29 April 2011 Jo Hulbaekdal, Менеджер, DNV Kazakhstan LLP Уроки извлеченные после аварии Deepwater Horizon. - презентация

1 29 April 2011 Jo Hulbaekdal, Менеджер, DNV Kazakhstan LLP Уроки извлеченные после аварии Deepwater Horizon

2 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Содержание презентации Deepwater Horizon – правила игры меняются? Участие и реакция DNV Новый режим регулирования в США? Изменения в отрасли?

3 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Примерно в 21:40 местного времени газ под высоким давлением вырывается из скважины Макондо на платформу. Газ воспламеняется, что приводит к пожарам и взрывам. 36 часов спустя платформа утонула. 11 человек погибло, 17 ранено Разлив нефти: - С 20 апреля по 15 июля (скважина запечатана) - Первоначальный выход на уровне 62 тыс. баррелей в сутки со снижением до 53 тыс. баррелей в сутки ( тонн в целом) 2 раза больше чем самый крупный разлив нефти в истории Авария: 20 апреля 2010 г.

4 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Реакция отрасли: Немедленные неопределенности Повысятся ли ответственность и страховые премии? Приведут ли результаты расследования к изменению проектирования блоков противовыбросовых превенторов? Как повлияют на затраты новый режим регулирования и законодательство США? Как это повлияет на буровые работы, рынок буровых установок и конкурентную ситуацию в США? Как изменения в США повлияют на разработку морских месторождений в других странах?

5 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Крупные аварии влияют на нормативные правовые акты НОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ Alexander Kielland (1980) – конструкционная избыточность, критерии приемлемого риска Piper Alpha (1988) – подход к оценке рисков «Отсчёт безопасности» Exxon Valdez (1989) – танкеры с двойным корпусом НПЗ Техас City (2005) – повышение безопасности в перерабатывающей отрасли Выброс из скважины Макондо???

6 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Участие и реакция DNV

7 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Ликвидация выброса в скв. Макондо стала сложной морской операцией: Управление рисками имеет критическое значение Участие DNV: Содействие в определение рисков для BP Верификация морских стояков Отсчёты безопасности для буровых установок Повторная сертификация превенторных систем Верификация верхних сооружений, оценка морских систем, осмотр стабильности на вовлеченных судах Обзор системы технического обслуживания на платформе DWH и программа оценки состояния буровой установки Анализы систем безопасности и факелов

8 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April США-Норвегия – обмен опытом

9 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Расследование превентора для Правительства США Совместная группа по расследованиям (JIT) департамента внутренних дел и департамента внутренней безопасности привлекла DNV для проведения судебной экспертизы противовыбросового превентора и нижней части морского стояка, установленного на скв. Макондо Установка высотой 16 метров и весом 300 тонн Судебная экспертиза была проведена с участием специалистов - Технологического центра в г. Колумбус - Центра глубоководных технологий в г. Хьюстон Отсчёт опубликован March 23, 2011

10 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Новый режим регулирования в США?

11 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Сравнение систем регулирования в области буровых работ на морских месторождениях США и Норвегии: Основные различия Регламенты Норвегии в основном основаны на показателях эффективности Регламенты США в основном носят предписывающий характер Целью режима, основанного на показателях эффективности, является побудить оператора регулировать собственную деятельность в отношении техники безопасности, охраны здоровья и окружающей среды (HSE) Целью предписывающего режима является предотвращение аварий путем установления определенных технических требований, которые оператор должен выполнять. Государственные органы контролируют деятельность оператора среди прочего путем разрешений и инспекций.

12 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Подход, основанный преимущественно на оценке рисков, обеспечивает систематическое определение и смягчение рисков. Разделение полномочий в области управления ресурсами и управления HSE Агентство с функциями координации разработки и надзора за регламентами в области HSE Установление барьеров на техническом, производственном и организационном уровнях Последнее издание применимых регламентов и стандарты для мобильных установок Два независимых и испытанных скважинных барьера при всех буровых и скважинных работах Повторная сертификация противовыбросового превентора каждые 5 лет И один аспект, в котором разница между нами не такая большая Подтверждение функциональности и мощности оборудования по извлечению нефти? Сравнение систем регулирования в области буровых работ на морских месторождениях США и Норвегии: Важные моменты

13 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Отчет Президентской комиссии от 11 января 2011 г.: Выборочные рекомендации Значительное повышение максимальной правовой ответственности и требований к финансовой ответственности за морские сооружения. Создание независимого агентства по вопросам техники безопасности на морских месторождениях. Разработка активного, основанного на оценке рисков подхода эффективности аналогичного подходу «вариант безопасности» на Северном море. Дополнение программы управления рисками предписывающими стандартами в области техники безопасности и предотвращения загрязнений. В Мексиканском заливе, на Арктике и в целом в мире необходимо применять и обновлять стандарты отраслевой «наилучшей практики». Создание строгого, прозрачного и содержательного процесса анализа и планирования риска нефтяного разлива в целях улучшения мер реагирования на разливы нефти. Предложить проект скважины, демонстрирующий, что компоненты скважины, включая блоки противовыбросовых превенторов, снабжены сенсорами или другими приборами, необходимыми для получения точной диагностической информации, например, о давлении и положении плашек превентора.

14 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Отраслевые изменения?

15 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Последствия в Мексиканском заливе Мораторий на бурение был снят 12 октября 2010 г. - сертификация соответствия соответствующим правилам и требованиям, в т.ч. недавно принятым - соответствующие ресурсы по сдерживанию выбросов - мелководные буровые работы проводятся в соответствии с новыми правилами и требованиями, начиная с 8 июня 2010 г. Новые регламенты и стандарты - Экологические уведомления недропользователям, уведомления о нормативном соответствии и надзоре, Правило безопасности при бурении и Правило безопасности на рабочем месте. 13 компаний могут возобновить буровые работ, начиная с 3 января 2011 г. - при условии соответствия новой политике и регламентам, установленным BOEMRE

16 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Норвегия и Великобритания: Реакция Нефтяные отрасли Норвегии и Великобритании обоснованно уверены в том, что их регламенты являются современными и хорошо функционирующими. Правительство Норвегии и OLF сотрудничают с государственными органами США. Аналогично действует Правительство и HSE Великобритании. В обеих странах органы регулирования и нефтяная отрасль стараются извлечь урок из данного события. Внимание к экологическим аспектам усилилось, особенно в отношении Верхнего Севера и таких чувствительных участков как Лофотен. Нефтегазовая отрасль Великобритании создали Консультативную группу по предупреждению разливов нефти и реагированию (OSPRAG), наблюдающими за мерами реагирования на разливы нефти Великобритании. Обе страны также наблюдают за развитием событий в Европейском Союзе.

17 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Реакция остального мира - примеры Ожидание результатов расследований в США (Великобритания, Норвегия, Канада, Бразилия) Гренландия требует от Cairn Energy приобрести вторую буровую установку для бурения разгрузочной скважины Австралия пересматривает свои национальные планы борьбы с разливами нефти, текущие планы рассчитаны на посадку танкеров на мель, а не на долгосрочный выброс Габон остановил конкурсы на морские месторождения до завершения расследований в США Много понятных моментов «подождать и посмотреть».

18 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Основные выводы Платформа «Deepwater Horizon» изменила правила игры - мы наблюдаем системный сдвиг широкого действия В США создается новый режим регулирования - вероятней всего с международным влиянием Отраслевые изменения будут значительными - Усиление внимания к вопросам техники безопасности, охране окружающей среды и управлению рисками

19 © Det Norske Veritas AS. All rights reserved. Thursday, 28 April Safeguarding life, property and the environment