Доклад Руководителя Росприроднадзора Кириллова Владимира Владимировича на научно-практической конференции «Проблемы комплексного развития водоресурсной. - презентация

1 Доклад Руководителя Росприроднадзора Кириллова Владимира Владимировича на научно-практической конференции «Проблемы комплексного развития водоресурсной сферы Урала, Сибири и Дальнего Востока» 2012 год Тема доклада: Направления деятельности Росприроднадзора по обеспечению экологической безопасности при использовании водных ресурсов Урала, Сибири и Дальнего Востока

2 Восточно- Сибирское море Море Лаптевых Баренцево море Чукотское море Берингово море Охотское море Азовское море Японское море Каспийское море Черное море Белое море Балтийское море Карское море Внутренние морские воды и территориальные моря Российской Федерации 1

3 Архангельский Филиал Арктической Дирекции Арктическая Дирекция ТОНМ Таймырский Филиал Арктической Дирекции Камчатская Дирекция ТОНМ Магаданский Филиал Камчатской Дирекции Сахалинский Филиал Тихоокеанской Дирекции Хабаровский Филиал Тихоокеанской Дирекции Чукотский Филиал Камчатской Дирекции Ямало-Ненецкий Филиал Арктической Дирекции Тихоокеанская Дирекция ТОНМ Ненецкий Филиал Арктической Дирекции Росприроднадзор - Морские суда Организационная структура обеспечения надзора на водными ресурсами Урала, Сибири и Дальнего Востока 2 ЦЛАТИ ПО ДФО ХАБАРОВСК ЦЛАТИ ПО УФО ЕКАТЕРИНБУРГ ЦЛАТИ ПО СФО НОВОСИБИРСК

4 Деятельность по надзору и рациональному использованию водных ресурсов 3 надзор за использованием и охраной водных объектов и их водоохранных зон (федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов) надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе надзор за рациональным использованием живых ресурсов на континентальном шельфе Российской Федерации Функции государственного надзора ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕВЫЯВЛЕНИЕПРЕСЕЧЕНИЕ

5 Зоны потенциального риска негативного техногенного воздействия на окружающую среду Сибирский федеральный округ 22 наиболее опасные зоны потенциального риска негативного воздействия на окружающую среду Уральский федеральный округ 28 зон потенциального риска негативного воздействия на окружающую среду 4

6 Обеспечение экологической безопасности в районе строительства нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий Океан» и объектов Саммита АТЭС Нарушение условий использования водных объектов, установленных договором водопользования и решением о предоставлении водного объекта в пользование; 2. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него; 3. Несоблюдение экологических требований при строительстве; 4. Нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами. 1. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности; 2. Нарушение правил охраны водных объектов; 3. Самовольное пользование водными объектами. Основные проблемыОбъектРезультаты КНД ВСТО АТЭС

7 Крупнейшие источники сбросов загрязняющих веществ в водные объекты 5 ДФО: - МУП города Хабаровска «Водоканал» (Хабаровский край) - ОАО «Дальневосточная Генерирующая компания» (Приморский край) СЗФО: - ОАО «Апатит» (Мурманская область) - ОАО «Группа ИЛИМ» (Архангельская область) СФО: - ОАО Группа «Илим» в г.Братске (Иркутская область) - ОАО «Сибирский химический комбинат» (Томская область) ЦФО: - Филиал ОАО «ОГК-3» Костромская ГРЭС (Костромская область) - Курьяновские очистные сооружения ПУ «Мосочиствод» МГУП «Мосводоканал» (Москва) УФО: - ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (Челябинская область) - МУП «Водоканал» г.Екатеринбург (Свердловская область) ЮФО: - МУП «Горжилкомхоз» (Краснодарский край) - Филиал ОАО «ОГК-6» Новочеркасская ГРЭС (Ростовская область) ПФО: - ООО «Ремондис» (Нижегородская область) - МУП «Водоканал» г.Казань (Республика Татарстан) СКФО: - ОАО «РусГидро», Карачаево- Черкесский филиал - МУП «Очистные сооружения канализации гг. Махачкала Каспийск» (Республика Дагестан)

8 Контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов 6 Вклад основных видов деятельности в сбросы загрязняющих веществ в водные объекты Динамика сбросов в водные объекты загрязняющих веществ в РФ (млн.м 3.) Наибольший объем сбросов сточных вод ДФО СЗФО

9 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ 1. Создан отдел по государственному регулированию в области охраны озера Байкал; 2. Создан общественный совет; 3. На сайте Росприроднадзора создан раздел «Блокпост Байкал». КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В 2011 г. проведено 240 контрольно-надзорных мероприятий, из них 119 рейдовых. Байкальский ЦБК: : 4 надзорных мероприятия, из них 2 в 2011 г. По результатам проверки 2010 разработан План мероприятий экологической и природоохранной деятельности БЦБК на гг. Предъявлены ущербы: 2008 – 19,5 млн.руб – 11,9 млн.руб. (июнь-август) 2010 – 35,1 млн.руб. (сентябрь-декабрь) На реализацию Плана затрачено: 2010 – 5 млн. руб.; 2011 – запланировано 155 млн.руб., потрачено 182 млн.руб. ; 2012 – запланировано более 50 млн.руб. Мероприятия по охране озера Байкал 7

10 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ ПРАВОНАРУШЕНИЕ Уральский Федеральный округ Сибирский Федеральный округ Дальневосточный Федеральный округ Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях,ед. Сумма взысканного штрафа тыс. руб. Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях,ед. Сумма взысканного штрафа тыс. руб. Количество рассмотренных дел об административных правонарушениях,ед Сумма взысканного штрафа тыс. руб. Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий (ст.7 КоАП РФ) , , ,4 Нарушение правил охраны водных объектов (ст.8.13 КоАП РФ) , , ,3 Нарушение правил водопользования (ст.8.14 КоАП РФ) , , ,3 Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств (ст.8.15 КоАП РФ) 15 49,01 1,000 Нарушение специального режима осуществление хозяйственной деятельности или иной деятельности на прибрежной защитной полосе или водоохранной зоне (ст.8.42 КоАП РФ) ,070869, ,3 Основные виды правонарушений, выявляемых Основные виды правонарушений, выявляемых при осуществлении надзора за водными ресурсами 8

11 Рассчитанные и предъявленные Росприроднадзором денежные средства в 2011 году в форме штрафных санкций за вред, причиненный водным объектам * Предъявленные в 2011 году Росприроднадзором штрафы указаны с учетом штрафов за предыдущие периоды 9

12 Направления деятельности Росприроднадзора по выявлению накопленного экологического ущерба 10 Государственный надзор за соблюдением законодательства в сфере водных отношений, а также выявление несанкционированных мест размещения отходов в водоохранных зонах водных объектов Инвентаризация мест затопления судов на водных объектах, принятий мер по подъёму затонувших судов

13 Выявлено всего места несанкционированного размещения отходов на суммарной площади 8613 га Распределение выявленных несанкционированных мест накопления отходов по федеральным округам в границах водоохранных зон, % Выявление мест накопленного ущерба в части несанкционированного размещения отходов 11

14 гг. предъявлено требований о возмещении ущерба окружающей среде на сумму более 320 млн.руб. Количество затонувших судов в следствие аварийных ситуаций на водном транспорте за гг. и сумма причиненного ущерба окружающей среде Сбор, обобщение и анализ информации о затопленных судах 12

15 Комплексная оценка экологического ущерба и формирование информационного ресурса о загрязненных объектах и территориях Отработка механизмов государственно-частного партнерства Совершенствование правовых и инвестиционных механизмов Проведение мероприятий по ликвидации экологического ущерба от прошлой хозяйственной деятельности и реабилитации загрязненных территорий и акваторий в пилотных субъектах Российской Федерации Основные направления ликвидации накопленного экологического ущерба 13

16 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !