Плановое почасовое потребление Плановое почасовое производство Конкурентный отбор заявок - на полные объемы планируемого производства/потребления Объемы, не вошедшие в план РСВ – на БР!

37 Основные положения РД Товар в РД - электроэнергия и мощность. Стороны договора – покупатель, поставщик и «АТС». Основное условие РД – «take or pay». Поставщик обязан поставить договорный объем, покупатель обязан оплатить вне зависимости от планового потребления. Сроки действия РД - до конца года. Основная особенность рынка РД – сбалансированность по объемным и стоимостным потокам между покупателями и поставщиками.

38 Покупка/продажа э/э во исполнение РД РД заключены на условиях take of pay: Продавец по РД покупает недостающий объем поставки по РД (объем, не включенный в ТГ) в своей ГТП по цене РСВ Покупатель по РД продает избыточный объем потребления по РД (увеличенный на процент учтенных в РД нагрузочных потерь) в ГТП генерации продавца по РД Объем потребления по РД покупателем Плановое почасовое потребление 1) 2) Покупка по ЦРСВ Продажа по ЦРСВ в ГТП пост Объем РД поставщика Плановое почасовое производство 1) 2) Продажа по ЦРСВ Покупка по ЦРСВ Объемы покупки/продажи по цене РСВ 3%потерь

39 Рынок на сутки вперед (РСВ) Почасовое планирование. Основан на классической модели узловых маржинальных цен с использованием подробных электрических моделей сети (Европа: 6223 узлов, 9485 ветвей; Сибирь: 594 узлов, 1052 ветвей). Результатом РСВ является реализуемый электрический режим с соблюдением всех заданных СО (в т.ч. локальных и интегральных) ограничений. Принятые объемы производства-потребления определяются ценовыми заявками поставщиков и потребителей Технология полностью формализована, и расчет производится вне зависимости от СО. 39

40 Пример

41 Рынок на сутки вперед (РСВ) РСВ основан на механизме конкурентного ценообразования – аукциона ценовых заявок покупателей и продавцов электроэнергии. Аукцион проводится ежедневно за сутки до реального времени и одновременно на каждый час суток. В РСВ ГЭС участвует по ценопринимающим заявкам, то есть не участвует в конкурентном отборе. Цена электроэнергии для ГЭС определяется ценовыми заявками других поставщиков и заявками на покупку потребителями. 41

42 Балансирующий рынок (БР) На балансирующем рынке торгуются объемы электроэнергии, составляющие отклонения фактического производства/потребления электроэнергии от плановых, определенных на РСВ. Основу БР составляет конкурентный отбор заявок на балансирование системы. Критерием конкурентного отбора является минимизация стоимости электроэнергии с учетом актуальных системных условий и ограничений – осуществляется отбор поставщиков. БР - основной инструмент управления диспетчера в режиме, близком к реальному времени. 42

43 Балансирующий рынок (БР) Аукционы внутри суток производятся СО по той же электрической модели (с учетом актуализации) и с использованием тех же заявок поставщиков (с учетом оперативных ценопринимающих), что и для РСВ; Оплата отклонений от планового графика, полученных в результате расчета на основании актуальных системных условий или вызванных командой диспетчера (инициатива внешняя), производится по цене не ниже max (ЦРСВ, ИБР); Оплата отклонений в иных случаях (инициатива собственная) по цене не выше min (ЦРСВ,ИБР); Через БР оплачивается упущенная выгода для поставщиков, чье участие в РСВ или БР было ограничено по системным соображением (в т.ч. для резервирования) ИВР; Распределение положительного стоимостного небаланса по итогам месяца – на инициативы внешние, отрицательного – на инициативы собственные. 43

44 Взаимосвязанность рынков Правила оптового рынка определяют следующий порядок: если поставщик не может поставить электроэнергию по РД, то недостающий объём он должен купить на РСВ по его равновесной цене; если не выполнены обязательства по заявкам РСВ, недостающий объём покупается на БР в секторе отклонений; электроэнергия и мощность для собственных нужд (СН) поставщиков так же покупается на оптовом рынке: 1. в объёме, необходимом для поставки по РД – по цене РД; 2. если выработка превышает РД, то необходимый объём электроэнергии на СН, в рамках заявленных максимального потребления и собственного максимума потребления (мощность СН) – на РСВ; 3. превышение заявленных величин на СН – на БР. 44

45 Выбор состава включенного генерирующего оборудования (ВСВГО) ВСВГО осуществляется исходя из требований надежности на основе ценовых заявок. Выбранный состав оборудования должен обеспечивать покрытие максимальной нагрузки потребления с нормативными запасами резервов активной мощности. При этом в технологии отбора ГО не участвуют ГЭС (СО управляет ГЭС напрямую, так как генераторы ГЭС составляют основной инструмент регулирования режима в реальном времени, затраты на пуск ГА ГЭС минимальны), АЭС (пуски-остановы атомных блоков в основном связаны с их ремонтами и не очень часты в связи с их низкой маневренностью), а также небольшие ТЭС с тепловой нагрузкой. 45

46 Рынок мощности в ценовых зонах Для производителей устойчивым является состояние, когда им оплачивают полные (постоянные и переменные) затраты. При торговле двумя отдельными товарами компенсация переменных затрат происходит от продажи электроэнергии и компенсация фиксированных (постоянных) затрат посредством продажи мощности. С 1 января 2015 года в ценовых зонах ОРЭМ начал функционировать рынок мощности, основными положениями которого являются: введение процедуры конкурентного отбора мощности (КОМ); гарантия оплаты мощности всем поставщикам, чьи заявки были отобраны на КОМ; либерализация торговли мощностью в тех же долях, что и электроэнергии; возможность торговли мощностью по свободным (нерегулируемым) ценам. Суть процедуры КОМ состоит в отборе той мощности, которая будет необходима для поддержания баланса производства и потребления электроэнергии с учетом необходимых резервов в течение заданного периода времени. 46

47 Рынок мощности в ценовых зонах Конкурентный отбор мощности проводится системным оператором. Для проведения отбора СО на основе прогнозного баланса ФСТ РФ на соответствующий год, определяет планируемое потребление и требуемый для обеспечения этого потребления объем мощности. По итогам КОМ поставщики принимают на себя обязательства обеспечить наличие функционирующего генерирующего оборудования с заданными параметрами, а также поддержание этого оборудования в состоянии готовности к выработке электроэнергии 47

48 Розничные рынки Розничный рынок электроэнергии не является организованным. Розничные рынки функционируют по всей территории РФ. Принято считать, что один розничный рынок – это территория в границах зоны одного гарантирующего поставщика. Центром розничного рынка является потребитель электроэнергии. Основными субъектами розничных рынков являются: потребители электроэнергии; гарантирующие поставщики; энергосбытовые и энергоснабжающие организации; производители электрической энергии, не участвующие в ОРЭМ; территориальные сетевые организации; организации, оказывающие коммунальные услуги в сфере электроснабжения населения (ТСЖ, управляющие организации). Гарантирующий поставщик – поставщик последней надежды – организация, принимающая на обслуживание любого добросовестного потребителя. 48

49 Перекрестное субсидирование в электроэнергетике Виды перекрестного субсидирования: между тепло- и электроэнергией – завышение стоимости электроэнергии и занижение стоимости тепловой энергии, отпускаемые одной и той же электростанцией; между регионами РФ в регулируемых тарифах на оптовом рынке (межтерриториальное перекрестное субсидирование) – занижение тарифов для потребителей на одних территориях и завышение тарифов на других; между группами потребителей – занижение тарифов для социально значимых категорий потребителей (население, сельскохозяйственные и бюджетные потребители) и завышение для других потребителей (в основном это промышленные потребители). В настоящий момент проблема отказа от перекрестного субсидирования не решена. 49

50 Государственное регулирование электроэнергетического рынка От точности прогнозирования и планирования зависят доходы энергетических кампаний, качество управления активами таких кампаний, своевременность инвестиций, синхронность развития генерирующих и сетевых объектов в привязке к росту потребления электрической энергии и мощности. В целом, прогнозированию и планированию в отрасли подлежат разные параметры – потребление электроэнергии и мощности, цены и объемы на электроэнергию, мощность, тепло, расход топлива, ремонтные и инвестиционные программы, доходы и расходы кампаний и т.д. Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики охватывает период до 2030 года и является комплексным документом, описывающим выбранный перечень площадок строительства объектов электроэнергетики на основе прогнозов потребления. Она разработана по инициативе Правительства РФ. 50

51 Спасибо за внимание! 51