Михаил Владимирович ЯКУШЕВ Экспертная группа 19. В директивных документах (Стратегия развития информационного общества-2008, Государственная программа. - презентация

1 Михаил Владимирович ЯКУШЕВ Экспертная группа 19

2 В директивных документах (Стратегия развития информационного общества-2008, Государственная программа развития информационного общества-2010) поставлены амбициозные задачи В 20-ке ведущих стран к 2015 г. (место РФ в индексе готовности к сетевому обществу) В 10-ке ведущих стран к 2015 г. (место РФ в индексе проникновения ИКТ) В настоящее время указанные задачи не обеспечиваются Падение с 69 на 74 место в индексе готовности к сетевому обществу ( гг. по сравнению с гг.) Рост с 52 на 46 место в индексе проникновения ИКТ ( гг. по сравнению с гг.) Существующие темпы развития ИКТ в РФ НЕ позволяют преодолеть отставание от других стран мира и обеспечить достижение заявленных целей Роль эффективного законодательного регулирования становится ключевой

3 Гармонизация российского законодательства с зарубежными правовыми системами Использование лучшего зарубежного опыта Приведение российского законодательство в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации Обеспечение интеграции транспортной и коммуникационной инфраструктуры для преодоления территориальной разобщённости страны Развитие системы «умных городов» (многофункциональных транспортно-коммуникационных узлов) и возможностей для замещения услугами ИКТ транспортных перевозок (например, деловых командировок) и перевозок грузов, почтовых отправлений (например, отчётной документации) -> развитие электронного документооборота Интеграция телекоммуникационной отрасли и отрасли информационных технологий Необходимость единого регулирования в сфере ИКТ

4 Обеспечение добросовестной конкуренции Создание механизмов недискриминационного доступа к инфраструктуре предприятий-монополистов Доступ к ресурсам ограниченного характера (конверсия радиочастотного спектра) Распределение радиочастотного спектра на конкурентной и прозрачной основе Выделение необходимых полос радиочастот для современных систем беспроводного ШПД гражданского назначения Устранение барьеров для развития новых сервисов Реформирование существующей системы лицензирования в области связи и регистрации средств массовой информации Легализация MVNO, мобильного ТВ, IP-телефонии и подобного рода сервисов Устранение диспропорций в доступе по территориальному признаку Изменение состава универсальных услуг связи (тотальная телефонизация домохозяйств и подключение их к Интернету по ШПД) Восполнение космической группировки связи и вещания, в том числе для приарктических районов

5 Развитие человеческого капитала Модернизация программ и стандартов по информатике Введение лицензионных требований к образовательным учреждениям в части оснащения ИКТ Налоговые льготы для организаций российского Интернет-бизнеса (предотвращение массового оттока программистов в зарубежные страны) Стимулирование внедрения ИКТ в бизнес и переход на современные корпоративные стандарты управления Использование механизмов налогового стимулирования Переход на электронный документооборот с контролирующими органами (электронные счета-фактуры) Минимизация административных, таможенных и иных законодательных барьеров на пути проникновения новых технологий Системный мониторинг действующих законодательных актов, подлежащих коррекции или отмене Налоговое стимулирование приобретения персональных компьютеров для домашнего использования

6 Предотвращение противоправного использования Интернета Недопущение распространение информации антиобщественного содержания (детской порнографии и др.) Ограничение использования систем нелегального распространения объектов интеллектуальной собственности (торренты) Эффективная борьба с кибер-преступлениями (включая международное сотрудничество) Стимулирование сетевых платёжных систем Включая платформы операторов мобильной связи в партнёрстве с ведущими банками) Регулирование вопросов идентификации пользователей Интернета и владельцев сетевых ресурсов Регламентация оборота персональных данных в Интернете Развитие дата-центров на территории России В том числе на условиях государственно-частного партнёрства

7 Электронное правительство Максимальная доступность государственных услуг через Интернет-порталы государственных органов Исключение необоснованных ограничений конкуренции Переход на систему электронных расчётов между населением и бюджетными учреждениями Софинансирование расходов субъектов РФ на внедрение региональных программ электронного правительства в рамках Фонда ликвидации цифрового неравенства ИКТ в здравоохранении Программа повышения качества и доступности бюджетных услуг на основе ИКТ ИКТ в системе обеспечения безопасности жизнедеятельности Комплексное регулирование перехода экстренных служб на новые технологии работы ИКТ в культуре Цифровизация и повышение доступности культурных ценностей, централизованное финансирование подключения к Интернету публичных библиотек и музеев Изменение подходов к обеспечению баланса коммерческих интересов правообладателей и общественных интересов доступа к достижениям мировой культуры и науки