Участие негосударственных пенсионных фондов в пенсионной реформе в Российской Федерации Вячеслав Владимирович Батаев Руководитель Инспекции НПФ при Министерстве. - презентация

1 Участие негосударственных пенсионных фондов в пенсионной реформе в Российской Федерации Вячеслав Владимирович Батаев Руководитель Инспекции НПФ при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации Москва апреля 2004 г.

2 Структура презентации Основные показатели развития системы НПФ Нормативная база участия НПФ в ОПС Готовность НПФ к участию в ОПС Место НПФ в пенсионной системе России Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

3 Основные направления и характеристики деятельности негосударственных пенсионных фондов в Российской Федерации По состоянию на в Российской Федерации действует 284 негосударственных пенсионных фондов Собственные средства НПФ превысили 125 млрд. рублей, в т.ч. пенсионные резервы 90 млрд. рублей Общее число участников НПФ составляет 5.3 миллиона человек, что составляет 7.2 % от экономически активного населения Дополнительную негосударственную пенсию получают 426 тысяч человек, или около 1.35% от числа пенсионеров Средний размер негосударственной пенсии составляет более 640 рублей в месяц С г. негосударственные пенсионные фонды приступили к деятельности в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

4 Численность НПФ Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

5 Имущество НПФ, тыс. руб. Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

6 Динамика пенсионных взносов, тыс. руб. Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

7 Динамика участников НПФ Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

8 Структура портфеля НПФ Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

9 Пенсионная система России Накопительная часть трудовой пенсии Страховая часть трудовой пенсии Базовая часть трудовой пенсии Средний размер пенсии составляет 30-40% от средней заработной платы по стране Дополнительная пенсия Размер пенсии зависит от накопленной суммы Финансирование трудовой пенсии осуществляется за счет единого социального налога и страховых взносов в ПФР Финансирование дополнительной пенсии осуществляется за счет пенсионных взносов работодателя и/или работника в НПФ В 2003 году средний размер трудовой пенсии составил 1830 рублей в месяц Сфера деятельности НПФ Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

10 Действующая система государственного регулирования, контроля и надзора деятельности по обязательному пенсионному страхованию Минфин России ФКЦБ России Пенсионный фонд России Государственная управляющая компания Специализированный депозитарий Управляющая компания Негосударственный пенсионный фонд Управляющая компания негосударственного пенсионного фонда Специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда Минт руд Росси и Контроль Договорные отношения Организация конкурса Обращение к регулирующему органу Уведомление о нарушении Инспе кция НПФ Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

11 Административная реформа (указ Президента Российской Федерации от ) Функции органов государственной власти –функции по принятию нормативных правовых актов; –функции по контролю и надзору; –правоприменительные функции –функции управления государственным имуществом –функции по оказанию государственных услуг Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

12 Административная реформа (указ Президента Российской Федерации от ) Федеральные министерства –правовое регулирование в установленной сфере деятельности –координация и контроль подчиненных федеральных служб и федеральных агентств –координация деятельности государственных внебюджетных фондов Федеральные службы –контроль и надзор в установленной сфере деятельности –издание индивидуальных правовых актов Федеральная служба может находиться в ведении Правительства Российской Федерации Федеральные агентства –оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности –издание индивидуальных правовых актов –ведение реестров, регистров и кадастров Федеральное агентство не вправе осуществлять нормативно- правовое регулирование и функции по контролю и надзору Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

13 Система государственного регулирования, контроля и надзора деятельности по ОПС (после реализации положений Указа 314) Контроль Договорные отношения Уведомление о нарушении ФСФР России Пенсионный фонд России Государственная управляющая компания Специализированный депозитарий Управляющая компания Негосударственный пенсионный фонд Управляющая компания негосударственного пенсионного фонда Специализированный депозитарий негосударственного пенсионного фонда Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации Минфин России

14 Нормативная база участия негосударственных пенсионных фондов в ОПС Федеральный закон от г. 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» Федеральный закон от г. 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (в редакции Федерального закона от г. 14-ФЗ) Федеральный закон от г. 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии РФ» Постановления Правительства Российской Федерации, изданные во исполнение Федерального закона от г. 14-ФЗ Нормативные документы Уполномоченного федерального органа, изданные во исполнение Федерального закона от г. 14-ФЗ Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

15 Нормативная база участия в ОПС (постановления Правительства Российской Федерации) Планом –графиком (ГК-П от г.) предусмотрена разработка 23 проектов постановлений Правительства Российской Федерации По состоянию на г. приняты постановления: от Об уполномоченном федеральном органе от Об утверждении Положения о лицензировании деятельности НПФ от Об утверждении Правил уведомления о вновь заключенных договорах об ОПС от Об утверждении Правил расчета показателей состава и структуры инвестиционного портфеля для целей контроля от Об утверждении Правил передачи пенсионных накоплений из одного НПФ в другой или из НПФ в ПФР и определения их стоимости Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

16 Нормативная база участия в ОПС (постановления Правительства Российской Федерации) - продолжение Недостающие постановления Правительства должны регулировать : порядок инвестирования пенсионных накоплений (3 документа); дополнительные требования к УК и спецдепозитариям (2 документа); вопросы отчетности НПФ и публикаций в СМИ (2 документа); вопросы ликвидации НПФ, актуарного оценивания и кодексов профессиональной этики (4 документа). Три документа плана-графика утратили актуальность в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от от Об утверждении форм типового договора об ОПС и заявлений о переходе в НПФ и о переходе из НПФ в ПФР от Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений от Об утверждении Типовых страховых правил НПФ Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

17 Нормативная база участия в ОПС (решения Уполномоченного федерального органа) Новая редакция Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» содержит 26 отсылочных норм, которые относятся к компетенции УФО. Эти ссылки требуют разработки 5 нормативных документов УФО по вопросам ОПС. По состоянию на г принято и зарегистрировано в Минюсте России постановление Минтруда России от , определяющее порядок регистрации НПФ в качестве страховщиков по ОПС и публикации сведений о регистрации принято и зарегистрировано в Минюсте России постановление Минтруда России от , утвердившее Инструкцию по заполнению заявлений о переходе в НПФ и из НПФ в ПФР опубликован проект постановления Минтруда России об утверждении порядка регистрации пенсионных и страховых правил НПФ Необходимо утвердить форму уведомления о заключенных договорах об ОПС Оставшиеся два документа УФО посвящены вопросам информации о фондах в СМИ и согласованию кодексов профессиональной этики, которые ожидают соответствующих постановлений Правительства и их отсутствие не препятствует проведению регистрации НПФ в качестве страховщиков и заключению фондами договоров об ОПС. Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

18 Схема движения информации и денежных средств (при формировании накопительной части трудовой пенсии в НПФ) Выплата накопительной части трудовой пенсии Пенсионный фонд России Негосударственный пенсионный фонд Управляющая компания Застрахованное лицо Работодатель Федеральная налоговая служба Денежные потоки Информация Инвестирование пенсионных накоплений Ежегодная информация о состоянии пенсионного счета накопительной части трудовой пенсии Основная сумма Очередные платежи Ежеквартальные страховые платежи накопительной части трудовой пенсии Ежегодная информация о начисленных страховых платежах Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

19 Деятельность НПФ в качестве страховщика по ОПС (предварительные мероприятия) Разработка и регистрация в УФО страховых правил фонда Подготовка материалов для регистрации в качестве страховщика по ОПС –копии учредительных документов Фонда и сведений о регистрации; –страховые правила фонда; –сведения, подтверждающие соответствие Фонда показателям, установленным законодательством; –бухгалтерский баланс и результаты актуарного оценивания за последние два года деятельности Подача в УФО заявления о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика Разработка технологии и программных средств, обеспечивающих учет деятельности Фонда в качестве страховщика по ОПС в соответствии со стандартами персонифицированного учета Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

20 Деятельность НПФ в качестве страховщика по ОПС (накопительный период) Необходимые условия Регистрация в качестве страховщика по ОПС Наличие утвержденной УФО формы уведомления Перевод средств пенсионных накоплений из ПФР на расчетный счет НПФ Уведомить УФО и ПФР о заключенных договорах. УФО – в течение двух недель ПФР – в течение месяца Направить в ПФР экземпляры или нотариально заверенные копии договоров Действия по результатам Заключение договора ДУ с управляющей компанией Не позднее 1 июля оповестить застрахованных лиц о состоянии пенсионных счетов Проведение рекламной и разъяснительной кампании с застрахованными лицами 1 Заключение договоров об обязательном пенсионном страховании 2 Открытие пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии 3 Начисление инвестиционного дохода по результатам инвестирования 4 Зачисление очередных страховых взносов 5 В течение 1 месяца после зачисления на счет передать средства в УК Известить УФО о заключении договора ДУ в течение трех рабочих дней Не позднее 1 февраля передать средства в УК Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

21 Деятельность НПФ в качестве страховщика по ОПС ( получение средств застрахованного лица из другого НПФ) Необходимые условия Получение от ПФР уведомления о внесении изменений в Единый реестр застрахованных лиц Перевод основной суммы средств пенсионных накоплений на расчетный счет НПФ Действия по результатам Заключение договора об обязательном пенсионном страховании 1 Открытие пенсионных счетов накопительной части трудовой пенсии 2 Начисление инвестиционного дохода по результатам инвестирования 4 Зачисление очередных страховых взносов 5 Уведомить УФО и ПФР о заключенных договорах. УФО – в течение двух недель ПФР – в течение месяца Направить в ПФР экземпляры или нотариально заверенные копии договоров Зачисление пенсионных накоплений, отраженных после передачи основной суммы 3 Не позднее 1 февраля передать средства в УК Перевод средств пенсионных накоплений, отраженных после передачи основной суммы на расчетный счет НПФ В течение 1 месяца после зачисления на счет передать средства в УК Не позднее 1 июля оповестить застрахованных лиц о состоянии пенсионных счетов Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

22 Деятельность НПФ в качестве страховщика по ОПС ( передача средств застрахованного лица в другой НПФ или ПФР) Необходимые условия Получение от ПФР уведомления о внесении изменений в Единый реестр застрахованных лиц Получение средств пенсионных накоплений из УК или из ПФР на расчетный счет НПФ Передать средства до 31 декабря текущего года Выдать застрахованному лицу выписку о состоянии пенсионного счета с указанием подлежащей передаче суммы Действия по результатам Передача в другой НПФ (ПФР) основной суммы пенсионных накоплений 1 Передача в другой НПФ (ПФР) пенсионных накоплений, отраженных на пенсионном счете после передачи основной суммы (инвестиционный доход и страховые взносы) 2 Передать средства не позже 1 месяца после отражения на пенсионном счете Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации

23 Контакты Адрес: , Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1 Телефон: (095) , Факс: (095) WWW: Инспекция негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации