1 Государственная программа на 2013-2020 годы Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы» ______________________________________________________________________________________________________________________________. - презентация

1 1 Государственная программа на годы Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы» ______________________________________________________________________________________________________________________________ Квашнина Валентина Михайловна – Начальник отдела Департамента финансов и бюджетной политики _____________________________________________________________________________________________________________________________________________ Москва, 26 марта 2012 г. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

2 Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы» Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Соисполнители подпрограммы ЦЕЛЬ - Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ответственный исполнитель Российская академия сельскохозяйственных наук Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору 2 МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ

3 Задачи подпрограммы Обеспечение деятельности Министерства ответственного исполнителя (государственного заказчика) Госпрограммы Повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с субъектами Российской Федерации по реализации мероприятий Госпрограммы Осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей Повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности Создание государственной системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом Обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения находящейся в обращении на территории Российской Федерации 3 МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ

4 Основные приоритеты реализации подпрограммы повышение роли и финансовых возможностей субъектов Российской Федерации в осуществлении мероприятий Госпрограммы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия на период до 2020 года привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий обеспечение исполнения функций по контролю и надзору 4 МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ

5 Структура подпрограммы Центральный аппарат Минсельхоза России и Россельхознадзора Обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе: Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в области сельского хозяйства, в том числе ФГБУ, курируемых департаментами Минсельхоза России (Депрастениеводством, Депживотноводством, Депмелиорацией, Депветеринарией, Депфинансами, Депземполитикой, Депэкономикой, Депнаучтехполитикой, Депагроинформполитикой, Депправо, Деппищепромом) ФГБУ, подведомственные Россельхознадзору МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 5 Обеспечение деятельности территориальных управлений Россельхознадзора

6 Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации Госпрограммы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия) Уровень выполнения государственных услуг, выполнения работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Качество финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, участвующих в реализации Госпрограммы (Минсельхоз России и Россельхознадзор) МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 6 Доля государственных служащих Минсельхоза России и Россельхознадзора, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минсельхозе России и Россельхознадзоре Доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК) Вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон Выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещённых и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Российской Федерации

7 МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 7 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1.Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий 2.Повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 3.Обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Российской Федерации

8 Мероприятия подпрограммы 1.«Совершенствование обеспечения реализации Госпрограммы» 2. «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве» 5. «Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК)» 3. «Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» 4. «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Госпрограммы» 6. «Обеспечение функций в области ветеринарного и фитосанитарного надзора» МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 8

9 Мероприятия подпрограммы, курируемые Депфинансами Минсельхоза России 1. «Совершенствование обеспечения реализации Госпрограммы» 2. «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве» 3. «Совершенствование механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» 4. «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Госпрограммы» МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 9

10 Основное мероприятие 1 «Совершенствование обеспечения реализации Госпрограммы» Основные показатели результативности реализации основного мероприятия 1 Сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации Госпрограммы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия) Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минсельхозе России и Россельхознадзоре МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 10 Доля государственных служащих Минсельхоза России и Россельхознадзора, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет Качество финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств, участвующих в реализации Госпрограммы (Минсельхоз России и Россельхознадзор) Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в Минсельхозе России и Россельхознадзоре Доля государственных служащих Минсельхоза России и Россельхознадзора, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет

11 Основное мероприятие 2 «Совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве» Проекты федеральных законов «О внесении изменений в статью 2.1 Федерального закона от 6 августа 2001 г. 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 11 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» «О внесении изменений в статью части второй Налогового кодекса Российской Федерации» «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

12 Изменения в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» 3 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ уточнение экономических условий деятельности кооперативов определение правового положения универсальных кооперативов определение порядка ведения реестра членов и ассоциированных членов кооператива совершенствование процедуры реорганизации и ликвидации кооператива регулирование личного трудового участия членов производственного кооператива совершенствование работы органов управления кооперативом совершенствование порядка распределения прибыли и убытков кооператива совершенствование отношений ассоциированного членства в кооперативе уточнение правового положения и правового регулирования деятельности кредитных кооперативов

13 Общее число участников программ финансового оздоровления Информация о реализации программы за гг. 12 Общая сумма задолженности, подлежащая реструктуризации, - 87,4 млрд.руб., в том числе: Сумма задолженности по пеням и штрафам Сумма прочей реструктуризированной задолженности Реструктуризированная задолженность по налогам и сборам 26,7 млрд.руб. 30,6 % 15,2 млрд.руб. 17,3 % 45,5 млрд.руб. 52,1 % МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ

14 Мониторинг программы финансового оздоровления СХТП на МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 13

15 Предложения по совершенствованию процедур финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей 9 1.Увеличить срок отсрочки участникам программ финансового оздоровления, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и (или) их последствий, в том числе стихийных бедствий 2. Увеличить срок, в течение которого право реструктуризации задолженности приостанавливается, учитывая сезонность сельскохозяйственного производства 3. Сохранить право на реструктуризацию долгов сельскохозяйственным товаропроизводителям - участникам программ финансового оздоровления, в отношении которых введена процедура наблюдения МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 Основное мероприятие 4 «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Госпрограммы» Основные показатели результативности реализации основного мероприятия 4 Уровень выполнения государственных услуг, выполнения работ от общего объема государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 14 Развитие материально-технической базы подведомственных учреждений Цели основного мероприятия 4 Создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений Привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров Повышение доступности и качества выполнения государственных услуг

17 Основное мероприятие 4 «Выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Госпрограммы» МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ 15 Утверждены приказы Минсельхоза России 1.от «Об утверждении перечня целевых показателей эффективности работы федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минсельхозу России» 2.от «Об утверждении порядков определения нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений» 3.от «О предоставлении полномочий по утверждению государственного задания в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Минсельхозу России» 4. от «Об утверждении перечня федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минсельхозу России, подлежащих финансированию с 1 января 2012 года из федерального бюджета за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)»

18 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! МИНСЕЛЬХОЗ РОССИИ