Семинаро транспарентно сти и антикоррупции FAIFE (Комитет IFLA по свободе информации и высказывания) - презентация

1 Семинаро транспарентно сти и антикоррупции FAIFE (Комитет IFLA по свободе информации и высказывания)

2 Утро (3-3 ½ часа) Введение Презентация по транспарентности и антикоррупции Перерыв Локализация и законодательные структуры Обед (1 ½ часа) Вторая половина дня (3 часа) Групповое обсуждение: коррупция в библиотеках Перерыв Групповая работа: основываясь на существующей библиотечной практике Заключительное заседание: Агитация – резолюции и / или рабочие планы Программа (7 ½ - 8 часов)

3 Комитет IFLA \ FAIFE был учрежден в 1009 году в Копенгагене как внутренняя инициатива ИФЛА (Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений) для защиты и продвижения основных прав человека, закрепленных в статье 19 Всеобщей декларации прав человека ООН. FAIFE и его офис занимаются продвижением свободного доступа к информации и свободы высказывания во всех аспектах, имеющих прямое или косвенное отношения к библиотекам и библиотечному делу. IFLA \ FAIFE отслеживает состояние интеллектуальной свободы в глобальном библиотечном сообществе, поддерживает разработку стратегии ИФЛА и сотрудничество с другими международными организациями по правам человека, и реагирует на различные нарушения свободного доступа к информации и свободе высказывания. Подробная информация размещена на сайте: О FAIFE

4 Деятельность FAIFE основана на Статье 19 Всеобщей декларации прав человека ООН «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ». Конкретная миссия FAIFE заключается в продвижении доступа к информации и идеям с помощью библиотек О деятельности FAIFE

5 Коррупция: Является угрозой эффективному управлению, стабильному развитию, демократическому процессу и честной практике ведения бизнеса. Определение термина коррупция: «Склонение к правонарушению с помощью неправомерных или незаконных средств (как, например, взяточничество), нарушение честности, достоинства, или морального принципа», словарь Мериам-Вебстера «Транспарентность является основой рационального управления и первым шагом в борьбе с коррупцией. Она дает универсальное логическое обоснование обеспечению эффективного функционирования системы управления записями, архивами, систем финансового регулирования и контроля. Транспарентность напрямую связана с практикой социальной ответственности в области писательского дела и журналистики, издательской деятельности, выхода и распространения информации через все средства массовой информации». Манифест ИФЛА о Транспарентности, рациональному управлению и свободе от коррупции Что такое коррупция, антикоррупция и транспарентность

6 В. Почему коррупция касается информационных профессий? О. Вопросы этики и нравственного поведения затрагивают все этические профессии. Библиотекари и другие специалисты в области информационной науки не являются исключением Можно привести логические обоснования особой роли библиотек Коррупция и информационная профессия

7 Картинки и плакаты

8 Картинки и плакаты (2)

9 Ваши истории... Ваш опыт, связанный с коррупцией? Вы знаете, сколько человек в Вашем учреждении замешаны в коррупции? Какова политика Вашей организации / компании в отношении коррупции? Что Вы думаете о коррупции? Каков Ваш личный опыт в противостоянии коррупции?

10 Презентация о коррупции Что такое коррупция Масштаб коррупции Способы борьбы скоррупцией

11 Характеристика Рабочее определение коррупции «Злоупотребление служебным положением с целью получения личной выгоды» Два вида коррупции «По правилам»: - вознаграждение за упрощение формальностей, когда взятка дается с целью получить приоритетное обслуживание в чем-то, что получатель обязан делать по закону. «Против правил»: взятка, данная с целью получения услуг, которые получатель не должен оказывать по закону.

12 Четырехкратный эффект коррупции Политический Чиновники государственных учреждений и органов преступают закон, когда используют служебное положение для личной выгоды. Наибольший вред коррупция наносит странам с развивающейся демократией. Экономический Сокращение национального богатства. Размещение дефицитных государственных средств в неэкономичные проекты. Удерживание инвестиций. Общественный Подрывает доверие граждан к власти. Крушение надежд и общая апатия в разочарованном обществе приводят к его гражданской слабости. Экологический Небрежное использование природных ресурсов. Неудовлетворительная система регулирования.

13 Можно ли определить цену коррупции? Нет. Дача взяток не фиксируется, и они не всегда имеют денежную форму: одолжения, подарки и т.д. Еще сложнее дать коррупции количественное определение в социальном аспекте: цена крушения иллюзий…

14 Примеры коррупции Как коррупция влияет на человеческую жизнь? В худших случаях она уносит жизни, в других случаях стоит людям свободы, здоровья или денег. Примеры коррупции: Получая подарки, регулирующие государственные органы в Нидерландах закрывали глаза на нарушения безопасности. Чрезмерная и неконтролируемая вырубка лесов в Борнео угрожает жизни народа пенан.

15 Условия, благоприятные для коррупции Коррупция процветает там, где… Соблазн сосуществует с вседозволенностью Не проводятся проверки в учреждениях Процесс принятия важных решений проходит в закрытом порядке Практически отсутствует гражданское общество Огромное неравенство в распределении богатства обрекает людей на нищету

16 Презентация о коррупции Что такое коррупция Масштаб коррупции Способы борьбы скоррупцией

17 Индекс восприятия коррупции Составляется Трансперенси Интернешнл Индекс ранжирует 180 стран по восприятию коррупции на основании мнении экспертов и опросов мнения. На вершине: страны с самым низким уровнем – Дания, Новая Зеландия и Швеция, каждая страна получила по 9,3 балла, за ними следует Сингапур с 9,2 балла. В конце: Сомали – 1 балл, от которой немного отстают Ирак и Мьянма с 1,3 балла и Гаити с 1,4 балла.

18 Презентация о коррупции Что такое коррупция Масштаб коррупции Способы борьбы скоррупцией

19 Транспарентность Прозрачность деятельности государственного и частного секторов для проверки Должна быть механизмом для работы граждан над: Эффективным демократическим процессом Честными и свободными от коррупции государственными органами Честной и проникнутой духом гражданственности деловой средой

20 Как бороться с коррупцией Антикоррупционные программы в мире состоят из различных элементов: Административная реформа и перестройка управления Правовые санкции и эффективная система надзора Создание систем регулирования Для эффективности они должны опираться на транспарентность Дополняются этическими аспектами транспарентности «Солнечный свет – лучшая дезинфекция» Судья Луи Д. Бранде

21 Создание транспарентности Сведение деятельности государственного и частного секторов к общим проверкам ограничит коррупцию – но кто может добиться этого? Представители, избираемые демократическим путем Органы регулирования Международные неправительственные организации, такие как Трансперенси Интернешнл Другие информационные учреждения, например, библиотеки

22 Авторитетные учреждения Программа развития ООН Антикоррупция и рациональное управление являются ключевыми элементами в достижении Целей развития, поставленных в Декларации тысячелетия (Millennium Development Goals (MDGs)) Инвестиционные банки (Добавьте региональную информацию), Всемирный банк, Азиатский банк развития Трансперенси Интернешнл [Добавьте локальную или региональную информацию]

23 Трансперенси Интернешнл Глобальная сеть, состоящая из Более 90 местных национальных отделений; Их миссия заключается в объединении представителей правительства, гражданского общества, деловых кругов и СМИ для продвижения принципов прозрачности в выборы, государственное управление, процесс закупок и бизнес. Ежегодно публикует Индекс восприятия коррупции

24 Свобода информации Законодательство в области свободы информации (т.и.к. как законы о свободном доступе к архивным материалам или,законы, обязывающие правительственные организации проводить свои очередные слушания при открытых дверях) регулирует правила о доступе к информации или документам правительственным органов. Более 70 государств мира ввели различные формы подобного законодательства. Основной принцип большинства законов о свободе информации заключается в том, бремя доказательства лежит на органе, у которого запрашивают информацию, а не у того, кто ее запрашивает. Запрашивающая сторона,как правило, не обязана давать объяснения о причине своего запроса, однако если информация закрыта, необходимо обосновать свой запрос.

25 Профессиональное влияние транспарентности Свободная пресса, расследовательская журналистика и независимые авторы Система управления записями для обеспечения сохранности документов Этическая информация и ИКТ Здоровая дискуссия о неприкосновенности личной жизни, секретности официальных и коммерческих документов Библиотеки, борющиеся с цензурой, продвигающие и защищающие доступ к информации

26 Библиотеки и транспарентность:... реальность или иллюзия? Библиотеки потенциально могут быть транспарентными учреждениями В особенности, национальные и публичные библиотеки имеют потенциал для того, чтобы внести большой вклад в создание транспарентности Тем не менее, идея о транспарентности библиотек поднимает некоторые вопросы