УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВА В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ. МЕХАНИЗМЫ ГРАЖДАНСКОГО КОНТРОЛЯ Москва, ПУЛ АП 15 ноября 2010 г. Докладчик : д. п. н., проф. Нисневич Юлий. - презентация

1 УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВА В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ. МЕХАНИЗМЫ ГРАЖДАНСКОГО КОНТРОЛЯ Москва, ПУЛ АП 15 ноября 2010 г. Докладчик : д. п. н., проф. Нисневич Юлий Анатольевич

2 Основная проблема современного государства Снижение доверия и уважения со стороны граждан и частного сектора экономики Решение : налаживание постоянных взаимосвязей и увеличение партнерских взаимодействий. Для реализации этой меры государство должно быть открытым и прозрачным

3 Контроль Для эффективного управления государством в нем должна функционировать отлаженная система контроля, подразделяющегося на политический и гражданский Политический контроль осуществляется гражданами за счет выборности, но основную роль играют политические партии, действующие на основе принципа политической конкуренции

4 Гражданский контроль Неотъемлемая часть наиболее эффективного демократического механизма воздействия на публичную власть – общественного мнения Ключевая функция гражданского общества Форма социальной активности граждан ГК всегда требует видения проблемы и наличия ресурсов для участия в ее решении

5 Гражданский контроль и противодействие коррупции Коррупция – использование должностным лицом властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащих установленным законам и правилам

6 Этапы гражданского контроля 1. Систематический мониторинг решений и действий органов власти и их должностных лиц Требуется : полная и достоверная информация 2. Общественная экспертиза конкретных решений и действий органов власти Наиболее ресурсоемкий этап. Обеспечение ресурсами за счет общества

7 Финальный этап гражданского контроля Представление результатов общественной экспертизы власти и обществу В этом этапе основную роль играют СМИ в качестве информационного посредника, а журналисты – в качестве акторов. Проблема : фактическое отсутствие свободных СМИ Интернет как новая площадка для дискуссий

8 Проблемы гражданского контроля в России Безопасность заявителей Сложность акцентирования внимания власти на выявленном нарушении Отсутствие конкретного органа - адресата обращений, в обязанности которому вменяется противодействие коррупции Отсутствие уголовного наказания за коррупционные деяния Искаженная работа судебной системы, которая подвержена влиянию органов власти

9 ЕСЛИ НЕ РЕШАТЬ ЭТИ ПРОБЛЕМЫ, ТО « РАНЬШЕ ИЛИ ПОЗЖЕ, НО У ВЛАСТИ НЕ ОКАЖЕТСЯ НИ ОДНОГО НАДЕЖНОГО ПОЛКА *» *) Егор Гайдар